葛大偉

摘要：共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體，是習近平總書記為完善國際網(wǎng)絡空間治理體系建設向世界貢獻的中國方案和中國智慧。網(wǎng)絡空間命運共同體思想來源于人類命運共同體建設的具體實踐，具有以安全為基石、發(fā)展為內(nèi)容、法治為保障、價值為紐帶的結構特征。在習近平總書記網(wǎng)絡空間治理的戰(zhàn)略擘畫中，網(wǎng)絡空間命運共同體是蘊涵了物質層面、治理層面、價值層面等多維度的關系系統(tǒng)，遵循“網(wǎng)絡+政治”“網(wǎng)絡+經(jīng)濟”“網(wǎng)絡+文化”統(tǒng)籌發(fā)展的治理邏輯。習近平總書記提出的網(wǎng)絡空間命運共同體思想是對零和博弈、贏者通吃的國際關系舊觀念的全面超越，為世界人民構建更加公平正義的互聯(lián)網(wǎng)治理新秩序框定了共同努力的方向。

關鍵詞：習近平；網(wǎng)絡空間命運共同體；內(nèi)在結構；治理邏輯

中圖分類號：D814文獻標識碼：A文章編號：1673-8268（2018）04-0086-08

一、問題緣起

黨的十九大報告中，習近平總書記首次將“推動構建人類命運共同體”提升到“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”的高度，以“為人類進步事業(yè)而奮斗”的歷史眼光，向全世界發(fā)出了“構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[1]的呼吁，展示了新一屆中央領導集體在面對全球治理挑戰(zhàn)時的大黨氣度與大國擔當。報告中提出的“共商共建共享的全球治理觀”，不僅為人類命運共同體的構建提供了重要方法論指導，而且也為構筑全球化背景下的網(wǎng)絡命運共同體框定了圭臬。正如網(wǎng)絡空間的治理問題是現(xiàn)實社會治理問題的延伸一樣，“網(wǎng)絡空間命運共同體”的理念亦是從“人類命運共同體”理念衍生而來。以習近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨新一屆中央領導集體對于“人類命運共同體”思想的提出和發(fā)展，立足于新時代中國特色社會主義的歷史使命，著眼于人類前途命運的發(fā)展大勢，蘊含著嚴密完整的內(nèi)在結構和治理邏輯，對構建更加公平正義的國際政治經(jīng)濟新秩序具有重大理論和現(xiàn)實意義。早在2013年3月，剛就任國家最高領導人的習近平總書記就在自己的首次外訪之旅中詳細闡發(fā)了“人類命運共同體”理念。他在莫斯科國際關系學院的演講時指出，“人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[2]。隨后，習近平總書記又在多種國際重要場合倡導樹立人類命運共同體意識、推動建設人類命運共同體戰(zhàn)略、設計發(fā)展人類命運共同體方案，使“打造人類命運共同體”的中國聲音逐漸響徹全球，贏得了國際社會的普遍認同。

“網(wǎng)絡空間命運共同體”概念的出場，始見于2014年11月，習近平總書記在致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會賀詞中第一次將互聯(lián)網(wǎng)與“命運共同體”概念并提，指出“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[3]。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式講話中，習近平總書記正式全面提出“共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體”[4]這一網(wǎng)絡空間治理的時代命題，并通過“五點主張”為建設“網(wǎng)絡空間命運共同體”勾繪了促進“互聯(lián)互通”“交流互鑒”“共同繁榮”“有序發(fā)展”“公平正義”的美好藍圖。2016年，在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話中習近平總書記再次強調，“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[5]，要求在網(wǎng)信工作中要樹立整體思維和底線思維，正確處理好開放和自主的關系。

可見，“構建人類命運共同體”是“構建網(wǎng)絡空間命運共同體”的理論依據(jù)和最終目的，“構建網(wǎng)絡空間命運共同體”是“構建人類命運共同體”的時空延伸和必然要求。與多維度的人類命運共同體建構相同，網(wǎng)絡空間命運共同體建構也是綜合了物質層面、治理層面、價值層面等多維度的系統(tǒng)工程，同時，又遵循著“網(wǎng)絡+政治”“網(wǎng)絡+經(jīng)濟”“網(wǎng)絡+文化”統(tǒng)籌發(fā)展的獨特治理邏輯。全面把握習近平總書記從人類共同福祉出發(fā)形成的網(wǎng)絡空間治理思想，需要深刻理解“由安全而發(fā)展再繁榮”的網(wǎng)絡空間命運共同體建設進路和以網(wǎng)絡安全為基石、以發(fā)展共享為內(nèi)容、以依法治理為保障、以共同價值為紐帶的網(wǎng)絡空間命運共同體內(nèi)在結構。

二、共同維護網(wǎng)絡安全：構筑網(wǎng)絡空間命運共同體的重要基石

當今時代，網(wǎng)絡技術對人們生存狀態(tài)和交往方式的顛覆性改變構成了超越人類以往任何歷史經(jīng)驗的文化景觀，讓世界治理體系建設所面臨的發(fā)展機遇前所未有，需應對的風險挑戰(zhàn)也前所未有。在這一背景下，共同維護網(wǎng)絡安全就成為了構建網(wǎng)絡空間命運共同體必須首先解決的“存在之基”問題。組成網(wǎng)絡空間命運共同體的基本單位是每一個以網(wǎng)絡主權為邊界的“命運個體”，如果不能夠切實保障網(wǎng)絡空間“命運個體”的網(wǎng)絡安全，那么構建網(wǎng)絡空間命運共同體就會成為“皮之不存，毛將焉附”的偽命題。系統(tǒng)梳理習近平總書記自2012年11月至2017年8月間公開發(fā)表的各種演講、文件，我們發(fā)現(xiàn)，習近平總書記在各種國際會議、雙邊多邊會談、賀詞、賀信、境外媒體發(fā)表署名文章中，至少21次提及網(wǎng)絡安全或信息安全，在國際上全面闡述了中國倡導“共同維護”的網(wǎng)絡安全觀，為構筑網(wǎng)絡空間命運共同體確立了以網(wǎng)絡安全為底線的邏輯起點。概而言之，習近平總書記網(wǎng)絡空間命運共同體思想中的網(wǎng)絡安全內(nèi)容主要包含三個方面。

一是堅決維護網(wǎng)絡主權安全。主權是國際關系中一國對自己管轄區(qū)域所擁有的自主的、排他的政治權力。主權是民族國家獨立自主的象征，主權喪失或者受到侵犯往往意味著國家利益的重大損失或損害。網(wǎng)絡主權是國家主權在網(wǎng)絡空間的延伸和拓展，和國家主權一樣具有神圣不可侵犯性。然而，由于網(wǎng)絡空間天然具有虛擬性、交互性、隱匿性等特征，導致有一種觀點認為“網(wǎng)絡無國界”，互聯(lián)網(wǎng)是不受國家利益限制的“主權飛地”。對此，習近平總書記明確指出：“要理直氣壯維護我國網(wǎng)絡空間主權，明確宣示我們的主張?！盵6]近年來，網(wǎng)絡安全已經(jīng)成為繼恐怖主義、能源安全、糧食安全、氣候變化、重大傳染性疾病等傳統(tǒng)安全之后誕生的新型“非傳統(tǒng)安全”，對國家主權的維護提出了重大挑戰(zhàn)?！跋到y(tǒng)和網(wǎng)絡癱瘓、敏感信息泄露、服務和應用中斷、基礎設施被破壞等已經(jīng)從單純的技術安全問題上升到國家層面的安全問題。”[7]一些西方發(fā)達國家往往利用技術上的先發(fā)優(yōu)勢大搞互聯(lián)網(wǎng)“軍備競賽”，竊取他國情報信息，破壞他國網(wǎng)絡設施，給國際網(wǎng)絡空間帶來“看不見的硝煙”?！?010年9月26日，伊朗境內(nèi)的大約3萬個互聯(lián)網(wǎng)終端遭遇了‘震網(wǎng)（Stuxnet）電腦病毒襲擊”[8]，令伊朗方面的核計劃遭受重創(chuàng)，有專家指出，這標志著虛擬世界的“網(wǎng)絡戰(zhàn)”對于物理世界的關鍵基礎設施第一次實戰(zhàn)并取得成功。2013年，美國中情局特工斯諾登爆料的“棱鏡門”計劃，更是給互聯(lián)網(wǎng)領域的國家主權安全敲響了警鐘。針對國際互聯(lián)網(wǎng)領域危害他國網(wǎng)絡主權的行為，習近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現(xiàn)共贏?！盵3]習近平總書記認為，尊重網(wǎng)絡主權，維護網(wǎng)絡安全，是每一個國家應盡的義務、共同的責任，他積極倡導按照《聯(lián)合國憲章》確立的主權平等原則“講規(guī)則、講主權、講透明，尊重各國在信息安全上的關切，實現(xiàn)共同治理”[9]。根據(jù)1970年公布的《國際法原則宣言》精神，主權原則的基本內(nèi)容是主權獨立和主權平等，每一國均有義務尊重他國的主權獨立完整，不得以任何形式侵略和干涉他國主權?！爸鳈嗒毩⑵降取边@一現(xiàn)代國際社會公認的行為準則決定了網(wǎng)絡空間的主權維護也應遵循獨立平等的基本要求，以互不侵犯他人安全利益作為國與國之間虛擬交往的共識和底線。基于這一理念，習近平總書記在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會上向全世界呼吁，“維護網(wǎng)絡安全不應有雙重標準，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全”，并提出了“尊重各國自主選擇網(wǎng)絡發(fā)展道路”“不搞網(wǎng)絡霸權，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡活動”[4]的中國主張，為構筑網(wǎng)絡空間命運共同體提出了中國思路。

二是重點提升網(wǎng)絡技術安全。誠如國家主權的維護和捍衛(wèi)需要強大的經(jīng)濟、科技、國防等“硬實力”作堅強保障一樣，網(wǎng)絡主權的維護同樣不能單純依賴從談判桌上“等、靠、要”，必須通過網(wǎng)絡技術這一“硬實力”來保駕護航。正如習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時所強調的：“要緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子，抓緊突破網(wǎng)絡發(fā)展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術，加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系?！盵6]在網(wǎng)絡空間命運共同體建構過程中，技術創(chuàng)新始終是維護國家網(wǎng)絡安全的核心競爭力，也是一國維護網(wǎng)絡主權的關鍵硬實力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，多次就通過“網(wǎng)絡技術自主創(chuàng)新”捍衛(wèi)國家安全作出重要指示，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術是我們最大的‘命門，核心技術受制于人是我們最大的隱患”，在維護國家網(wǎng)絡安全、捍衛(wèi)網(wǎng)絡主權的征程中，“必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方面實現(xiàn)‘彎道超車”[5]。習近平總書記所強調的維護網(wǎng)絡安全的“核心技術”，主要包含三個方面：“一是基礎技術、通用技術。二是非對稱技術、‘殺手锏技術。三是前沿技術、顛覆性技術”[5]。以上技術領域，堪稱“國之重器”，只有通過超前部署、集中攻關，動員國家力量進行自主創(chuàng)新，才能實現(xiàn)“從跟跑并跑到并跑領跑的轉變”[5]。習近平總書記關于“以技護安”的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了新一屆黨中央對于國際網(wǎng)絡政治生態(tài)的戰(zhàn)略，也為夯實網(wǎng)絡空間命運共同體的“技術地基”繪制了建設藍圖。

三是堅持守護網(wǎng)絡文化安全。一國的文化安全關乎國運民生之立，涉乎世風族魂之存。作為文化安全的重要組成部分，網(wǎng)絡文化安全對于維護國家主權安全和打造風清氣正的國際網(wǎng)絡空間同樣具有牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略意義。在網(wǎng)絡文化深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展、融入人民生活的今天，網(wǎng)絡空間日益成為國與國之間話語權爭奪和意識形態(tài)斗爭的“風暴眼”。在虛擬世界中，制造網(wǎng)絡謠言、煽動網(wǎng)絡情緒、對他國進行意識形態(tài)滲透和價值觀灌輸?shù)刃袨椴⒉货r見，利用網(wǎng)絡宣揚拜金主義、享樂主義、利己主義、歷史虛無主義的現(xiàn)象時有發(fā)生。西方一些秉持冷戰(zhàn)思維的發(fā)達國家利用網(wǎng)絡輿論“唱衰某國”“抹黑某國”“做空某國”的花樣層出不窮，這些重大文化安全隱患無一不關乎國家安全和社會穩(wěn)定，一旦“網(wǎng)情失控”，必然給廣大網(wǎng)民合法權益帶來難以估量的影響。從席卷中東的“茉莉花革命”到大亂烏克蘭的“顏色革命”，再到如今通過Facebook、Twitter、YouTube和手機APP等互聯(lián)網(wǎng)社交平臺蠱惑了大量歐洲青年的極端恐怖組織“ISIS”，都能看到別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)撕裂社會、煽動對立的影子。這些震驚世界的網(wǎng)絡文化安全事件，給相關國家和地區(qū)人民的合法權益帶來了極大損害，嚴重威脅著國際網(wǎng)絡空間的文化生態(tài)。也正因如此，維護網(wǎng)絡文化安全在習近平總書記網(wǎng)絡空間命運共同體思想中一直被擺在突出位置。一方面，習近平總書記始終把網(wǎng)絡文化安全視作國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，認為網(wǎng)絡文化安全攸關一國文化發(fā)展的獨立性、方向性和主導性，必須“加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化”[10]，“做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化”[5]。另一方面，習近平的網(wǎng)絡文化安全觀又“是整體的而不是割裂的”“是動態(tài)的而不是靜態(tài)的”“是開放的而不是封閉的”“是相對的而不是絕對的”“是共同的而不是孤立的”[5]，強調國與國之間不能“關起門來建互聯(lián)網(wǎng)”，要積極通過互聯(lián)網(wǎng)平臺增進彼此了解，促進交流互鑒，共同推動網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展，促進人類文明進步。

三、普遍實現(xiàn)共享共治：建設網(wǎng)絡空間命運共同體的核心內(nèi)容

讓各個國家都能從網(wǎng)絡空間新秩序中普遍獲利，讓全人類都能共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，是習近平總書記網(wǎng)絡空間命運共同體思想的核心內(nèi)容。一段時期以來，伴隨著中國崛起不可逆轉的強勁勢頭，“中國威脅論”“國強必霸論”等雜音也開始充斥國際視聽。人類社會能否擺脫弱肉強食的“社會達爾文主義”，走出一條超越零和博弈的歷史新路，世界在等待中國的答卷。習近平總書記在多種國際場合提及的“人類命運共同體”概念，其主要特征就是“各國利益交融、興衰相伴、安危與共”[11]。各國在“你中有我、我中有你”的復雜利益交織中共利共存，構成了“人類命運共同體”發(fā)展和前進的內(nèi)生動力。正如習近平總書記在展望互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)革命的前景時所指出，“建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，開辟增長源泉”[12]才是打開增長之鎖的鑰匙。只有真正普遍實現(xiàn)互利共享，人類命運共同體意識才能真正在全世界人民心中落地生根，新的、更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序才能夠真正建立。

互聯(lián)網(wǎng)的誕生，極大拓寬了人類生產(chǎn)實踐的時空縱深，帶來了生產(chǎn)力的又一次飛躍，為增加國與國之間的“利益匯合點”提供了更多可能。在網(wǎng)絡空間命運共同體的結構圖景中，“安全”是構建網(wǎng)絡空間命運共同體的基石和底線，“共享”是發(fā)展網(wǎng)絡空間命運共同體的內(nèi)涵和動力。不能“共享”的網(wǎng)絡空間命運共同體是無源之水，沒有“安全”的網(wǎng)絡空間命運共同體是無本之木。對此，習近平總書記指出：“完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護網(wǎng)絡空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念”，各國要在互聯(lián)網(wǎng)領域“創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網(wǎng)絡空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果”[4]。落實到實踐層面，習近平總書記為普遍實現(xiàn)網(wǎng)絡共享共治描繪了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。

第一步是實現(xiàn)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡的本質在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。虛擬的網(wǎng)絡世界并非建基于“空中樓閣”之上，必須要有大量的網(wǎng)絡基礎設施建設作為支撐和保障。不能實現(xiàn)互聯(lián)互通，網(wǎng)絡空間的互惠互利只能是“難為無米之炊”的空談。習近平總書記多次在國際場合懇切提出：“中國愿同各方一道，加大資金投入，加強技術支持，共同推動全球網(wǎng)絡基礎設施建設，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機遇。”[4]近年來，“一帶一路”“亞洲投資銀行”等以中國主導的跨國基礎設施建設項目極大推動了國際間信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，讓不同國家、地區(qū)、人群之間信息鴻溝的“最后一公里”得以有效打通，不僅為實現(xiàn)網(wǎng)絡空間命運共同體理想提供了中國方案、中國智慧，而且實際貢獻了中國投入、中國力量，給國際社會做出了表率。

第二步是實現(xiàn)共享共治。讓人民群眾共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，是以習近平同志為核心的黨中央發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，也是中國倡導的網(wǎng)絡空間命運共同體真正能夠被世界人民廣泛服膺擁護的立足之本。構建網(wǎng)絡空間命運共同體，本質上是構建國家利益共同體。只有讓共同參與建設的國家普遍分享到網(wǎng)絡帶來的發(fā)展紅利，“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”[5]，網(wǎng)絡空間命運共同體才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！盎ヂ?lián)互通、共享共治”是首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主題，也集中體現(xiàn)了習近平總書記國際網(wǎng)絡空間治理的戰(zhàn)略擘畫。所謂“共享”，一方面要讓更多國家、更多人民分享到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果，通過扶持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等新業(yè)態(tài)為越來越多國家和地區(qū)的人民提供更多更好的信息服務；另一方面要構建世界范圍的信息資源共享體系，同世界各國和國際性組織共同建立大型工程科技數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡系統(tǒng)和虛擬研究中心等，促進實現(xiàn)信息共享、技術共享、資源共享。所謂“共治”，是指國與國之間不分大小、強弱，都能平等地參與到國際互聯(lián)網(wǎng)秩序規(guī)則的制定和實際治理的實踐之中，既要共同合作，也要共擔風險，通過共識共商，實現(xiàn)共建共進。

第三步是實現(xiàn)普惠共贏。普惠共贏，是習近平總書記為人類命運共同體描繪的基本特征，也是其全球治理戰(zhàn)略的目標追求?！肮餐蛟扉_放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構”[13]，“培育普惠各方的全球大市場”[14]，“推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展”[15]，是習近平總書記在國際交往中一貫倡導的中國主張、中國方案。從建設網(wǎng)絡空間命運共同體“三步走”的實施步驟來看，“互聯(lián)互通”是先導條件，“共享共治”是運行機制，“普惠共贏”是必然結果。習近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上引用《周易·益卦》中“凡益之道，與時偕行”的名句向世界宣告，“互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園”[4]?！巴苿泳W(wǎng)絡空間互聯(lián)互通、共享共治”既是中國義不容辭的大國擔當，也是國際社會不容回避的共同責任。可以預見，未來中國必將在促進網(wǎng)絡空間共享發(fā)展方面發(fā)揮更加關鍵的作用，扮演更加重要的角色。

四、切實展開依法治網(wǎng)：發(fā)展網(wǎng)絡空間命運共同體的堅實保障

互聯(lián)網(wǎng)天然具有的“自由、共享、開放”等屬性，帶來了社會生產(chǎn)的新變革，創(chuàng)造了人類生活交往的新空間，極大地推動了人類從必然王國向自由王國躍遷的歷史進程?！盁o自由，不網(wǎng)絡”已經(jīng)成為了越來越多網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的基本共識。然而，正如現(xiàn)實世界不可能存在“絕對的自由”一樣，虛擬的網(wǎng)絡世界同樣不可能存在“絕對的自由”，無論是網(wǎng)絡安全的維護還是共享共治的實現(xiàn)，均需要在穩(wěn)定有序的環(huán)境下才能有效開展和順利運行。正如習近平總書記所言：“網(wǎng)絡空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。”[4]在習近平國際互聯(lián)網(wǎng)治理視野中，網(wǎng)絡空間命運共同體是包含了物質基礎和治理經(jīng)驗的一整套關系系統(tǒng)，其中，貫穿于整個命運共同體大廈結構、保障其順利平穩(wěn)運行的“承重墻”是良好穩(wěn)定的國際網(wǎng)絡秩序。失去了網(wǎng)絡秩序的支撐和維系，網(wǎng)絡空間命運共同體很難避免塌方或坍縮的命運。何以維系網(wǎng)絡空間命運共同體的良好秩序？習近平總書記給出的中國答案是，讓法治作為國際網(wǎng)絡空間治理的堅強保障?！熬W(wǎng)絡空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行?！盵4]正如國際法和國際公約是維系現(xiàn)存國際政治經(jīng)濟秩序的重要保障一樣，維系網(wǎng)絡空間命運共同體良好秩序同樣需要通過完善網(wǎng)絡空間命運共同體法治體系來保駕護航。在國際網(wǎng)絡空間的現(xiàn)實語境中，網(wǎng)絡違法犯罪現(xiàn)象層出不窮，網(wǎng)絡道德失范行為屢禁不止，給打造網(wǎng)絡空間命運共同體帶來了諸多隱患和挑戰(zhàn)。面對此類網(wǎng)絡空間亂象，習近平的回應擲地有聲，“網(wǎng)絡空間不是‘法外之地”[5]。對不法分子利用網(wǎng)絡顛覆他國政權、煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖活動的行為，習近平指出，要依法“堅決制止和打擊，決不能任其大行其道”[5]。

互聯(lián)網(wǎng)不僅是億萬中國人民共同的精神家園，也是全人類的共同精神家園?！白屵@個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責任?！泵鎸H網(wǎng)絡空間的治理難題，習近平總書記提出，中國愿同世界各國一道“推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡空間國際規(guī)則”[4]。全面依法治國是中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會提出的戰(zhàn)略目標，全面依法治網(wǎng)是新形勢下中國實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。為踐行“構建網(wǎng)絡空間命運共同體”這一理念，習近平總書記多次在國際舞臺發(fā)聲，積極推動通過共識共商為國際網(wǎng)絡空間“立法”“訂約”，為依法打擊互聯(lián)網(wǎng)跨國犯罪、依法治理國際網(wǎng)絡空間多方統(tǒng)籌協(xié)調，做了大量工作。尤其是連續(xù)三屆國際互聯(lián)網(wǎng)大會在華舉行，G20杭州峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要國際會議成功召開，讓依法構筑公正合理的國際網(wǎng)絡空間的“中國聲音”響徹全球，習近平總書記為構建公正合理的國際網(wǎng)絡空間新秩序提出的“四項原則”和“五點主張”被國際社會普遍接受。

五、同心追求共同價值：繁榮網(wǎng)絡空間命運共同體的精神紐帶

網(wǎng)絡空間命運共同體的內(nèi)在結構除了包含網(wǎng)絡安全的存在基礎、共享共治的核心內(nèi)容、依法治網(wǎng)的重要保障之外，還包含一個貫穿于整個共同體結構的重要組成部分即“共同價值”的精神紐帶。不能最終形成普遍認同的網(wǎng)絡空間共同價值，網(wǎng)絡安全就只能維持“恐怖平衡”，共享共治就會變成“權宜之計”，依法治網(wǎng)就會淪為“一紙空文”。正如習近平總書記在論述國際關系時所言：“以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；唯以心相交，方成其久遠。國家關系發(fā)展，說到底要靠人民心通意合?！盵16]將這種“心通意合”置入構建網(wǎng)絡空間命運共同體語境中來理解，是指國際互聯(lián)網(wǎng)各參與主體之間能夠按照共同的生存和發(fā)展原則相互協(xié)調，根據(jù)共同的價值和命運關切相互認同，在求同存異的基礎上形成一種網(wǎng)絡空間價值觀“最大公約數(shù)”?？v觀習近平總書記在各種場合所闡述的國際網(wǎng)絡空間治理理念，網(wǎng)絡空間命運共同體的價值結構應該包含以下三個層面。

其一，網(wǎng)絡空間命運共同體的共同價值應與世界文明發(fā)展方向相一致。習近平總書記在聯(lián)合國大會上曾指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標。”[17]世界歷史發(fā)展的大勢浩浩蕩蕩，人類文明前進的腳步不可阻擋，網(wǎng)絡空間作為人類現(xiàn)實生活的時空延伸，同樣要遵循世界文明發(fā)展的一般規(guī)律，倡導“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的共同價值。需要指出的是，習近平總書記網(wǎng)絡空間命運共同體思想中所倡導的共同價值絕非以“西方中心論”為基礎的所謂“普世價值”，而是超越了庸俗的意識形態(tài)分野的、民族的科學的大眾的、面向現(xiàn)代化面向世界面向未來的新型文化價值。所謂網(wǎng)絡命運共同體價值的民族性，是指國與國之間的網(wǎng)絡文化交往、網(wǎng)絡文明互鑒必須樹立以本國文明為底蘊同時又具有兼容并包精神的網(wǎng)絡文化意識，“越是民族的就越是世界的”；所謂網(wǎng)絡命運共同體價值的科學性，是指國際網(wǎng)絡空間必須一致反對蒙昧主義、恐怖主義和各種反人類、反進步的思想，主張理性客觀、求真務實的探索精神；所謂網(wǎng)絡命運共同體價值的大眾性，是指網(wǎng)絡共同價值的創(chuàng)造者是世界人民，發(fā)展源泉是人類世界的社會實踐，服務對象是世界普羅大眾，因而必須反映人民訴求、堅持人民立場、維護人民權益。所謂面向現(xiàn)代化，是指網(wǎng)絡空間命運共同體所樹立的價值觀應以創(chuàng)新創(chuàng)造、自我超越為目標，代表人類先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向；所謂面向世界，是指網(wǎng)絡空間命運共同體所樹立的價值觀應以兼濟天下、民胞物與為格局，汲納和發(fā)展人類文明優(yōu)秀成果的精華；所謂面向未來，是指網(wǎng)絡空間命運共同體所樹立的價值觀應以與時俱進、與時偕行為特色，始終與網(wǎng)絡空間的歷史發(fā)展葆有一種否定性的統(tǒng)一關系。

其二，網(wǎng)絡空間命運共同體的共同價值應與網(wǎng)絡空間獨特的文化精神相契合。網(wǎng)絡空間命運共同體概念從人類命運共同體概念脫胎而來，其價值構成既具有人類命運共同體的一般特征，又包含網(wǎng)絡論域下的特殊意涵。在習近平總書記網(wǎng)絡空間治理思維體系中，網(wǎng)絡空間命運共同體的價值取向深刻內(nèi)嵌于互聯(lián)網(wǎng)文化獨特的精神氣質之中。他多次強調：“要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政?！盵6]自世界上第一個計算機網(wǎng)絡誕生至今，網(wǎng)絡文化幾經(jīng)沉浮蛻變，逐漸形成了共享性、交互性、快捷性、開放性、虛擬性等特征，并由這些特征帶來了網(wǎng)絡空間價值結構的去中心化、扁平化和多元化?；诨ヂ?lián)網(wǎng)文化的特殊的價值精神，習近平總書記在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會上鄭重向世界推介了中國的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為建構網(wǎng)絡空間命運共同體的共同價值提供了接網(wǎng)絡文化“地氣”的中國方案。所謂“創(chuàng)新”的理念，是指網(wǎng)絡空間命運共同體應始終秉持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造的價值觀，不斷推動觀念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，為發(fā)展注入強勁動力；所謂“協(xié)調”的理念，是指網(wǎng)絡空間命運共同體應充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平等發(fā)展的價值觀，不斷消除貧富不均，促進命運一體化；所謂“綠色”的理念，是指網(wǎng)絡空間命運共同體應合理借鑒互聯(lián)網(wǎng)環(huán)保、健康、可持續(xù)的價值觀，打造風清氣正的網(wǎng)絡空間；所謂“開放”的理念，是指網(wǎng)絡空間命運共同體應大力提倡互聯(lián)網(wǎng)開放包容的價值觀，增進網(wǎng)絡世界的交流互鑒；所謂“共享”的理念，是指網(wǎng)絡空間命運共同體應牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)共享共贏的價值觀，共同推動網(wǎng)絡空間互聯(lián)互通、共享共治。

其三，網(wǎng)絡空間命運共同體的共同價值應與社會主義核心價值觀相共振。十八大以來，中國共產(chǎn)黨在國內(nèi)大力倡導的“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”社會主義核心價值觀，不僅是對中華民族獨特精神稟賦的繼承和弘揚，而且是對世界優(yōu)秀文明成果的汲納和涵容，具有極強的思想凝聚力和道義感召力。在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習近平總書記基于社會主義核心價值觀提出的“尊重網(wǎng)絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”四項原則，“加快全球網(wǎng)絡基礎設施建設，促進互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；保障網(wǎng)絡安全，促進有序發(fā)展；構建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義”五點主張[4]，贏得了世界絕大多數(shù)國家的贊同，已經(jīng)成為全球網(wǎng)絡文化發(fā)展的普遍共識。首先，以社會主義核心價值觀推動共同價值構建，可以為國際網(wǎng)絡空間治理提供務實高效的中國經(jīng)驗。中國創(chuàng)造了近四十年經(jīng)濟高速增長、社會政治穩(wěn)定的“現(xiàn)象級”奇跡，體現(xiàn)出超強的國家能力和治理優(yōu)勢，理應也能夠為提供網(wǎng)絡空間命運共同體治理能力建設提供具有先進性、代表性的體制設計和價值遵循。面對當前國際網(wǎng)絡空間治理在決策和執(zhí)行上表現(xiàn)出的疲軟和渙散狀態(tài)，中國價值、中國思維可以為建設網(wǎng)絡空間共同價值注入新鮮血液，人們有理由期待“中國式經(jīng)驗”可以更好解決這一世界性難題。其次，將社會主義核心價值觀廣播于網(wǎng)絡世界，可以增進中國與國際社會的相互尊重、相互信任。推動社會主義核心價值觀通過形式多樣的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品走向世界，有利于塑造中國“堅持和平發(fā)展、促進共同發(fā)展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象”[18]，也有利于在與世界優(yōu)秀網(wǎng)絡文化的交流互鑒中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡空間共同價值的交匯點、契合點、共振點。誠如有學者所言：“我們不能把社會主義核心價值觀僅僅看作是民族的、相對的、特殊的、只具有局部意義的東西，那樣我們就不可能獲得價值觀的世界歷史性意義，也不能對世界人民產(chǎn)生巨大的感召力和吸引力，也不能獲得文化上的軟實力?！盵19]最后，以社會主義核心價值觀充實國際互聯(lián)網(wǎng)空間的共同價值，有助于鞏固網(wǎng)絡空間命運共同體的“同心圓”結構。習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出：“如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成”，只有凝聚共識，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”，各方面積極性才能夠被廣泛調動，偉大復興中國夢才能夠真正實現(xiàn)[5]。具體到國際互聯(lián)網(wǎng)治理領域，網(wǎng)絡空間命運共同體的價值結構應以社會主義核心價值觀與世界優(yōu)秀文明成果、互聯(lián)網(wǎng)的先進文化的交匯點為圓心，以三者的“最大公約數(shù)”為覆蓋半徑，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，造福全人類共同的精神家園。

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Abstract：Constructing the community of shared future in cyberspace is the Chinese wisdom that Xi Jinping contributes to improve the international Internet space management system. Originating from the solid practice of constructing human beings future community， this concept has a series of features like security as basis， development as focus， law as protection and value as ties. In the strategy of Xi Jinpings cyberspace management， the community of shared future in cyberspace is a relational system that condenses a multidimensional degree such as materials， management and values， which follows the management logic of “Internet+politics”， “Internet+economy” and “Internet+culture”. Xi Jinpings idea of the community of shared future in cyberspace is helpful to surpass the old international relations concept of zero-sum game， winner-takes-all， and frames a direction for the world citizens to build a more fair and just new Internet governance order.

Keywords：Xi Jinping； community of shared future in cyberspace； internal structure； management logic

（編輯：段明琰）