李 強(qiáng)

（廣西南丹縣水利局，廣西 河池 547200）

創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的動力也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，在水利工程建設(shè)管理工作中對各項(xiàng)管理技術(shù)和管理方法等進(jìn)行創(chuàng)新，能夠逐步構(gòu)建全新的建設(shè)管理模式，突出水利工程建設(shè)管理工作的實(shí)際效果，為我國水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的支持。在針對水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行研究的實(shí)踐探索中，要注意從多角度針對創(chuàng)新發(fā)展策略進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并制定科學(xué)合理的水利工程建設(shè)管理工作方案，從而保證水利工程建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 水利工程建設(shè)管理的基本概念

水利工程建設(shè)管理工作具體是指在水利部門組織開展工程管理活動的過程中，為了能夠全面貫徹落實(shí)防洪抗旱工作目標(biāo)，對水資源進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，確保水環(huán)境得到適當(dāng)?shù)母纳?，維護(hù)水利工程建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境所組織開展的工程管理活動，一般情況下能夠?qū)⑺こ探ㄔO(shè)管理工作劃分為內(nèi)部管理和外部管理兩個(gè)重要組成部分，對于內(nèi)部管理工作而言，主要在于組織開展區(qū)域管理和流域管理工作，提高水利工程綜合管理工作的實(shí)際效果，對于外部管理而言，主要是力求能夠在對職能管理工作和制度管理工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)合理的管理項(xiàng)目，并對重要河流實(shí)施專門化的管理，確保能夠突出管理工作的實(shí)際效果。

現(xiàn)階段，我國主要水利工程建設(shè)管理的主管機(jī)構(gòu)主要有7個(gè)，能夠?qū)α饔蚬芾砉ぷ鬟M(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，并且逐步使我國水利工程綜合建設(shè)管理質(zhì)量全面提升，對工程管理工作的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展起到相應(yīng)的促進(jìn)作用?，F(xiàn)階段，我國所組織開展的水利工程建設(shè)管理兩個(gè)方面職能雖然存在明顯的差異，但是主要管理目的是為了能夠?qū)嵤└涌茖W(xué)有效的工程管理活動，進(jìn)而確?？梢园l(fā)揮出水資源管理的作用，在推進(jìn)水利工程生態(tài)建設(shè)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)對洪澇災(zāi)害的科學(xué)防范?；诖耍覀儜?yīng)該重新認(rèn)識水利工程建設(shè)管理工作的基本發(fā)展情況，并從多角度對水利工程建設(shè)管理工作進(jìn)行管理和規(guī)劃，爭取可以逐步增強(qiáng)管理效果，為水利工程的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。

2 水利工程建設(shè)管理工作創(chuàng)新策略

在對當(dāng)前我國水利工程建設(shè)管理工作基本情況形成全新認(rèn)識的基礎(chǔ)上，為了可以逐步提高建設(shè)管理工作的實(shí)際效果，確保所組織開展的建設(shè)管理工作可以與時(shí)代發(fā)展需求相適應(yīng)，就應(yīng)該對水利工程建設(shè)管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，引入全新的管理思路和管理方法，爭取可以打造全新的水利工程建設(shè)管理工作體系，穩(wěn)步推動管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展整體進(jìn)程。下面就結(jié)合水利工程建設(shè)管理工作的基本情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，為水利工程建設(shè)管理工作的科學(xué)化發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

2.1 逐步構(gòu)建科學(xué)合理的水價(jià)管理體系

我國長時(shí)間以來一直沿用傳統(tǒng)的水價(jià)管理模式，雖然能夠?qū)λこ坦芾砉ぷ鬟M(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和創(chuàng)新，但是在實(shí)際管理活動中仍然存在明顯的問題，對管理工作的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。因此在對水價(jià)管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的過程中，要逐步構(gòu)建相對科學(xué)的水價(jià)管理體系，增強(qiáng)水價(jià)管理工作的科學(xué)性和穩(wěn)定性，避免對水利工程建設(shè)管理的發(fā)展造成不良影響。

在實(shí)際工作中，首先水利管理部門要積極構(gòu)建相對科學(xué)的工程水價(jià)管理工作機(jī)制，并制定更加靈活的水價(jià)調(diào)整機(jī)制，在實(shí)際工作中注意按照具體的工作原則對各個(gè)地區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的費(fèi)用收取工作，并且針對不同地區(qū)的實(shí)際情況科學(xué)合理地對水價(jià)加以調(diào)整，在充分對居民承受能力進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，制定可以與居民承受能力相適應(yīng)的水價(jià)。最后，在具體工作實(shí)踐中也要注意統(tǒng)一收費(fèi)制度，并對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，爭取可以對各種亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行有效的規(guī)避，切實(shí)從水價(jià)管理角度保證水利工程建設(shè)管理工作的穩(wěn)定發(fā)展，加快綜合管理工作的科學(xué)化發(fā)展進(jìn)程。

2.2 加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理護(hù)理技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)

在結(jié)合我國實(shí)際情況組織開展水利工程建設(shè)管理工作的實(shí)踐探索中，相關(guān)管理工作人員可以積極組織學(xué)習(xí)美國和荷蘭等發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，在自動化技術(shù)方面做出相應(yīng)的實(shí)踐和探索，逐步促進(jìn)我國水利工程建設(shè)管理護(hù)理工作呈現(xiàn)出現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢。在實(shí)際管理工作中，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的工作人員在參與水利工程建設(shè)管理的過程中要爭取獲得國家的支持，在國家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下促進(jìn)工程項(xiàng)目自動化建設(shè)工作的逐步開展，確保能夠在實(shí)際組織開展水利工程建設(shè)管理的過程中充分發(fā)揮出自動化技術(shù)設(shè)備的優(yōu)勢，全面提高管理效果。

一方面，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的工作人員要對發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和總結(jié)，并逐步制定自動化設(shè)備的方案，確保我國水利工程自動化設(shè)施能夠在實(shí)際工作中充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，提高工作實(shí)際效果。

另一方面，要對傳統(tǒng)建設(shè)管理工作中涉及的舊設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?，盡量在工程管理實(shí)踐中減少工作人員實(shí)踐操作的影響，并且逐步規(guī)避人為因素的不良危害，促進(jìn)水利工程建設(shè)管理工作的科學(xué)化發(fā)展。

如此就能夠通過有效推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高水利工程建設(shè)管理工作的實(shí)際效果，在創(chuàng)新發(fā)展理念的支撐下加快管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程，為水利事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。

2.3 高度重視人才的開發(fā)和培養(yǎng)

國外在組織開展水利工程管理工作的過程中，主要采用分工嚴(yán)謹(jǐn)、精簡人員的綜合管理模式，雖然對管理人員綜合素質(zhì)的要求相對較高，但是在嚴(yán)密管理模式的作用下，能夠形成更加科學(xué)的管理模式，可以促進(jìn)管理效率和效果的逐步提升。在實(shí)際組織開展水利工程建設(shè)管理工作的過程中，為了發(fā)揮高素質(zhì)人才的作用，一方面要認(rèn)識到引進(jìn)和培養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)人才的重要性，并針對先進(jìn)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)制定相應(yīng)的方案，逐步調(diào)整水利工程建設(shè)管理工作者隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高效管理的基本目標(biāo)。另一方面，為了能夠留住人才，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)也要對內(nèi)部人力資源管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，引入人性化管理、精細(xì)化管理和績效管理等思想，并針對人才實(shí)施有效的激勵(lì)，確?？梢哉嬲糇∪瞬?，發(fā)揮人才優(yōu)勢，全面加強(qiáng)我國水利工程建設(shè)管理的效果。

2.4 對水利工程建設(shè)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新

好的管理體制能夠促進(jìn)水利工程建設(shè)管理工作實(shí)現(xiàn)長效管理的目標(biāo)，所以要注意對管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)揮管理體制的作用。

首先，水利工程建設(shè)管理部門應(yīng)該認(rèn)識到職工培訓(xùn)工作的重要性，并對職工培訓(xùn)工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，突出培訓(xùn)工作的長效性和全面性，培養(yǎng)職工綜合素質(zhì)。

其次，要對多部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制進(jìn)行完善，確保在正確機(jī)制的作用下能夠?qū)Σ煌ぷ鞑块T的工作職責(zé)進(jìn)行明確，有效規(guī)避實(shí)際開展水利工程建設(shè)管理工作的過程中出現(xiàn)責(zé)任推諉的問題，全面提高水利工程建設(shè)管理工作效率。

再次，要針對水利部門的實(shí)際工作情況制定相對明確的責(zé)任追蹤機(jī)制，并且構(gòu)建完善的工程進(jìn)度追蹤檔案，確保一旦出現(xiàn)問題能夠迅速明確不同組織部門的責(zé)任，為追責(zé)和落實(shí)責(zé)任提供相應(yīng)的參考依據(jù)。

最后，要構(gòu)建多渠道、多形式的宣傳教育機(jī)制，引導(dǎo)社會大眾參與到工程監(jiān)管活動中，確保能夠在社會統(tǒng)一監(jiān)管的作用下，形成良性管理機(jī)制，突出水利工程建設(shè)管理的安全性和科學(xué)性，為我國水利工程建設(shè)管理事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造理想的條件。

2.5 對水利工程建設(shè)管理監(jiān)督評價(jià)機(jī)制進(jìn)行完善

水利工程建設(shè)管理工作的優(yōu)化開展離不開有效監(jiān)督工作的支持，因此要構(gòu)建完善的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，對不同階段水利工程建設(shè)管理工作的基本情況進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督，并綜合考察各方面的成果，做出客觀的評價(jià)，爭取可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理工作中存在的問題，并可以制定相對科學(xué)的組織規(guī)劃措施對問題進(jìn)行有效的處理，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。在實(shí)際組織開展監(jiān)督評價(jià)工作的過程中，可以借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用構(gòu)建實(shí)時(shí)動態(tài)跟蹤監(jiān)管體系，增強(qiáng)監(jiān)管工作的覆蓋范圍，促進(jìn)水利工程建設(shè)管理優(yōu)化創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)語

綜上所述，在水利工程建設(shè)管理工作中，科學(xué)化管理理念的引入和先進(jìn)管理技術(shù)方法的應(yīng)用能夠全面提高管理效果，建立系統(tǒng)化管理模式，為水利工程建設(shè)工作的科學(xué)化發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。因此在當(dāng)前社會背景下，還需要注意結(jié)合水利工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)實(shí)需求制定相應(yīng)的管理規(guī)范措施，對水利工程建設(shè)管理進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃，爭取可以有效發(fā)揮出水利工程建設(shè)管理的優(yōu)勢，加快我國水利工程建設(shè)事業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)程。