藺炳輝，王樂寧

(中交隧道局第二工程有限公司，陜西西安 710100)

0 引 言

近些年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量新建鐵路、公路與既有線平行、銜接、交叉，對運(yùn)輸安全的影響日益突出，進(jìn)一步加大了施工的安全壓力。各類既有線施工的安全事故如鉆機(jī)、吊機(jī)等施工機(jī)械侵限、危及既有線行車時有發(fā)生，給鐵路運(yùn)輸造成了較大的影響，采取必要措施維持既有線施工的現(xiàn)場安全管理已成當(dāng)務(wù)之急[1-3]。

目前我部修建的國道108線禹門口黃河公路大橋及引道工程，其中西引橋、下桑處均臨近運(yùn)營鐵路，且14#、15#施工現(xiàn)場距鐵路邊緣較近，在兩處運(yùn)營密度大的運(yùn)營線上進(jìn)行施工作業(yè)難度大、施工風(fēng)險大，如果沒有絕對的安全防控措施以及行之有效地確?？缂扔需F路線施工的強(qiáng)力規(guī)章制度，就無法確保跨既有鐵路的施工安全。

目前很多參與一線跨既有線施工的人員對臨近既有線施工有一定的研究，本文主要針對臨近既有線施工前的準(zhǔn)備、過程中采取的必要措施、施工隊伍安全教育和管理人員的選擇要求做一定的說明。

1 施工現(xiàn)場作業(yè)特點

(1)施工作業(yè)現(xiàn)場崗位不固定、流動作業(yè)比較多，施工作業(yè)環(huán)境變化快，作業(yè)人員隨時面臨著新的安全隱患。

(2)施工作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在同一工種在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容不同[4]；同一工種在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境不相同[5]；工種不固定。

(3)多工序同時或連續(xù)作業(yè)時，工序間配合、材料設(shè)備調(diào)度、與鐵路管理部門協(xié)調(diào)等過程多，管理復(fù)雜，綜合性強(qiáng)[6]。

(4)起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多[7]。

(5)多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大。施工部位位于黃河風(fēng)口，風(fēng)度較大且多時段為大風(fēng)天氣，安全隱患多。

(6)施工作業(yè)多為手工作業(yè)，勞動強(qiáng)度大[8]。

(7)施工人員流動性大、施工技術(shù)參差不齊[9]。

(8)分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成安全沖突[10]。

2 施工前的準(zhǔn)備工作

(1)施工前先與鐵路相關(guān)部門取得聯(lián)系，根據(jù)實際要求與相關(guān)單位簽訂安全配合協(xié)議，制定詳細(xì)計劃，明確責(zé)任義務(wù)。

(2)按國家和鐵道部有關(guān)《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》等規(guī)定，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專(兼)職安全檢查人員[11]。

(3)參加施工的人員，必須接受安全教育培訓(xùn)，熟知和遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方可上崗操作[12]。特殊工種人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方可上崗[13]。

(4)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，必須按規(guī)定配帶相應(yīng)的安全防護(hù)用品(如安全帽、安全繩、絕緣手套、防護(hù)服等)，遵章守紀(jì)，聽從指揮[14]。

(5)進(jìn)行臨近既有線樁基施工前，準(zhǔn)備好相關(guān)施工資料，對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查；考慮現(xiàn)場環(huán)境就近取料、機(jī)械進(jìn)場等情況，合理編制施工安全專項方案，必要時找專家論證方案的可行性。

(6)施工機(jī)械進(jìn)場后嚴(yán)格履行驗收手續(xù)，施工前對機(jī)械進(jìn)行調(diào)試、檢查臨近既有線施工對施工機(jī)械的選擇很重要，必須確保施工機(jī)械安全性能完好、可靠。

3 嚴(yán)把施工過程控制關(guān)

(1)14#、15#施工現(xiàn)場均采用鉆孔灌注樁基，施工現(xiàn)場距離鐵路接觸網(wǎng)較近，施工過程中鋼筋籠的吊裝、鉆機(jī)回轉(zhuǎn)、灌注混凝土等都存在潛在安全隱患。采取安全防護(hù)措施為：在施工作業(yè)前，經(jīng)鐵路部門同意批準(zhǔn)后，派專人防護(hù)方可施工作業(yè)；在鉆孔作業(yè)時，用纜繩拉緊鉆機(jī)，防止鉆機(jī)傾倒；及時處理鉆孔排出的泥漿，確保其不侵入鐵路限界造成鐵路路基失穩(wěn)。

(2)在樁基施工前，采用人工挖孔樁的形式灌注混凝土，使其形成整體防護(hù)墻，保護(hù)鐵路不受施工影響。在人工挖孔樁施工過程中也要取得鐵路相關(guān)部門的批準(zhǔn)并派專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行防護(hù)，確保安全的情況下方可施工作業(yè)，嚴(yán)禁施工作業(yè)人員穿越鐵路防護(hù)網(wǎng)。

(3)施工地段位于黃河流域，地層多為軟土層，需要對其進(jìn)行換填，確保地基承載力滿足鉆機(jī)就位需求。應(yīng)對地基進(jìn)行承載力檢測，確定滿足施工要求(達(dá)到80 kPa以上)后方可施工，確保地基穩(wěn)定，無安全隱患。

(4)在施工現(xiàn)場的醒目位置及機(jī)械設(shè)備上設(shè)置標(biāo)識牌，時刻提醒施工人員注意安全。

(5)鉆機(jī)在安裝、轉(zhuǎn)移過程中，必須在現(xiàn)場有安全員的情況下實施作業(yè)，規(guī)劃合理區(qū)域并設(shè)置警示帶，嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入；現(xiàn)場施工人員必須經(jīng)培訓(xùn)取得資格證后持證上崗。鉆機(jī)在就位前提前平整場地、規(guī)劃路線，用鋼板作為底座支撐鉆機(jī)，增強(qiáng)鉆機(jī)穩(wěn)定性；夜間施工必須有足夠的照明，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員必須在現(xiàn)場實時監(jiān)督，確保施工安全。

4 施工采取的必要措施

(1)施工前組織編寫詳細(xì)的施工方案，并經(jīng)過專家論證方案的可行性、可靠性，為施工提供保障。

(2)與施工單位簽訂安全管理協(xié)議，明確細(xì)則，嚴(yán)禁侵界施工、冒險蠻干，必須確保各項施工作業(yè)的安全。

(3)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行臨近既有線施工的安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，合格后方可參與施工，以此來提高施工人員的安全意識。

(4)施工過程中注重每天安全隱患的排查工作，并且根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定計劃，細(xì)致地對現(xiàn)場特種設(shè)備進(jìn)行專項排查。發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對整改不徹底或者不符合要求的進(jìn)行罰款處理，直至全部整改完成。

(5)項目測量班對既有線進(jìn)行動態(tài)觀測，實時檢測鐵路路基變化情況；設(shè)置位移觀測樁，安排專人每天對其進(jìn)行觀測并記錄。倘若發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)異常情況，應(yīng)迅速報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員以停止施工，查明原因確保安全的情況下方可施工。

(6)現(xiàn)場施工機(jī)械必須做到“一機(jī)一人一防護(hù)”，備案登記齊全。特種設(shè)備機(jī)械作業(yè)時現(xiàn)場必須有人員指揮，高度大于10 m的固體物件必須拉設(shè)符合受力要求的纜風(fēng)繩。

(7)在施工前制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，并配備足夠的應(yīng)急物資，進(jìn)行應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)施工作業(yè)人員在突發(fā)事故面前的應(yīng)急救援能力。

5 跨既有線施工專職安全員的要求

(1)各工區(qū)在既有線施工工點必須設(shè)專職的安全員進(jìn)行全過程安全監(jiān)督管理，所設(shè)的專職安全員必須是經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格，并有國家正式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)證件的人員。

(2)跨既有線施工的班、組均應(yīng)設(shè)置安全員，現(xiàn)場只要有動態(tài)施工，就必須有安全員值班；要求安全員每班填寫當(dāng)班施工動態(tài)和安全記錄，并嚴(yán)格履行交接班制度；安全值班人員應(yīng)掌握、熟悉既有線施工的相關(guān)法律法規(guī)。

(3)施工現(xiàn)場安全值班人員由鐵路安全管理人員和項目安全管理人員共同組成，同時在施工兩側(cè)分開值班。在適當(dāng)位置設(shè)置專職安全員值班室，值班室內(nèi)應(yīng)備有與上級部門保持聯(lián)系的電話和其他通訊工具，要儲備好既有線安全警戒信號材料，以及應(yīng)急救援物品。

6 施工現(xiàn)場安全防護(hù)管理

臨近既有線施工必須把確保行車安全放在首位，認(rèn)真執(zhí)行鐵道部、鐵路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，制定合理的施工組織方案，并與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，按規(guī)定時間提報施工計劃，落實安全措施，確保行車安全。

臨近既有線施工的安全防護(hù)對技術(shù)性、專業(yè)性要求很高，本項目部在現(xiàn)場專職安全防護(hù)的前提下，采用視頻監(jiān)控、測風(fēng)儀同步遠(yuǎn)程實施監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時落實整改，確保施工順利進(jìn)行。同時對發(fā)現(xiàn)的問題集中收集整理分析，查找產(chǎn)生問題的原因，并制定詳細(xì)整改措施，對于典型的問題要進(jìn)行通報，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，防患于未然，確保施工現(xiàn)場施工安全。

7 結(jié) 語

通過國道108線禹門口黃河大橋項目幾個月的樁基施工，充分證明了所做的前期準(zhǔn)備工作和過程中采取的必要措施是有一定效果的，尤其是在跨越2條鐵路的樁基施工地段所采取的措施，切實地保護(hù)了既有線的安全運(yùn)行，保障了施工的總體進(jìn)度。臨近既有線的施工，總結(jié)了臨近既有線施工的安全經(jīng)驗，充分證明了所采取的必要措施的可行性，可以為以后臨近既有線的施工提供一定的借鑒。

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