近日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）全文，這意味著江蘇、安徽、河南等省共同參與的這一國家級戰(zhàn)略正式落地?！兑?guī)劃》明確，國務(wù)院和地方政府將給予大量“真金白銀”的政策支持， 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各個(gè)城市也將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶以淮河干流、一級支流以及下游沂沭泗水系流經(jīng)的地區(qū)為規(guī)劃范圍，包括江蘇省淮安市、鹽城市、宿遷市、徐州市、連云港市、揚(yáng)州市、泰州市，山東省棗莊市、濟(jì)寧市、臨沂市、菏澤市，安徽省蚌埠市、淮南市、阜陽市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市、滁州市，河南省信陽市、駐馬店市、周口市、漯河市、商丘市、平頂山市和南陽市桐柏縣，湖北省隨州市隨縣、廣水市和孝感市大悟縣，規(guī)劃面積24.3萬平方公里，2017年末常住人口1.46億，地區(qū)生產(chǎn)總值6.75萬億元。

《規(guī)劃》將促進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶港口合理布局。進(jìn)一步提升港口專業(yè)化、集約化與現(xiàn)代化水平，積極發(fā)展主要港口，適度在淮河支線發(fā)展一般港口，推進(jìn)河流、湖泊內(nèi)河漁港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沿海、沿淮主要港口與內(nèi)河航道、內(nèi)河港口協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)淮安、徐州、宿遷、棗莊、濟(jì)寧、菏澤、阜陽、蚌埠、淮南、亳州、周口、漯河、固始、淮濱等內(nèi)河港口二類口岸建設(shè)。支持信陽淮濱、蚌埠、淮安、連云港、鹽城濱海港等臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)有條件的海港建設(shè)煤電油氣生產(chǎn)儲運(yùn)基地。

《規(guī)劃》將建成現(xiàn)代內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸體系。調(diào)整航運(yùn)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化，加快老舊船舶更新，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化船型。充分發(fā)揮淮河水道作用，積極培育淮安等內(nèi)河航運(yùn)市場，打造集物流倉配、水運(yùn)、綜合性口岸為一體的淮河水運(yùn)中心，大力發(fā)展內(nèi)河大宗散貨和內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，支持 淮安港大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，開辟與上海、連云港等沿海港口中轉(zhuǎn)的集裝箱航線。

《規(guī)劃》將推進(jìn)沿淮鐵路建設(shè)。以信陽、阜陽、駐馬店、蚌埠、 淮安、臨沂為樞紐，建設(shè)橫貫東西、連接南北的鐵路大動脈。提升信陽、蚌埠、淮安、徐州鐵路樞紐地位，完善鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加鐵路網(wǎng)密度，擴(kuò)大鐵路網(wǎng)覆蓋面，加快融入全國高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。（鐵路：建設(shè)合肥—新沂、徐州—連云港高速鐵路，連云港—鹽城、鹽城—南通、徐宿淮鹽等鐵路。）

完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化運(yùn)輸機(jī)場布局，在機(jī)場密度較低且需求潛力較大的地區(qū)，規(guī)劃新建一批支線機(jī)場。加快通用機(jī)場建設(shè)，大力發(fā)展通用航空業(yè)，形成沿淮通用航空作業(yè)走廊。協(xié)調(diào)沿淮各運(yùn)輸機(jī)場分工定位，強(qiáng)化各機(jī)場業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)空域資源有效利用。（機(jī)場：新建信陽機(jī)場、蚌埠機(jī)場、商丘機(jī)場、魯山機(jī)場、亳州機(jī)場、棗莊機(jī)場、菏澤機(jī)場和一批通用機(jī)場，推進(jìn) 淮安航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，實(shí)施揚(yáng)州泰州機(jī)場、徐州觀音機(jī)場、鹽城南洋機(jī)場、阜陽西關(guān)機(jī)場、臨沂機(jī)場改擴(kuò)建工程，推進(jìn)連云港機(jī)場、濟(jì)寧機(jī)場遷建，加快推進(jìn)滁州機(jī)場、宿州機(jī)場建設(shè)前期工作。）

合理布局管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)有油氣輸送管網(wǎng)為基礎(chǔ)，積極接入全國主干管網(wǎng)，加強(qiáng)與相鄰區(qū)域互聯(lián)互通。加強(qiáng)天然氣儲氣庫和主管網(wǎng)建設(shè)，加大長輸管線及輸氣支管網(wǎng)建設(shè)力度，結(jié)合國家“西氣東輸”工程，布局建設(shè)全流域的主干管網(wǎng)輸送體系，加快天然氣干網(wǎng)管線和配套支線、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè) 淮安地下儲氣庫，規(guī)劃建設(shè)連云港原油儲備庫。（管道：依托 淮安—連云港、淮安—濱海港、淮安—蚌埠輸鹵管道，推進(jìn)跨區(qū)域鹽鹵輸送管道、配套建設(shè)輸配體系和儲備設(shè)施建設(shè)；建設(shè)泌陽—桐柏—淮濱—蚌埠—淮安—濱海港的天然堿輸送管道，同步完善沿線地區(qū)天然堿儲配設(shè)施；以淮安為中心樞紐，建設(shè)覆蓋整個(gè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的成品油輸儲網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)平頂山葉縣地下儲氣庫，西氣東輸二線平泰支干線禹州至漯河天然氣支線工程、西氣東輸天然氣信陽支線工程；建設(shè)一批天然氣區(qū)域干網(wǎng)、支線管網(wǎng)工程及配套儲氣調(diào)峰設(shè)施，研究規(guī)劃建設(shè)徐州—皖北等跨區(qū)域天然氣管道；規(guī)劃發(fā)展海上風(fēng)電和沿淮低風(fēng)速風(fēng)電非并網(wǎng)直接制氫、氧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)氫氣、氧氣輸送管道建設(shè)；建設(shè)日照—儀征原油管道復(fù)線連云港支線、中石化新粵浙管線豫魯支線。）

《規(guī)劃》將推進(jìn)對外開放平臺創(chuàng)新升級。支持淮安打造臺資集聚高地，推進(jìn)蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。推進(jìn)淮安綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持其他符合條件的地區(qū)按程序申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)。提升連云港徐圩、贛榆、灌河港區(qū)和鹽城濱海、射陽、響水港區(qū)對外開放水平。支持信陽、駐馬店、漯河、 淮安、蚌埠、菏澤、臨沂、阜陽等建設(shè)區(qū)域性物流中心。依托合肥、徐州、淮安、鹽城、菏澤、臨沂、阜陽等機(jī)場和淮安港、蚌埠港、淮南港、淮濱港、漯河港、周口港、固始港、霍邱港、菏澤港、鳳陽港等內(nèi)河港口，建設(shè)內(nèi)河、空港物流園區(qū)。推進(jìn)徐州國際郵件互換局和中國（漯河）食品博覽會等建設(shè)。

（本刊根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)材料整理）