摘 要 隨著科技和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，公安教育訓(xùn)練已經(jīng)逐漸變成目前我們國家十分重視的對象之一。自從兩個《意見》政策頒布之后，我國公安院校公安類專業(yè)的教學(xué)體系便面臨著全面改革。一般而言，主要從兩個層面入手，并通過教學(xué)實(shí)訓(xùn)、見習(xí)、綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)以及社會活動等五個模塊進(jìn)行改革。本篇文章將闡述禁毒專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系改革的基礎(chǔ)背景，并對于具體改革的方法方面提出一些合理的見解。

關(guān)鍵詞 禁毒學(xué)專業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 改革

作者簡介：袁歡慶，河南警察學(xué)院。

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.222

從現(xiàn)階段發(fā)展而言，我國公安部頒布了兩個《意見》，其要求以打造紀(jì)律嚴(yán)明的公安隊(duì)伍為核心，建立健全的人民警察機(jī)制。正是基于這一背景，公安教育訓(xùn)練中實(shí)踐教學(xué)的地位能不斷提升。為了能夠提升公安干警人員的綜合水平，為我國禁毒工作培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才，必須對原有的教學(xué)體系進(jìn)行全面改革。

一、禁毒專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系改革的基礎(chǔ)背景

兩個《意見》中的理論是我們國家基于早期公安教育訓(xùn)練的實(shí)際情況而提出的。為此，禁毒學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)予以積極相應(yīng)，改進(jìn)原本教學(xué)中存在的問題，幫助學(xué)生們得到全面提升，進(jìn)而培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

（一）公安教育訓(xùn)練需要從基層工作開始

1.破解隊(duì)伍建設(shè)層面存在的主要問題

政法編制可以算是中央專項(xiàng)編制中的一類，由于經(jīng)常會有資源分配不均的情況發(fā)生，從而導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)的難度不斷能提高。通常而言，主要體現(xiàn)在三個方面。一是大量民警選擇辭職或者跳槽，而且還有很多骨干人才，究其原因主要是對于自己的工薪待遇不夠滿意。二是民警干員更加傾向于從落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行流動，從而導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，其警力人才數(shù)量急劇減少。其主要原因是落后地區(qū)的基礎(chǔ)環(huán)境條件相對偏差，對于民警的個人發(fā)展會帶來一定的影響。三是許多基層一線人員逐漸流線機(jī)關(guān)崗位，諸如某地級城市的公安局，其中的干部人員絕大多數(shù)都是從其他基層派出所上調(diào)而來。四是專業(yè)技術(shù)人員逐步流向執(zhí)法崗位，主要原因是公安局中的技術(shù)崗位數(shù)量偏低，同時沒有太大的發(fā)展空間，從而導(dǎo)致人才流動的問題變得非常嚴(yán)重。由此可以看出，當(dāng)前警察職業(yè)的穩(wěn)定性不佳，只有加強(qiáng)人才方面的培養(yǎng)才能有效處理這一問題 。

2.破解教育訓(xùn)練層面存在的主要問題

現(xiàn)階段公安教育訓(xùn)練工作同樣存在不少問題。一是培訓(xùn)量相對偏少，同時專業(yè)師資十分匱乏。許多培訓(xùn)基地中的警官人員幾乎都以臨時工為主，專職干警的人數(shù)非常少，而且都是臨時抽調(diào)而來。如此一來，教育訓(xùn)練的質(zhì)量自然會受到比較大的影響。二是當(dāng)前訓(xùn)練的內(nèi)容缺乏針對性，許多培訓(xùn)班的課程內(nèi)容都以基礎(chǔ)理論為主，缺少足夠的實(shí)操科目，從而造成內(nèi)容脫節(jié)的情況發(fā)生。三是專業(yè)培養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)方面出現(xiàn)脫節(jié)，雖然當(dāng)前我國警察學(xué)校的數(shù)量越來越多，但公安專業(yè)卻失去了自己原有特色，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)受到了嚴(yán)重影響。

（二）公安教育訓(xùn)練需要貼近實(shí)戰(zhàn)

1.國家應(yīng)當(dāng)提高重視程度

從上世紀(jì)開始，我們國家便一直十分重視禁毒方面的工作?；谶@一背景，相關(guān)法律體系已經(jīng)逐步趨于完善，甚至國家領(lǐng)導(dǎo)人多次親自參與到禁毒的督導(dǎo)工作之中。在這一形式下，為了能夠響應(yīng)國家的戰(zhàn)略任務(wù)，公安院校自然需要對于人才培養(yǎng)方面提高重視，從實(shí)踐出發(fā)，對原有的教育體系進(jìn)行完善。

2.完善禁毒機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

伴隨我國禁毒法的頒布，禁毒我國概念中的開展便有了專業(yè)架構(gòu)支撐。目前而言，禁毒機(jī)構(gòu)日益完善，全國各個城市均已成立了禁毒局或者禁毒大隊(duì)。為此，相關(guān)人才方面的支持便顯得十分重要。因此，警察學(xué)校理應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量 。

3.加強(qiáng)對于毒情發(fā)展區(qū)域的重視程度

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)可以知道，直到2017年年底，全國吸毒人員的數(shù)量達(dá)到了234.6萬人。不僅低齡化的問題十分嚴(yán)重，同時還具備多元化的特點(diǎn)。尤其是我國廣東省，其已經(jīng)演變成國內(nèi)十分重要的毒品消費(fèi)地、集散地以及中轉(zhuǎn)地。為此，公安教育應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行改革，加強(qiáng)人才方面的培養(yǎng)，提升禁毒隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而對于毒情的發(fā)展予以嚴(yán)格控制。

（三）相關(guān)政策的頒布對于加強(qiáng)禁毒學(xué)帶來幫助

1.提升畢業(yè)生的入警率

我們國家過去在進(jìn)行招警考試的時候，并沒有實(shí)行分類政策，從而導(dǎo)致入警率持續(xù)下降，畢業(yè)生的就業(yè)難度高。尤其是部分警官學(xué)校內(nèi)部的禁毒專業(yè)缺乏足夠的知名度，在某些年份中，其入警率還不到58%，對口就業(yè)率甚至不足11%。如此不但會導(dǎo)致人才資源出現(xiàn)了大面積浪費(fèi)，而且還會適當(dāng)專業(yè)招生形成了惡性循環(huán)的局面。許多學(xué)生將自己的時間大部分都放在了考試層面，缺少足夠的實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練，導(dǎo)致理論和實(shí)踐出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)。而在兩個《意見》頒布之后，入警率得到了穩(wěn)步提升，從而培養(yǎng)出了大批優(yōu)秀的警備人才 。

2.培養(yǎng)活動的側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化

禁毒學(xué)屬于全新的交叉型學(xué)科，其重心往往更多放在專業(yè)特色以及職業(yè)能力培養(yǎng)方面。為此，必須采取改革的方式，促使原有的模式得到優(yōu)化，從而確保教師在實(shí)際授課時能夠合理分配教學(xué)時間，既沒有忽略理論知識講解，同時對于實(shí)踐技能的培養(yǎng)也有著非常高的重視。如此一來，學(xué)生們的禁毒意識將會得到大幅度提升，自身實(shí)踐技能也將得到有效加強(qiáng)。

二、禁毒實(shí)踐教學(xué)體系改革的方法

（一）在實(shí)戰(zhàn)部門的支持下進(jìn)行改革

1.加強(qiáng)課程實(shí)物化改革

在開展禁毒課程的時候，理論內(nèi)容是其中非常重要的一部分，但同時實(shí)踐內(nèi)容也需要跟上，并非是在學(xué)生們完全畢業(yè)之后讓其在實(shí)戰(zhàn)工作中學(xué)習(xí)。所以，在設(shè)置課程內(nèi)容的時候，學(xué)校理應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)部門展開交流，合理安排師資隊(duì)伍，盡可能在其中安排一定數(shù)量的實(shí)戰(zhàn)教官。而在分配課時方面，確保理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的時間比可以達(dá)到1：1。由于實(shí)踐課程涉及的內(nèi)容十分廣泛，部分內(nèi)容較為復(fù)雜，且具有一定的危險性，因此在針對一些重要科目訓(xùn)練的時候，需要安排教官共同參與其中。如此一來，課堂知識內(nèi)容便能夠在真正意義上和實(shí)踐活動結(jié)合在一起，幫助學(xué)生們更好地提高 。

2.加強(qiáng)課程實(shí)戰(zhàn)化改革

當(dāng)前的綜合實(shí)訓(xùn)從本質(zhì)上來說，主要是基于現(xiàn)階段的法定程序系統(tǒng)，以此完成一些相對較為復(fù)雜的案件偵查，以此對學(xué)生的綜合水平展開培養(yǎng)。當(dāng)前許多禁毒專業(yè)設(shè)置的實(shí)訓(xùn)課程都以一些經(jīng)典的案例為主，讓學(xué)生們根據(jù)當(dāng)前獲取的線索，自主參與到審查、受案、立案。偵查以及破案的工作之中。由于其涉及的內(nèi)容十分廣泛，因此基本上已經(jīng)能夠?qū)?shí)戰(zhàn)活動完成了全面模擬。不僅對學(xué)生的基本技能有了一定的強(qiáng)化，而且還對其職業(yè)理想的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）基于教學(xué)部門的監(jiān)督進(jìn)行實(shí)踐體系改革

1.統(tǒng)籌禁毒見習(xí)改革

對早期主要由學(xué)生自主展開聯(lián)系的方式進(jìn)行改進(jìn)，結(jié)合人才培養(yǎng)的基本方案和相關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)，由學(xué)校進(jìn)行安排，以此讓學(xué)生們參與到寒暑假的見習(xí)活動之中。同時還要安排學(xué)生們創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)，利用節(jié)假日的時間，設(shè)置一些短期見習(xí)。通常而言，見習(xí)活動主要分成兩類。一是認(rèn)知性見習(xí)，其通常在寒假時間居多，主要是讓學(xué)生們對于當(dāng)前基層人員的工作情況有所了解，跟隨刑警大隊(duì)中的工作人員，共同參與到調(diào)查研究活動之中，以此促使自身的感性認(rèn)知得到強(qiáng)化。二是專業(yè)見習(xí)，其通常都在暑假時間中，主要是讓學(xué)生們能夠充分了解毒品犯罪執(zhí)法的實(shí)踐情況，參與到部分工作之中，以此對自身水平進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.實(shí)操科目化的改革

實(shí)操工作一般都在三年級中開展，以此完成科目化訓(xùn)練活動。實(shí)操可以算作是實(shí)踐教學(xué)中非常重要的一種形式，以此針對一些專業(yè)性技能展開演練，諸如毒品公開查緝、控制下交付以及財富調(diào)查等方面。如果條件允許，在進(jìn)行方案制定的時候，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)氐慕静块T展開聯(lián)系，以此創(chuàng)建實(shí)踐教學(xué)基地，進(jìn)而起到強(qiáng)化技能訓(xùn)練的效果。

3.實(shí)習(xí)項(xiàng)目的改革

首先，禁毒專業(yè)應(yīng)當(dāng)將完善規(guī)程和機(jī)制作為主要著力點(diǎn)。為了確保實(shí)習(xí)活動能夠順利展開，針對專業(yè)當(dāng)前的具體情況制定一些細(xì)則性內(nèi)容，并與實(shí)戰(zhàn)機(jī)關(guān)進(jìn)行合作，以此提升實(shí)習(xí)的效果。一些教研室還可以根據(jù)當(dāng)前情況頒布相關(guān)指導(dǎo)書，促使實(shí)習(xí)活動變得更為完善，提升其整體質(zhì)量。

其次，通過實(shí)習(xí)活動加強(qiáng)基地的建設(shè)工作。公安院校需要將禁毒專業(yè)的資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，對原有的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行改進(jìn)，從而加強(qiáng)學(xué)生們和實(shí)習(xí)單位之間的活動，并對早期的工作經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)。根據(jù)學(xué)生們自身的特點(diǎn)，為其開展不同的實(shí)習(xí)活動，以此提升其實(shí)踐水平 。

再者，對于管理出效益的基本理念進(jìn)一步實(shí)踐。禁毒專業(yè)需要定期和實(shí)習(xí)基地展開溝通，制定相應(yīng)的教育方案。在參與實(shí)習(xí)活動的過程中，將學(xué)生們分成多個小組，由帶隊(duì)教師進(jìn)行跟進(jìn)輔導(dǎo)。同時對于學(xué)生們的表現(xiàn)情況展開檢查，如果有任何問題存在，理應(yīng)及時對其進(jìn)行糾正。當(dāng)實(shí)習(xí)活動全部結(jié)束之后，再展開畢業(yè)鑒定。

4.禁毒活動的改革

首先，安排學(xué)生們積極參與到國際禁毒日活動之中。6月26日是全球禁毒日，禁毒專業(yè)同樣需要對這一活動節(jié)點(diǎn)提高重視，組織學(xué)生們共同參與，了解近些年國家頒布的相關(guān)政策，學(xué)習(xí)全新的禁毒知識。如此一來，學(xué)生們的心中便會形成強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，對其職業(yè)理想的發(fā)展能夠帶來諸多幫助。

其次，由于我國禁毒機(jī)構(gòu)單列的時間相對偏短，各個業(yè)務(wù)的任務(wù)項(xiàng)目都十分繁重，警力人員一直處于緊缺的狀態(tài)。為此，學(xué)?？梢赃m當(dāng)安排禁毒專業(yè)中的部分學(xué)生參與其中，讓其在實(shí)踐工作中得到鍛煉。如此一來，一方面可以讓學(xué)生們從中獲取第一手禁毒資料，另一方面還可以幫助其提前適應(yīng)當(dāng)前的禁毒環(huán)境，讓其了解警察隊(duì)伍的工作狀況。但是，在實(shí)際操作的時候需要主要和理論知識方面的協(xié)調(diào)，整體時間不能太長或者太過集中。

通常而言，輔助禁毒執(zhí)法主要包括安排學(xué)生們進(jìn)入到辦案第一線之中、整理相關(guān)材料、安排學(xué)生參與“掃黃打非”行動以及讓學(xué)生們了解黃賭毒之間的具體關(guān)系。結(jié)合周邊的實(shí)際情況，安排最有能力的學(xué)生參與其中，進(jìn)而提升其綜合水平。

三、結(jié)語

綜上所述，對于公安院校而言，禁毒學(xué)專業(yè)的實(shí)踐改革一直可以看作是一個漸進(jìn)的過程。教學(xué)部門應(yīng)當(dāng)對原有的教學(xué)效果進(jìn)行調(diào)查，并安排相關(guān)教師進(jìn)行輔導(dǎo)，以此創(chuàng)建全新的教育體系，從而培養(yǎng)大量優(yōu)秀的警備人才，為我們國家禁毒事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)。

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