杭 聰

(中國社會(huì)科學(xué)院 世界歷史研究所， 北京 10006)

幾乎無人反對(duì)20世紀(jì)初資本主義進(jìn)入帝國主義時(shí)代這一論斷，然而眾多學(xué)者對(duì)20世紀(jì)后半期的帝國主義變化持不同觀點(diǎn)。爭(zhēng)論的關(guān)鍵點(diǎn)在于是否割裂政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系以及政治、經(jīng)濟(jì)間的相互關(guān)系。該爭(zhēng)論具體化為，如何解釋第三世界再生產(chǎn)過程長(zhǎng)期受抑制的問題。在馬克思主義看來，人的再生產(chǎn)是社會(huì)再生產(chǎn)的組成部分，高于物的再生產(chǎn)，教育是人的再生產(chǎn)不可或缺的環(huán)節(jié)。教育是對(duì)社會(huì)中的個(gè)人活動(dòng)進(jìn)行軟性規(guī)范，它是非正式的社會(huì)控制方式之一。而這種社會(huì)控制又反映特定組織的利益和意志。英語非洲的教育作為生產(chǎn)的組成部分從屬于非洲社會(huì)的性質(zhì)，因而從屬于帝國主義的世界體系，需要加以非殖民化。

近年既有研究有兩本代表性著作。①兩本著作都注意到教育社會(huì)控制的一面?！蹲诮淌箞F(tuán)教育》一書對(duì)宗教使團(tuán)在撒哈拉以南非洲進(jìn)行的教育活動(dòng)持基本肯定的態(tài)度。主要篇幅陳述了宗教使團(tuán)教育，欠缺對(duì)其的深入評(píng)析。《尼日利亞工會(huì)教育》一書對(duì)工會(huì)教育同非殖民化的社會(huì)政治環(huán)境進(jìn)行了聯(lián)系分析，雖有新意但仍顯理論分析的不足。通過聯(lián)系帝國主義階段變遷引發(fā)的社會(huì)控制方式變化，將教育放在非殖民化時(shí)代背景下，本文嘗試對(duì)1945～1980年非洲教育的變遷做出些許分析，意圖梳理出一條線索，以證明馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)下半期的歷史解釋領(lǐng)域仍具有說服力。

一、 “文明”傳播的虛偽性

非殖民化時(shí)期教育是否承擔(dān)了“文明使命”的觀點(diǎn)長(zhǎng)期處于爭(zhēng)議之中。1945～1980年非洲大陸處于非殖民化時(shí)期。教育服從于這一社會(huì)背景。英國首相麥克米倫(1957～1963年在任)在自己的回憶錄中將英國非殖民化過程宣揚(yáng)為英國完成“文明傳播使命”之后“自愿放棄”的帝國行為。②文明使命論可以被追溯到18世紀(jì)晚期的埃德蒙·伯克，成為論證帝國在亞洲、非洲統(tǒng)治合法性的說辭。按照該論調(diào)，英國的統(tǒng)治推動(dòng)亞非歷史前進(jìn)，將亞非帶離野蠻時(shí)代，為亞非帶來和平、人道和符合文明標(biāo)準(zhǔn)的生活方式。非洲人被認(rèn)為是懶惰的、不誠實(shí)的、欠缺原創(chuàng)性，沒有發(fā)明任何文明的事物，沒有修建石頭城市、缺乏文化成就或者恢宏的宗教，三重劣勢(shì)注定非洲人被統(tǒng)治的命運(yùn)。在1940～1950年代的英國政客眼中，自治政府對(duì)于許多依附地區(qū)而言，就如給一名十歲兒童“一把大門鑰匙、一個(gè)銀行賬戶和一把短槍”(一樣危險(xiǎn))。③然而他們卻不肯為傳播“文明”做出什么積極努力。

(一)英國政府教育政策的目標(biāo)和內(nèi)容

英國政府的教育政策和實(shí)踐幾乎不可能同非洲人的需求一致。它們更多受財(cái)政吝嗇、管理機(jī)構(gòu)需要和各種各樣殖民者的種族主義傾向的約束。從一開始，對(duì)非洲人的殖民教育便“絕少被從教育的角度看，無論是教育的管理者還是接受者?！雹苡慕逃齼A向于服務(wù)資助它的教會(huì)和殖民政府的利益，從未服務(wù)于所謂的“文明使命”。不僅英國如此，法國本土的中央管理部門一開始打算把教育問題擱到一邊不理。殖民長(zhǎng)官于1816年的指示中一個(gè)字都沒有提教育。⑤殖民地民族主義者和依附論派將教育放在更廣闊的經(jīng)濟(jì)政治背景下進(jìn)行研究。在他們看來，英國政府的教育被殖民政府設(shè)計(jì)來執(zhí)行兩大任務(wù)：一是培養(yǎng)勞動(dòng)力，二是實(shí)行社會(huì)控制和建構(gòu)文化帝國主義，合法化帝國主義，培養(yǎng)帝國“合作者”。⑥為回應(yīng)殖民地經(jīng)濟(jì)要求，殖民地教育被設(shè)計(jì)來讓大多數(shù)非洲人從事農(nóng)業(yè)、管理和工業(yè)部分的半熟練和不熟練工作。除經(jīng)濟(jì)目的，殖民地教育也被設(shè)計(jì)來讓殖民地學(xué)生接受自己居于殖民社會(huì)和國際體系從屬地位的世界觀。所以不難理解有學(xué)者如此評(píng)價(jià)殖民地教育：“殖民地學(xué)校教育是為從屬、剝削、創(chuàng)造精神困惑、和發(fā)展欠發(fā)達(dá)”，⑦殖民教育是為“社會(huì)控制、社會(huì)化和加強(qiáng)既存的社會(huì)制度——不變的統(tǒng)治階級(jí)?！雹喟凑找栏嚼碚?，中心地區(qū)文化霸權(quán)通過文化體制、教會(huì)、教育體制、政府和組織體制傳導(dǎo)至邊緣地區(qū)。

自從殖民統(tǒng)治建立直到第二次世界大戰(zhàn)，英國政府都未系統(tǒng)化促進(jìn)殖民地教育事業(yè)。英國政府將教育事業(yè)留給移民、傳教士和慈善家去執(zhí)行。在1945年前，教育幾乎被宗教使團(tuán)學(xué)校所壟斷。以西式學(xué)校教育開展最好的南非為例，1926年，使團(tuán)學(xué)校有2 702所，政府學(xué)校有68所。到1953年政府學(xué)校和資助學(xué)校達(dá)到5 819所。⑨可以說，殖民地根本就不存在普遍的教育體系。為遏制殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)的興起和推行“地方自治政府改革”，為配合殖民地開發(fā)計(jì)劃，戰(zhàn)后英國政府才開始有意識(shí)地建立殖民地教育體系。

在很大程度上，英國政府制定殖民地教育政策是為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)殖民地局勢(shì)。按照英國官員的看法，英國制定殖民地教育政策主要受六大類殖民地因素的制約：“第一，各殖民地普遍的社會(huì)緊張，各殖民地都爆發(fā)各種反抗英國殖民統(tǒng)治的運(yùn)動(dòng)，特別是在尼日利亞和西印度群島。第二，原初民族主義興起。第三，殖民地新聞自由運(yùn)動(dòng)的興起。該運(yùn)動(dòng)揭露出殖民地不良政客的行為和廣泛存在的貪腐問題，打擊了殖民地政府的政治威信。第四，傳統(tǒng)本土組織的失效。失效原因在于沒有文化的農(nóng)民和半文化狀態(tài)的城鎮(zhèn)居民之間形成裂痕、傳承傳統(tǒng)知識(shí)的老人和年輕‘知識(shí)分子’之間出現(xiàn)鴻溝。第五，狹窄的教育金字塔基礎(chǔ)造成政府同輕信、遭忽視的大眾之間不充分的溝通。第六，本土領(lǐng)導(dǎo)人公開提出不滿歐洲商業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)殖民地經(jīng)濟(jì)資源，‘受過教育’的群體也不滿于自己的無權(quán)地位?！雹?/p>

針對(duì)上述情況，英國官員首先注重在殖民地開展“公民教育”，以配合地方自治政府計(jì)劃和保持殖民地獨(dú)立后的親西方態(tài)度。在他們看來，“非洲民族主義傳播速度之快，很難依靠剎車來加以遏制，替代的辦法是當(dāng)它轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)提供大的足以支持它轉(zhuǎn)動(dòng)的輪子……”按照“公民教育的目標(biāo)”，殖民地學(xué)生應(yīng)該發(fā)展正確的行為觀、樹立公共責(zé)任感、懷有寬容和服從權(quán)威的精神、正確地理解英式社會(huì)價(jià)值和英式民主實(shí)踐、欣賞英式政治制度及其變革和演進(jìn)。其次的目標(biāo)是配合殖民地開發(fā)計(jì)劃。英國官員從世界銀行對(duì)牙買加的調(diào)查中認(rèn)識(shí)到，教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。教育不僅能減少權(quán)力轉(zhuǎn)移時(shí)的危險(xiǎn)，而且可以為經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供前進(jìn)基地。教育不僅能夠訓(xùn)練開發(fā)計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)人，而且能夠使得大眾理解領(lǐng)導(dǎo)人，讓大量受過教育、有技術(shù)的男男女女從事開發(fā)計(jì)劃。英國官員得出結(jié)論：“很明顯，缺乏教育(特別是基本教育)會(huì)成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，就如不充分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致教育的欠發(fā)展一樣?！狈▏艘彩侨绱?，在撒哈拉以南非洲普及教育問題上強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)效用。按照再生產(chǎn)理論，學(xué)校不僅給予學(xué)生生產(chǎn)技巧而且被動(dòng)地將學(xué)生加以社會(huì)化以適應(yīng)他們未來工作環(huán)境的要求。學(xué)校復(fù)制了社會(huì)群體和階級(jí)的分野，并合法化了這種關(guān)系。資本積聚和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的要求也被克隆進(jìn)學(xué)校子系統(tǒng)，以使勞動(dòng)力有效化以適應(yīng)資本積聚的要求成為學(xué)校的核心功能。

為實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)教育目標(biāo)，英國政府制定出“大眾教育”計(jì)劃?！按蟊娊逃庇?jì)劃下教育的內(nèi)容脫離非洲人需求。教育關(guān)注的是確定無疑和不可置疑的道德觀念以及相關(guān)的地位和運(yùn)轉(zhuǎn)。地理課上講解英國的河流而非北非的山脈或贊比西河。英國人還要確保非洲兒童記住英國植物的外形和亨利八世的妻子……強(qiáng)調(diào)圣經(jīng)教育，僅留下很少的時(shí)間給傳統(tǒng)的非洲人信念和儀式。

這樣的教育忽視了“非洲人”選擇的主動(dòng)性。教育內(nèi)容的選擇和接受并非完全由殖民者所決定。事實(shí)上，非洲學(xué)生和非洲民族領(lǐng)導(dǎo)人不完全是被動(dòng)的接受者。雖然英國政策將維護(hù)殖民統(tǒng)治的“公民教育”放在首位，但是非洲學(xué)生從未完全接受。在學(xué)校中學(xué)習(xí)的學(xué)生也并非成為政府馴服的臣民。他們積極關(guān)心政治發(fā)展，組織政治集會(huì)，開展政治討論。教師也同情民族解放運(yùn)動(dòng)并和民族解放運(yùn)動(dòng)組織合作。在20世紀(jì)50年代和60年代，學(xué)生罷課經(jīng)常發(fā)生在教會(huì)學(xué)校和政府學(xué)校。

(二)殖民政府控制的實(shí)質(zhì)

1945年后，殖民政府逐步加大介入的力度。政府普遍采取的措施是援助教會(huì)學(xué)校、私立學(xué)校，制定薪資、師資標(biāo)準(zhǔn)，薪資等于公務(wù)員。殖民各地大多制定了教育發(fā)展計(jì)劃。坦噶尼喀的1947～1956年教育發(fā)展計(jì)劃是擴(kuò)展小學(xué)和中學(xué)，擴(kuò)展教師培訓(xùn)，建立技術(shù)教育，招收女生。在肯尼亞，地方本土人委員會(huì)從1949年起為所有自己區(qū)域內(nèi)的初小承擔(dān)起資助義務(wù)。黃金海岸政府是最有錢的殖民地政府。在1953～1954年度教育花費(fèi)470萬鎊，初小和高小有49，4334名學(xué)生，其中150 108名女孩，在中等學(xué)校有8602名學(xué)生，1296名女生。其中，總共有785名男生和121名女生獲得劍橋標(biāo)準(zhǔn)證書。在1954年有3280名教師在28所學(xué)院接受訓(xùn)練。初小入學(xué)率達(dá)到83%，高小達(dá)到66%，100%的教師在教師學(xué)院受訓(xùn)。整個(gè)撒哈拉以南非洲教師培訓(xùn)最好的南非，1971年教師經(jīng)過8-10年級(jí)學(xué)習(xí)并訓(xùn)練的占比70.12%。1919～1953年，尼日利亞的教育經(jīng)費(fèi)是4 488 710鎊，其中3 795 180鎊在殖民地發(fā)展和福利法案下?lián)芸?，總共? 068 789名小學(xué)生，北方僅有125 989名在校，中等學(xué)校被估計(jì)為22 400名。為了迎合教育需要，一般稅增稅10先令。整體而言，西非的中等學(xué)校建設(shè)強(qiáng)于東非，且殖民地發(fā)展和福利法案下獲得的資金多過東非。

殖民教育具有種族分別對(duì)待的特點(diǎn)，這是其鮮明的種族性。歐洲人教育被放在金字塔頂，有色人種、亞洲人在中間，非洲人在塔底。移民海外的“姑表兄弟”的情誼成為維持帝國使命感的來源之一。在處理南非大約30萬名在中非聯(lián)邦的歐洲移民和6萬名在肯尼亞的歐洲移民問題時(shí)，總能喚起英國國內(nèi)普遍的“姑表兄弟”之情。“伙伴關(guān)系”曾被用來作為解決非洲種族沖突的方式。但是在歐洲移民眼里，伙伴關(guān)系的含義是不同的，南羅得西亞首席部長(zhǎng)說那是“馬和騎手的關(guān)系”；最好的說法也就像塞西爾·羅得斯(Cecil Rhodes)的聲明，即“所有文明人權(quán)利平等”，文明的標(biāo)準(zhǔn)則自然由歐洲移民訂立。

在種族分野最嚴(yán)重的南非，到1953年，政府學(xué)校和資助學(xué)校達(dá)到5 819所。1930年，每名白人學(xué)生的花費(fèi)為22鎊12先令，有色人種和亞洲人是4鎊12先令3便士，非洲人為2鎊2先令8便士；1952年每名白人學(xué)生的花費(fèi)為45鎊17先令7便士，有色人種和亞洲人是18鎊16先令10便士，非洲人為7鎊11先令7便士。1975年非洲人占教育花費(fèi)的17;白人占67%；1985年非洲人占31%，白人占52%。

在種族分野中等的英屬中部非洲，歐洲裔的小學(xué)教育于1931年成為免費(fèi)義務(wù)制的，1935年廢除了中等學(xué)校的注冊(cè)費(fèi)。中等學(xué)校分為學(xué)術(shù)的、現(xiàn)代的和技術(shù)的。第一種有劍橋標(biāo)準(zhǔn)證書。對(duì)于有色和亞洲兒童的小學(xué)教育是免費(fèi)的，但義務(wù)教育僅在學(xué)校三英里半徑范圍內(nèi)。絕大多數(shù)學(xué)齡兒童是在校的。由于不確定的產(chǎn)業(yè)狀況有色人種的中等學(xué)校教育是小規(guī)模和不充分的特征。在1950年代，絕大多數(shù)的非洲人教育由宗教使團(tuán)提供。60%～70%的花費(fèi)受到政府資助。在情況比較好的南羅得西亞65%的兒童在小學(xué)學(xué)校，約35萬名小學(xué)生，1953年中等學(xué)校招生1078人。在1950年代早期，南羅得西亞殖民地政府開始承認(rèn)需要對(duì)城鎮(zhèn)非洲人承擔(dān)教育責(zé)任，同時(shí)政府繼續(xù)讓教會(huì)在非洲人居住的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)?？傮w來說，殖民地政府對(duì)非洲人教育并不想投入多少。從1950年代后期到1960年代初，新設(shè)立的非洲人中、小學(xué)主要出于教會(huì)和非洲人的努力。政府接管城鎮(zhèn)非洲人教育更多的是出于控制局勢(shì)的考慮而非出于發(fā)展非洲人教育事業(yè)的考慮。

在種族分野偏弱的英屬東非，1933年坦噶尼喀51%的學(xué)齡的歐洲裔人口本地入學(xué)，剩下的要么去肯尼亞要么去英格蘭。大約49%的亞洲裔兒童在學(xué)，僅有1.84%的非洲兒童在學(xué)。在1956年12月的聯(lián)大會(huì)議上，尼雷爾說所有的歐、亞裔兒童接受小學(xué)教育。只有40%的非洲兒童在學(xué)。1955年，25 000名歐洲人，70 000亞洲人和8 000 000非洲人每個(gè)群體收到800 000鎊教育經(jīng)費(fèi)。在1961年，約85%的是文盲(80%的男性和89%女性)。小學(xué)入學(xué)率少于學(xué)齡的30%。

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)剝削目標(biāo)，教育體現(xiàn)出種族區(qū)別對(duì)待的現(xiàn)象。階級(jí)矛盾隱藏于種族矛盾內(nèi)，而種族矛盾本身就是一種經(jīng)濟(jì)矛盾。這是政治領(lǐng)域種族壓迫的延續(xù)。

如何控制非洲人學(xué)校是政府看重的事情。其原因在于英國人的“文明”觀，鎮(zhèn)壓茅茅運(yùn)動(dòng)的行動(dòng)在當(dāng)時(shí)被描述為文明和野蠻、現(xiàn)代社會(huì)和古代部落之間的斗爭(zhēng)。不難理解，殖民地政府官員和白人移民團(tuán)體對(duì)非洲人教育持冷漠甚至敵視的態(tài)度。非洲人學(xué)校并不被殖民地政府官員和白人移民團(tuán)體認(rèn)為是有助于殖民地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有助于保持非洲社會(huì)善意和有助于維護(hù)殖民者霸權(quán)的有效工具。在肯尼亞，控制獨(dú)立的非洲人學(xué)校成為政府關(guān)注的一件事情。1931年肯尼亞教育條例授權(quán)殖民政府關(guān)閉學(xué)校。之后以這樣那樣的理由，殖民政府關(guān)閉了大量學(xué)校。在1954年中期，66所被關(guān)閉的學(xué)校被重新開放。其中的42所在地區(qū)教育委員會(huì)之下，24所在使團(tuán)的控制之下。在黃金海岸，開辦一所學(xué)校需要政府注冊(cè)。如果學(xué)校教導(dǎo)危及學(xué)生的身體和道德的善，學(xué)校會(huì)被關(guān)閉。

從教育的整體狀況來看，雖然英國政府官員聲稱“大眾教育計(jì)劃可以被認(rèn)為是英國非洲政策的中心特征”，事實(shí)上述看法僅僅是英國官員的吹噓，非洲的教育資源一直都是稀缺的。英國殖民大臣并不將教育和其他社會(huì)服務(wù)的發(fā)展放在優(yōu)先位置，而將此僅視作殖民地政府的責(zé)任，希望從殖民地獲取可用于教育的資源。結(jié)果，英國官員也不得不承認(rèn)加速教育發(fā)展計(jì)劃的首要難題是缺乏資金。如果有錢，缺乏的管理機(jī)構(gòu)、師資和教學(xué)設(shè)施都不會(huì)再成問題。英國非洲殖民地教育經(jīng)常面臨的問題是有計(jì)劃而無師資和設(shè)施。即便是情況較好的西非也面臨書本、設(shè)施和學(xué)校的不足。甚至1950年代后期，英國西非殖民地的教育已經(jīng)普遍由地方政府接手，東非教育仍繼續(xù)面臨缺乏資金的問題?？夏醽唽?duì)教育花費(fèi)實(shí)行封頂政策；坦噶尼喀的教育計(jì)劃缺乏資源；烏干達(dá)的資源相對(duì)充足，但步伐十分緩慢。眾所周知，這些地區(qū)是多么缺乏受過教育的非洲人，是多么想發(fā)展教育事業(yè)，卻苦于沒有資源支持?jǐn)U展教育的計(jì)劃。各英屬非洲殖民地的非洲人一旦掌管政府，他們都集中資源去加速教育計(jì)劃，并且取得在英國殖民統(tǒng)治下不可實(shí)現(xiàn)的教育突破。尼日利亞東區(qū)甚至因此導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)，而不得不減緩實(shí)現(xiàn)教育計(jì)劃的步伐。

由于殖民地政府將受教育水平和非洲人選舉權(quán)掛鉤，所以非洲人將獲取充分的受教育權(quán)作為非洲人獲取政治權(quán)力的重要步驟。非洲領(lǐng)導(dǎo)人高度重視教育事業(yè)，認(rèn)為其是最好的方式——為被殖民的人民帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化自主。在1950年代，非洲民族解放組織將教育歧視視為殖民地政府設(shè)計(jì)來企圖永久維護(hù)白人社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治特權(quán)的措施。要求普及和獲得更高水準(zhǔn)的教育成為殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)的主題之一。

為配合政治目標(biāo)，無論是地方自治政府改革或是民族獨(dú)立進(jìn)程都為迎合殖民開發(fā)計(jì)劃的需求，教育服從了帝國的政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在教育的實(shí)施過程中強(qiáng)調(diào)親英式“公民教育”，這說明大眾教育的重心在于服務(wù)帝國統(tǒng)治。正是由于教育目標(biāo)、內(nèi)容和措施過于維護(hù)帝國統(tǒng)治階級(jí)的利益，脫離于實(shí)際需要，滯后于形勢(shì)發(fā)展，限制了教育社會(huì)控制作用的發(fā)揮。所謂的大眾教育并未實(shí)現(xiàn)其本身的目的，無論是從維系帝國統(tǒng)治的角度，抑或是教育本身的目標(biāo)。自然，“文明”傳播使命成為笑談。

二、帝國主義策略下的精英教育

著名英帝國史學(xué)者霍普金斯曾說道：“這是一個(gè)樂觀的活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家似乎能計(jì)劃欠發(fā)達(dá)地區(qū)的繁榮，社會(huì)學(xué)家和社會(huì)心理學(xué)家感覺他們能轉(zhuǎn)化韋伯式傳統(tǒng)人到馬歇爾式經(jīng)濟(jì)效用最大化人，同時(shí)體制似乎能實(shí)現(xiàn)恰到好處的點(diǎn)，在這個(gè)點(diǎn)上政治學(xué)家知道在一個(gè)被非殖民化的世界輸入、傳遞和輸出需要保持的平衡穩(wěn)定狀態(tài)?！彼挠^點(diǎn)反映出一種帝國史學(xué)界的觀點(diǎn)，即“有計(jì)劃的非殖民化”。官方帝國史學(xué)者摩根曾明確表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：“除在巴勒斯坦和亞丁，權(quán)力轉(zhuǎn)移帶著一種相互尊重的情緒平穩(wěn)地進(jìn)行”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)“開了個(gè)相當(dāng)好的頭……取得了一定的進(jìn)展……獲得了穩(wěn)定的收益?！边@種觀點(diǎn)遭到第三世界學(xué)者的反駁。殖民政府將教育用作整合本土文化進(jìn)入殖民秩序的工具，改變本土人的社會(huì)態(tài)度和價(jià)值觀念，使之進(jìn)入廉價(jià)勞動(dòng)力隊(duì)伍，從中再挑選出“合作者”。殖民秩序又服從于帝國主義體系，政策是被設(shè)計(jì)來維護(hù)非洲在資本主義世界的分工。這些措施很少是人道主義的。來自外部的教育資助不過是為維系外部存在而已。

(一)中、高等教育的經(jīng)濟(jì)、政治因果關(guān)系

中等學(xué)校和高等教育被認(rèn)為是對(duì)歐洲人統(tǒng)治的威脅之一，在教育體系中尤為滯后。大學(xué)教育長(zhǎng)期受到忽視，源于間接統(tǒng)治，沒有為受過大學(xué)教育者留出就業(yè)空間。故而，到二戰(zhàn)后，間接統(tǒng)治被直接統(tǒng)治取代，大學(xué)教育被提上日程。殖民地開發(fā)計(jì)劃促使英國政府在殖民地中等教育階段中加入實(shí)踐課程。實(shí)踐課程的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)和牧業(yè)知識(shí)、從數(shù)學(xué)入手的建筑和機(jī)器構(gòu)造知識(shí)、從語言和數(shù)學(xué)入手的商業(yè)知識(shí)，還有針對(duì)女孩開設(shè)的家務(wù)技能培訓(xùn)。

迫于非洲人的壓力和外部的壓力，殖民地政府參與興辦中等教育和高等教育，殖民地政府所做的一切都并非自己的主動(dòng)行為。非洲人迫切地希望提升自己的政治權(quán)力和社會(huì)地位，所以強(qiáng)烈要求開放包括中學(xué)和大學(xué)的學(xué)術(shù)教育。殖民政府和白人團(tuán)體則考慮到可以利用申請(qǐng)白領(lǐng)職位的種族限制而不得不開放了學(xué)術(shù)教育，卻依然保留技術(shù)教育作為白人的專有教育領(lǐng)地，從經(jīng)濟(jì)上遏制非洲人地位的提升，以鞏固其吸引白人移民發(fā)展白人政權(quán)的總體政策。

戰(zhàn)前，英國在所有非歐洲移民地區(qū)僅僅建起6所大學(xué)，3所在印度，其余3所分別在馬耳他、錫蘭和香港。興辦的大學(xué)數(shù)量如此之少有兩個(gè)原因，一是缺乏資源投入導(dǎo)致很少有以英語為教學(xué)語言的中學(xué)，不能和使用英語教學(xué)的高等教育相銜接，二是英國官方有意限制發(fā)展殖民地大學(xué)教育。英國官方認(rèn)為1857年開辦的3所印度大學(xué)培養(yǎng)出大量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求的、易失業(yè)的、擁有政治野心和難駕馭的年輕人。所以英國政府更不愿意在其他殖民地開辦大學(xué)。英國非洲殖民地的高等教育則如黑利勛爵(Lord Hailey)在1939年7月所說的：英國的政策是“促進(jìn)大眾化的、本土語言教育”，這種政策是不可能和高等教育相銜接的。由于殖民地缺乏高等教育機(jī)構(gòu)，殖民地學(xué)生只能到英國接受高等教育。

對(duì)于許多殖民地區(qū)而言，本地高等教育始于二戰(zhàn)后，非洲地區(qū)更是如此。殖民地大學(xué)的學(xué)位授予要經(jīng)受大學(xué)校際理事會(huì)(Inter-University Council)和作為對(duì)口援建單位的倫敦大學(xué)(London University)的檢查。這些英國到訪者的花費(fèi)占用殖民地大學(xué)經(jīng)費(fèi)的很大份額，以至于在臨近獨(dú)立前，如黃金海岸和馬來亞這般的富裕殖民地都對(duì)此提出質(zhì)疑。不能說英國政府創(chuàng)辦大學(xué)完全沒有培養(yǎng)人才之心，但其他一些心理所占的比重或許更大一些。例如，在羅得西亞建立多種族大學(xué)的目的在于將中非聯(lián)邦作為多種族實(shí)驗(yàn)的典型宣傳出去。更深的考慮在于，英國和殖民地地區(qū)未來的聯(lián)系更可能是在專業(yè)領(lǐng)域而非官方領(lǐng)域。英國殖民部高度重視殖民地受過教育的階層。有殖民部官員稱：“我們現(xiàn)在最重要的殖民政治問題是為相對(duì)小而日益重要的受教育階級(jí)制定發(fā)展規(guī)劃?！碌奈幕A層要求在自己當(dāng)?shù)氐氖聞?wù)和塑造自己未來的事務(wù)中發(fā)揮更重要的作用。這個(gè)階層所獲得的教育使他們有很大的可能成為自己人民的領(lǐng)導(dǎo)人甚至統(tǒng)治者，所以需要采取和這個(gè)階層真正合作的政策：同這個(gè)階層在社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中合作?！?/p>

1955年，羅得西亞和尼亞薩蘭大學(xué)學(xué)院建立。它有一個(gè)獸醫(yī)研究站、一個(gè)占地1000英畝的實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、醫(yī)學(xué)院，先建立文理系接著建立醫(yī)學(xué)和農(nóng)業(yè)系。英國政府助資1.25百萬英鎊。一個(gè)公司捐款教育所84 000鎊，用于聘請(qǐng)一個(gè)訪問教育學(xué)教授。剩余的由當(dāng)?shù)刂趁裾鲑Y。學(xué)生授課以非種族的原則是迫于非洲人壓力和外部壓力的無奈之舉。第一，非洲人強(qiáng)烈要求如此。第二，英國政府為了給多種族社會(huì)張目，確定了不分種族、階層和宗教信仰都可入學(xué)的政策。第三，南非政府禁止外來非洲人到南非學(xué)習(xí)，增加了南羅得西亞非洲人在本地求學(xué)的壓力。然而，殖民地政府仍有保留，如分別設(shè)置白人學(xué)生宿舍和非洲人學(xué)生宿舍，再如一些南非人被任命為大學(xué)職員，卻沒有任命一個(gè)當(dāng)?shù)胤侵奕恕?/p>

英國政府認(rèn)為殖民地大學(xué)的發(fā)展必定要依賴于英國持續(xù)性的財(cái)政援助，作為大學(xué)學(xué)院同倫敦大學(xué)保持特殊關(guān)系。這便不難理解，早年間尼日利亞伊巴丹大學(xué)學(xué)院的學(xué)生驕傲地將他們的機(jī)構(gòu)稱之為“坐落在伊巴丹的倫敦大學(xué)，為了便利的目的”。所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)由殖民地發(fā)展和福利法案提供，不經(jīng)過殖民地政府。但這并不意味著殖民地政府不出資。東非各政府要向馬克雷雷學(xué)院助資20萬鎊一年，并為建立農(nóng)業(yè)系募集21.9萬鎊。大公司和私人也出資大學(xué)，如伊巴丹學(xué)院收到來自聯(lián)合非洲公司的61 000鎊資金。三所大學(xué)都提供文理學(xué)位，馬克雷雷有東非通用醫(yī)學(xué)執(zhí)照系、農(nóng)業(yè)系和獸醫(yī)系。伊巴丹和黃金海岸大學(xué)學(xué)院也另外提供專門、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)位。

殖民地政府頑固地限制非洲人獲得技術(shù)教育，意圖為白人保留熟練工作崗位。戰(zhàn)后的繁榮使得更多的非洲人獲得在商業(yè)和工業(yè)部門中的半熟練工作崗位，但是非洲人被隔絕于熟練工崗位之外。在教育政策上的表現(xiàn)就是非洲人可以受到更多的教育，但是不能接受技術(shù)教育，因?yàn)槟鞘前兹艘泼竦奶貦?quán)。在1951年一名立法大會(huì)成員講道：“我們必須注意和嚴(yán)肅對(duì)待大量土著人現(xiàn)在工作于工業(yè)部門這一事實(shí)，通過技術(shù)教育我們必須確保每個(gè)下層的歐洲勞工不會(huì)由于土著人智識(shí)的提高而被在工業(yè)階梯上超越，任何歐洲勞工的地位都不能低于土著人。”非洲人被視為廉價(jià)的、半熟練的商業(yè)和工業(yè)勞動(dòng)力，僅僅需要接受很少的教育。在北南羅得西亞的任何工業(yè)部門中都沒有吸收非洲人學(xué)徒的計(jì)劃。在學(xué)徒條例的條款中非洲人被明確排除在外。即便當(dāng)?shù)厝狈κ炀殑诠?，政府和白人雇主們也希望通過吸引外來白人移民補(bǔ)充。顯然，政治考慮在南羅得西亞教育政策中扮演重要角色。

在高等教育階段融入了社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，如工會(huì)教育。由于1940年代后期雇員非洲化加速，以及殖民政府作為最大的雇主追求適應(yīng)它所鼓吹的“正確”的工業(yè)關(guān)系配套的教育，工會(huì)教育進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。其主要目的是反對(duì)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的左傾化、政治化，因此引入的教育內(nèi)容主要是工業(yè)談判的規(guī)程和英式工會(huì)的組織方法。1947年就有工會(huì)自籌資金派干部去倫敦學(xué)習(xí)。1949年尼日利亞政府勞工委員會(huì)派6名選拔的工會(huì)干部去英國學(xué)習(xí)。更多的工會(huì)教育工作被委托給伊巴丹學(xué)院。獨(dú)立之后，東西方國際工會(huì)聯(lián)盟爭(zhēng)相給予獎(jiǎng)學(xué)金。政府則于1971年成立工業(yè)訓(xùn)練基金。工會(huì)教育走向鼓勵(lì)非意識(shí)形態(tài)化和政府、雇主和雇員三方談判機(jī)制。

中、高等教育的突破并未造成原有社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。西方殖民者有意識(shí)不去觸動(dòng)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，新的經(jīng)濟(jì)利益被按照傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)分配。如同在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣，教育利益也被按照傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)分配。(小學(xué))中心學(xué)校主要是為酋長(zhǎng)和財(cái)主的兒子們預(yù)備的，更無論中、高等教育。這一點(diǎn)從獨(dú)立后第一代領(lǐng)導(dǎo)人多出身于酋長(zhǎng)家庭便可窺見一斑。教育伴隨著殖民地開發(fā)和殖民地官僚體系建設(shè)拋棄了傳統(tǒng)合作者，卻未能吸引到足夠多的新合作者，造成帝國合作關(guān)系的削弱。

作為最后的保留地，中、高等教育尤其顯示出迫于壓力開辦的特點(diǎn)。壓力首先來源于殖民地地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，帝國政治因素發(fā)揮出阻礙作用。

(二)“合作者”教育的失敗

非洲學(xué)生在殖民地接受高等教育的同時(shí)，較以往有更多人來到英國接受高等教育。1953～1954年度，去英美大學(xué)留學(xué)的人數(shù)預(yù)計(jì)為約1 800名。同時(shí)在伊巴丹、馬克雷雷和黃金海岸大學(xué)學(xué)院的人數(shù)約1 300名。英國政府懷著一種矛盾的心態(tài)高度重視留英的殖民地學(xué)生。一方面，英國政府將學(xué)生們看作殖民地未來的領(lǐng)導(dǎo)人，另一方面英國政府始終擔(dān)心學(xué)生們成為“煽動(dòng)”對(duì)殖民統(tǒng)治不滿情緒的骨干力量。有殖民部官員稱：“在英國所接受的教育利于他們未來成為杰出而有影響力的‘統(tǒng)治階級(jí)’。他們會(huì)成為西方世界和非洲之間最重要的文化載體之一。這些人對(duì)于非洲的未來，對(duì)于英國殖民地政府和當(dāng)?shù)厝嗣裰g的關(guān)系有著關(guān)鍵的重要意義。非洲殖民地的整個(gè)政治未來就在于這少數(shù)人是否在西非地區(qū)作為政府的繼承者，或者在東非地區(qū)作為伙伴政府中主要種族的領(lǐng)導(dǎo)人?！敝趁癫抗賳T向各殖民地政府發(fā)送通告，讓后者將留英學(xué)生全部吸收進(jìn)現(xiàn)有體制，給留學(xué)生創(chuàng)造使用自己所獲知識(shí)的良機(jī)。英國官員也認(rèn)識(shí)到，“由于強(qiáng)烈地不滿自己地區(qū)的政治和社會(huì)環(huán)境，殖民地學(xué)生在赴英之前就已準(zhǔn)備好反對(duì)歐洲人的主導(dǎo)地位，特別是反對(duì)英國殖民地管理機(jī)構(gòu)”。許多留學(xué)生來到英國心懷家鄉(xiāng)，創(chuàng)立各種組織。最有影響力的留學(xué)生組織是1925年創(chuàng)立的西非學(xué)生聯(lián)合會(huì)(the West Africa Students’Union)。它是西非學(xué)生的社會(huì)、文化和政治活動(dòng)中心。英國大臣們也重視這個(gè)學(xué)生組織。為討論西非問題，麥克米倫在1942年訪問過西非學(xué)生聯(lián)合會(huì)兩次。艾德禮曾在這里解釋過《大西洋憲章》的含義。由于擔(dān)心留學(xué)生受共產(chǎn)主義思想的影響，也有人提出應(yīng)該限制殖民地留學(xué)生進(jìn)入英國，最起碼將這些學(xué)生和共產(chǎn)主義思潮隔離開。

因而，英國政府將對(duì)這個(gè)群體的“政治教育”放在極端重要的位置上。英國政府將“公民教育”作為殖民地留英學(xué)生所受教育的重要組成部分，并希望留學(xué)生能夠在回到非洲后傳播所受的公民教育。對(duì)留學(xué)生所進(jìn)行的“公民教育”，首要目的是讓他們欣賞英國文化和理解政治平衡的重要性。在英國官員看來，要實(shí)現(xiàn)此一目的不能純粹依靠教學(xué)，也不能通過任何明顯的宣傳(宣傳僅僅會(huì)有害于實(shí)現(xiàn)這一目的)。這項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要自然而然地滲透而非依靠笨拙的宣傳。所以，英國殖民部讓非官方實(shí)體承擔(dān)該項(xiàng)任務(wù)。在殖民部官員看來，英國文化協(xié)會(huì)(British Council)和工人教育協(xié)會(huì)(Worker's Educational Association)是兩個(gè)合適的承擔(dān)者。英國政府設(shè)立基金讓殖民地留學(xué)生參加英國文化協(xié)會(huì)和工人教育協(xié)會(huì)的假期或周末課程。每個(gè)月都要向留英學(xué)生播放經(jīng)過甄別的英國文化協(xié)會(huì)電影，在播放中特別注意對(duì)含有種族歧視內(nèi)容電影的排查。

為實(shí)現(xiàn)英國非洲殖民地留學(xué)生和英國社會(huì)的接觸和非正式地接受政治教育，殖民部做出各種安排。在社會(huì)接觸方面：第一，增加非洲學(xué)生和有修養(yǎng)英國人的接觸，甚至將留學(xué)生安排到英國家庭中去生活；第二，讓非洲學(xué)生成為教會(huì)、協(xié)會(huì)、運(yùn)動(dòng)和社會(huì)俱樂部的永久成員，擴(kuò)展他們同英國社會(huì)的交流；第三，給非洲學(xué)生創(chuàng)造建立私人聯(lián)系的機(jī)會(huì)，讓非洲學(xué)生參加私人聚會(huì)。總之，殖民部希望擴(kuò)展非洲學(xué)生同殖民部之外的聯(lián)系。在政治教育方面：主要通過兩項(xiàng)措施來實(shí)現(xiàn)：一是安排非洲學(xué)生花費(fèi)大量時(shí)間參觀訪問名勝，二是安排非洲學(xué)生會(huì)見各知識(shí)領(lǐng)域?qū)＜摇＜胰诉x包括來自殖民地負(fù)有一定責(zé)任的訪客、離任的殖民地公職人員、殖民部官員、無論有或沒有殖民地事務(wù)經(jīng)驗(yàn)但對(duì)英國的生活和思想掌握很好的非官方演講者等。

殖民地大學(xué)政治教育主要有兩大類目標(biāo)：一是反擊極端政治宣傳，二是有選擇地向殖民地留學(xué)生介紹英國的政治體制。英國官員認(rèn)為，反擊極端政治宣傳要“客觀而充分地”向殖民地留學(xué)生提供英國、殖民地和世界范圍的信息，《殖民地公職機(jī)構(gòu)雜志》(Colonial Service Journal)可以提供給留學(xué)生閱讀，同時(shí)多在殖民部舉辦茶會(huì)給予留學(xué)生信息，而非讓他們僅僅從自己地區(qū)的出版物和通信中獲取信息。在向非洲學(xué)生介紹英國政治體制時(shí)不應(yīng)該提及中央政府的運(yùn)作而應(yīng)著力展示英國地方政府的運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)英國政府的管理經(jīng)驗(yàn)和政治競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)政模式。所有教授的政治理論和對(duì)政府運(yùn)作的解釋，都要配合英國政府在殖民地實(shí)行的地方自治政府計(jì)劃，此外，還要向殖民地留學(xué)生強(qiáng)調(diào)英國和美國軍隊(duì)的駐扎將有助于駐扎地區(qū)更快地進(jìn)入新社會(huì)。

英國殖民部官員也認(rèn)識(shí)到要讓殖民地留英學(xué)生對(duì)英國產(chǎn)生認(rèn)同有賴于英國消除境內(nèi)的種族歧視。當(dāng)時(shí)在英國留學(xué)的殖民地學(xué)生遭受從支付更貴房租到禁止和白人通婚等方面的歧視。在英國官員看來，種族歧視已經(jīng)激發(fā)了留學(xué)生中間的反英情緒，為共產(chǎn)主義思想的滲透提供了條件。共產(chǎn)黨對(duì)留英學(xué)生的影響力，已經(jīng)超過他們的預(yù)期。他們還認(rèn)為，應(yīng)該建立跨種族青年宿舍，讓留學(xué)生和白人學(xué)生住在一起，建立跨種族的學(xué)生俱樂部，成立容納殖民地公職人員和殖民地學(xué)生的俱樂部。官員們?cè)噲D讓更多的學(xué)生進(jìn)入英國大學(xué)，或至少倫敦之外的大學(xué)，劍橋大學(xué)便是他們中意的大學(xué)之一。在劍橋大學(xué)，海外學(xué)生表現(xiàn)得極其好，有更多機(jī)會(huì)接觸其他學(xué)生。雖然劍橋大學(xué)已經(jīng)對(duì)本校高比例的海外學(xué)生感到擔(dān)憂，然而英國官員還是希望劍橋大學(xué)能繼續(xù)接收海外學(xué)生。

毫無疑問，英國政府做出各種努力希望將殖民地留英學(xué)生培養(yǎng)成欣賞英國文明的知識(shí)分子甚至領(lǐng)導(dǎo)人。但在實(shí)踐中英國對(duì)留學(xué)生教育的投入?yún)s是不足的。在1948年，英國官員還在向英國財(cái)政部申請(qǐng)至少每50名殖民地留學(xué)生中應(yīng)該有1名受到殖民地發(fā)展和福利法案的資助。到1954年自費(fèi)生和享受政府獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生的比例則是3比1。這個(gè)數(shù)字包括了來英國進(jìn)修者在內(nèi)，如護(hù)士和教師。留學(xué)生享受的政府獎(jiǎng)學(xué)金主要來自殖民地政府。雖然英國政府中有人提出要給留學(xué)生較好的生活條件，但并未落實(shí)。殖民地留學(xué)生有感于自身在英國窘迫的生活條件和所受到的種族歧視，加深了對(duì)英國統(tǒng)治的疏離感。英國文化協(xié)會(huì)等志愿組織僅僅是減輕而非消除了殖民地留學(xué)生對(duì)英國社會(huì)的疏離感。但對(duì)于大多數(shù)留學(xué)生而言，20世紀(jì)50年代的留學(xué)生涯充斥著種族歧視和文化歧視，在他們腦海中留下的僅僅是苦澀回憶。

在精英教育層面，英國政府積極輸出自己的“文明”，然而赴英留學(xué)生接受著自己家鄉(xiāng)的資助、飽嘗英國本土種族和文化歧視之苦，讓英國的努力大打折扣，這使他們中的很多人并沒有成為“合作者”。

精英教育計(jì)劃作為殖民地政治改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的一部分，體現(xiàn)出戰(zhàn)后帝國主義策略是為了改善對(duì)殖民地的政治控制和經(jīng)濟(jì)剝削的方式以及加強(qiáng)與殖民地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，絕非為了促進(jìn)殖民地獨(dú)立，更不等于傳播“文明”，不等于非殖民化計(jì)劃。精英教育計(jì)劃是在民族主義因素或國際因素的推動(dòng)下被動(dòng)、消極地實(shí)施的。其目的是更好維護(hù)英帝國主義的利益。受過教育的精英確實(shí)成為新領(lǐng)導(dǎo)階層，事與愿違地成為將精英民族主義擴(kuò)展向大眾政治的橋梁。

三、 帝國主義和教育非殖民化

非殖民化時(shí)期的教育延續(xù)了之前帝國教育的殖民控制原則，并將之傳遞到獨(dú)立后。對(duì)一以貫之的宗教使團(tuán)學(xué)校，有學(xué)者評(píng)價(jià)很高，認(rèn)為打下了一個(gè)使當(dāng)?shù)厝嗣鞅媸欠堑暮没A(chǔ)，培養(yǎng)了世俗領(lǐng)導(dǎo)人，打破了本地習(xí)俗即否認(rèn)婦女有參與學(xué)校學(xué)習(xí)的權(quán)利。使團(tuán)教育幫助本地人表達(dá)他們對(duì)殖民政府統(tǒng)治方式的不滿，促使挑戰(zhàn)殖民秩序。這種觀點(diǎn)是片面的。從大教育的角度來看，教育并非西方帶來的。教育是社區(qū)的共同事業(yè)，依賴于血親和老人。年輕人學(xué)會(huì)了必須具有生存技能和社會(huì)常識(shí)。包括宗教使團(tuán)學(xué)校在內(nèi)的西式教育輸入英屬非洲的僅僅是知識(shí)、技能并非文明，文明根基于本地既有的傳統(tǒng)。文明使命論純屬妄言，帝國傳遞地僅僅是都市的控制。正由于此教育并未扮演社會(huì)平衡器的角色，相反成為社會(huì)矛盾的激化器。這一點(diǎn)從學(xué)潮生生不息和非洲社會(huì)發(fā)展的相對(duì)緩慢中可以得到證明。非洲教育還有待于非殖民化。

另一方面，將殖民教育單純作為殖民工具的假設(shè)難以解釋殖民政府并不熱衷于興辦教育的事實(shí)。有相當(dāng)部分的殖民者認(rèn)為受到良好教育的非洲人無助于殖民地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)對(duì)外國資本主義形成威脅。事實(shí)上，戰(zhàn)后非洲地區(qū)教育事業(yè)興起也是由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的客觀需要決定的，并且使用的也是當(dāng)?shù)氐馁Y源。即便在英國的政策中有將殖民地受教育群體融入殖民體系的考慮，各殖民地政府也沒有積極執(zhí)行甚至加以阻撓?？梢哉f，殖民地教育是殖民統(tǒng)治者和當(dāng)?shù)厝嗣裣嗷プ饔玫漠a(chǎn)物，是西方思想和本土文化交融的產(chǎn)物。殖民地人民可以從殖民教育中提取最適合自己需要的部分，配合民族解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治模式綜合作用的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)決定了教育發(fā)展的階段性和在世界分工中的地位。本地社會(huì)的自我規(guī)范和帝國主義的規(guī)范分別作用于社會(huì)控制的實(shí)施過程，兩者的沖突反映在非殖民化時(shí)期。由于本地規(guī)范受其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的支持，取得了暫時(shí)性勝利。然而，非洲教育仍舊從屬于帝國主義再生產(chǎn)體系。非洲作為帝國主義生產(chǎn)體系的一部分尚需進(jìn)行非殖民化。

注釋：

①Nathan F.GOTO. Mission Education: Transforms Sub-Saharan Indigenous African People, Oklahoma:Tate Publishing,2011. Hakeem Ibikunle Tijani,Union Education in Nigeria: Labor,Empire,and Decolonization since1945,London:Macmillan,2012.

②麥克米倫：《麥克米倫回憶錄——指明方向》，商務(wù)印書館組譯，北京：商務(wù)印書館，1976，第141頁。

③W.Roger Louis.Imperialism at Bay: The United States and the Decolonization of the British Empire, 1941～194[5, Oxford: Oxford University Press,1986, p.14.

④David Ruddell.‘Class and Race:Neglected Determinants of Colonial’Adapted Education’Policies. Comparative Education,Volume18,No.3,(1982),pp.293-4.

⑤巴帕·易卜希馬·謝克：《法國在非洲的文化戰(zhàn)略：從1817年到1960年的殖民教育》，鄧皓琛譯，北京：商務(wù)印書館，2016，第23頁。

⑥如：Philemon A.K.Mushi.History and Development of Education in Tazania, Dar es Salaam :Dar es Salaam University Press,2009. Isaac Chikwekwere Lamba.Contradictions in Post-War Education Policy Formulation and Application in Colonial Malawi,1945～1961, Malawi Zomba:Kachere Series,2010.

⑦Walter Rodney.How Europe Underdeveloped Africa.London:Bogle-L’Ouverture Publications,1972,p.264.

⑧David Ruddell.‘Class and Race:Neglected Determinants of Colonial’Adapted Education’Policies,’pp.293-4.

如果說管理員在這里的作用是統(tǒng)籌全局，負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)操作，那么宿管人員就是負(fù)責(zé)小數(shù)據(jù)的改動(dòng)，對(duì)自己管理的樓棟學(xué)生、班主任、輔導(dǎo)員、外來人員和宿舍房間的信息管理，宿舍矛盾的解決和宿舍文化的建設(shè)，保護(hù)宿舍安全，負(fù)責(zé)及時(shí)通知各班主任和輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生心理健康進(jìn)行關(guān)注的工作。

⑨Simphive A.Hlatshwayo.Education and Independence:Education in South Africa.1658～1988,London:Greenwood Press，2000，p.36-39.

⑩CO859/89/8，no.31，EC/11/46，1946年7月18日，in Ronald Hyam，edit.，British Documents on the End of Empire:The Labour Government and the End of Empire，1945-1951.London : HMSO， 1992，第4冊(cè)，第363號(hào)文件。