馮濤

摘要：“景漂”、“景歸”現(xiàn)象是景德鎮(zhèn)人才現(xiàn)象獨(dú)特的表現(xiàn)形式，有其特定的內(nèi)涵和形成原因?！熬捌薄ⅰ熬皻w”是景德鎮(zhèn)市重要的人才資源，為發(fā)揮好“景漂”、“景歸”等各類人才的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，使景德鎮(zhèn)更有魅力，令世人更加向往，就必須夯實(shí)人才發(fā)展基石，以寬厚的待遇和優(yōu)越的條件吸引人才、留住人才、成就人才，為人才提供更多的發(fā)展機(jī)遇和空間，讓更多的人才集聚景德鎮(zhèn)，真正把千年瓷都打造成創(chuàng)業(yè)的樂土、藝術(shù)的天堂和人才的高地，加速推進(jìn)景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)振興發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)；振興發(fā)展；人才；“景漂”；“景歸”

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國?！盵1]人才是實(shí)現(xiàn)民族振興和國家富強(qiáng)的重要戰(zhàn)略資源，也是驅(qū)動城市發(fā)展的強(qiáng)力保障。景德鎮(zhèn)有著1700多年的制瓷歷史，陶瓷文化底蘊(yùn)深厚，魅力獨(dú)特，享有“世界瓷都”美名譽(yù)滿全球。但是目前景德鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，與景德鎮(zhèn)歷史的輝煌相比有較大落差，與其他城市當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r相比，仍有一定差距?！皬?fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、保護(hù)生態(tài)家園、建設(shè)旅游名城、打造一座與世界對話的城市”和建設(shè)“富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西”的景德鎮(zhèn)樣本，須大力實(shí)施人才振興戰(zhàn)略，以人才驅(qū)動景德鎮(zhèn)城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

新時代開啟新征程，新時代需有新作為。景德鎮(zhèn)人堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推動黨的十九大精神在景德鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，凝心聚力，奮發(fā)有為，奮力譜寫新時代中國特色社會主義的景德鎮(zhèn)篇章。景德鎮(zhèn)市委書記鐘志生強(qiáng)調(diào)，“要大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)，做好招才引智工作?！比瞬攀莿?chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是人才驅(qū)動發(fā)展。近年來，景德鎮(zhèn)市委市政府高度重視人才工作，注重全面改善引才聚才的環(huán)境，出現(xiàn)各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的良好局面。正是在這種環(huán)境下，“景漂”、“景歸”人才形成集聚效應(yīng)，為景德鎮(zhèn)城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入了新活力和新動力。

一、“景漂”、“景歸”現(xiàn)象及其成因

“景漂”、“景歸”現(xiàn)象是景德鎮(zhèn)人才現(xiàn)象獨(dú)特的表現(xiàn)形式，有其特定的內(nèi)涵和形成原因。

（一）“景漂”現(xiàn)象

工匠八方來，器成天下走。景德鎮(zhèn)獨(dú)特悠久的陶瓷技藝文化、千年不熄的窯火，創(chuàng)作出無數(shù)精美絕倫的陶瓷藝品，促使景德鎮(zhèn)成為世界陶瓷藝術(shù)的“圣地”，展現(xiàn)出無窮的魅力和感召力，每年吸引了數(shù)以萬計的海內(nèi)外陶藝家、藝術(shù)家、青年學(xué)生和“創(chuàng)客”來景德鎮(zhèn)尋夢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成了別樣的“景漂”現(xiàn)象?！熬捌笔怯伞氨逼毖诱寡莼鴣淼模馑际恰捌丛诰暗骆?zhèn)的外地人”。他們來自世界各地，因?yàn)樘貏e喜愛景德鎮(zhèn)陶瓷，深深被景德鎮(zhèn)陶瓷技藝文化所吸引，再者是看重景德鎮(zhèn)良好的陶瓷技藝氛圍和平臺，還有成熟的活躍的陶藝市場，所以志愿在景德鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成了獨(dú)具景德鎮(zhèn)地域特色的人才文化現(xiàn)象。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析，“景漂”具有自發(fā)性、廣泛性、融合性和不穩(wěn)定性四大特點(diǎn)。按照“漂”的狀態(tài)，“景漂”可以分為常住型、候鳥型和體驗(yàn)型三種類型。據(jù)調(diào)研初步統(tǒng)計，截至目前，活躍在景德鎮(zhèn)的“景漂”人數(shù)有3萬人左右，涵蓋了外籍藝術(shù)家、國內(nèi)藝術(shù)家、大學(xué)畢業(yè)生、陶瓷愛好者及其他從事陶瓷制作和輔助工作的人員，其中有近5000名來自海外的“洋景漂”，他們絕大多數(shù)都工作在以陶瓷為核心的產(chǎn)業(yè)鏈上。

“景漂”在講好景德鎮(zhèn)故事、傳承景德鎮(zhèn)陶瓷文化、推動景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)振興發(fā)展、促使景德鎮(zhèn)打造一座與世界對話的城市進(jìn)程中，發(fā)揮著巨大的積極作用：一是帶來了新工藝，促進(jìn)了景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)的發(fā)展。如來自上海的“景漂”藝術(shù)家錢大統(tǒng)，他將西方繪畫藝術(shù)與景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)陶瓷釉下彩技法完美融合，創(chuàng)造了釉下西畫這一全新的陶瓷繪畫品種，助推了陶瓷文化繁榮。二是帶來了新資源，促進(jìn)了景德鎮(zhèn)對外文化交流。如著名文化學(xué)者王魯湘，組織團(tuán)隊(duì)拍攝百集“景漂”紀(jì)錄片、舉辦《歸來·絲路瓷典》景德鎮(zhèn)瓷器全球巡回展，努力推動景德鎮(zhèn)陶瓷文化走向國際舞臺。三是帶來了新資金，促進(jìn)了景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展步伐。如鄭祎、伍一洵等“景漂”企業(yè)家，投資陶瓷行業(yè)，為景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)昌盛貢獻(xiàn)了新的力量。

（二）“景歸”現(xiàn)象

近年來，景德鎮(zhèn)市委市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，尤其是2017年2月開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作，給城市“洗臉”，為農(nóng)村“洗腳”，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了日新月異的變化，景德鎮(zhèn)民眾的認(rèn)同感、歸屬感、獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)，外界人士也對景德鎮(zhèn)有了新的好評價和認(rèn)識。2017年10月啟動了城市“雙創(chuàng)雙修”工作，創(chuàng)全國文明城市、創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步升級改善，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升，城市魅力進(jìn)一步彰顯。景德鎮(zhèn)人文環(huán)境更加和諧，居住環(huán)境更加舒適，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗，工作環(huán)境更加溫馨，猶如一座強(qiáng)大的“磁場”，大量“景漂”現(xiàn)象之后又出現(xiàn)不少“景歸”?！熬皻w”是指曾在景德鎮(zhèn)出生或生活、學(xué)習(xí)、工作過，從景德鎮(zhèn)里走出去的企業(yè)家、藝術(shù)家、學(xué)者等，由于對故土的懷念，受鄉(xiāng)情的感召和良好環(huán)境的吸引，又紛紛帶著先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、資金和項(xiàng)目回到景德鎮(zhèn)發(fā)展的人員，他們?yōu)榫暗骆?zhèn)城鄉(xiāng)振興發(fā)展增添了“內(nèi)生動力”和“創(chuàng)新活力”。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“景歸”企業(yè)家多達(dá)數(shù)百人，其中投資億元以上的項(xiàng)目有30多個。

“景歸”積極施展才華，為景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)振興發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。一是大力傳承文化。白明是清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院陶瓷藝術(shù)系主任，大力宣傳推廣景德鎮(zhèn)瓷藝，推動陶瓷文化走出去，在很多國家舉辦過國際展覽和學(xué)術(shù)研討會，為景德鎮(zhèn)開啟了國際文化交流和傳播的重要窗口。二是奮力投資興業(yè)。鮑杰軍是歐神諾陶瓷股份有限公司董事長，早年景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)畢業(yè)留校，后辭職下海，在佛山創(chuàng)辦建筑陶瓷企業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展已是享譽(yù)世界的行業(yè)標(biāo)桿。近年他返回景德鎮(zhèn)投資興業(yè)，以新的管理模式和企業(yè)家精神，為景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的樣本和范式。三是著力創(chuàng)新創(chuàng)造。汪艷霞是樂平市三王牧業(yè)有限公司董事長。2005年，她從浙江義烏運(yùn)送材料回樂平，帶領(lǐng)3000多名婦女加工小飾品，賺到了人生中的第一桶金。2012年，她與丈夫王贊從浙江金華回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了三王牧業(yè)，把浙江成熟的湖羊科學(xué)養(yǎng)殖模式引進(jìn)到樂平。公司總投資3億元，占地5640畝，中國工程院院士印遇龍?jiān)谠摴窘⒘嗽菏抗ぷ髡尽?016年，該公司銷售各類種羊和肉羊5萬頭，實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖累計產(chǎn)值9394萬元，帶動農(nóng)戶增收3200余萬元。她回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)四年，不僅推動公司成功在上海股權(quán)交易中心Q板掛牌上市，還通過養(yǎng)羊帶動了周邊10家合作社2008戶農(nóng)戶致富。她回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，不僅讓她獲得了滿滿的成就感，還帶動了許多人致富。

（三）“景漂”、“景歸”現(xiàn)象成因

“漂”是一種生活態(tài)度，“歸”是一種家國情懷，是對“漂”的一種發(fā)展與升華。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“景漂”、“景歸”現(xiàn)象形成的原因主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府實(shí)施的積極政策引導(dǎo)和推動。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視人才工作，著力實(shí)施“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”和“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”，積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺和機(jī)會。各級黨委、政府也在積極出臺各種鼓勵措施，努力貫徹落實(shí)好國家戰(zhàn)略。江西省省委省政府堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“贛商回歸、引智入贛”，形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。用平臺吸引人才，以事業(yè)成就人才，廣召天下英才而用之，讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時、才盡其用。景德鎮(zhèn)市委市政府為更好地招才引智、吸引人才、留住人才、服務(wù)人才，充分發(fā)揮全市各類人才的作用，促進(jìn)景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)又好又快發(fā)展。2017年10月12日，景德鎮(zhèn)市招才引智局、景漂景歸人才服務(wù)局揭牌儀式在景德鎮(zhèn)市行政服務(wù)中心舉行。景德鎮(zhèn)市招才引智局、景漂景歸人才服務(wù)局的成立，是景德鎮(zhèn)人才工作機(jī)制的重大創(chuàng)新和有益探索，將整合統(tǒng)籌全市人才職能、政策、資金、項(xiàng)目以及力量，打造一個人才服務(wù)的“大平臺”。這些舉措，調(diào)動了有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造者的積極性和主動性，激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新動力，為各類人才發(fā)揮所長、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供了絕好的機(jī)遇和舞臺。

二是景德鎮(zhèn)陶瓷技藝文化的魅力感召和吸引。景德鎮(zhèn)陶瓷文化是中華文化的重要組成部分，是講述中國故事、傳承中華文化的重要載體。景德鎮(zhèn)獨(dú)特的優(yōu)勢和厚重的文化，具有歷史價值、文化價值和品牌價值。我們根據(jù)設(shè)計的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“景漂”、“景歸”來景德鎮(zhèn)發(fā)展的原因，41.8%的受訪者是因?yàn)椤皻v史文化底蘊(yùn)深厚”。現(xiàn)實(shí)中，“景漂”、“景歸”之所以選擇來到景德鎮(zhèn)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大多數(shù)人是源于對陶瓷文化技藝的一種熱愛與追求，因?yàn)檫@里有影響世界的陶瓷文化，有講好江西故事的土壤和條件，有傳播中國聲音的平臺和環(huán)境。如方衛(wèi)國、董克勤等“景漂”、“景歸”陶瓷藝術(shù)家扎根于景德鎮(zhèn)，正以現(xiàn)代工匠精神和創(chuàng)新創(chuàng)意精神續(xù)寫著瓷耀中華的新篇章，在文明互鑒中創(chuàng)造新傳奇。

三是景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善和發(fā)展?jié)摿薮?。城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展?jié)摿ξ瞬藕土糇∪瞬攀侵陵P(guān)重要的。近年來，景德鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作，從給城市“洗臉”、為農(nóng)村“洗腳”到“雙創(chuàng)雙修”，做好治山理水、顯山露水文章，城市品質(zhì)和形象大大提升。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有58.1%的人認(rèn)為近兩年景德鎮(zhèn)環(huán)境“變化巨大”。隨著景德鎮(zhèn)城市美譽(yù)度不斷提升，千年瓷都的獨(dú)特魅力與價值進(jìn)一步彰顯，吸引了眾多高層次人才來景德鎮(zhèn)發(fā)展。如景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、景德鎮(zhèn)學(xué)院等各高校院所都招錄了較多的博士、碩士，為景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)振興發(fā)展提供了人才支撐。通過城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，廣大干部和群眾提振了精氣神，弘揚(yáng)了正能量，呼喚了真善美，帶動了“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”雙提升。問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計顯示，受訪者中，認(rèn)可景德鎮(zhèn)市“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展先要抓環(huán)境”理念的占比82.7%，90.59%的受訪者認(rèn)為景德鎮(zhèn)市投資環(huán)境有較大改善，87.88%的受訪者表示愿意在景德鎮(zhèn)發(fā)展。另外，景德鎮(zhèn)市具有廣闊的人才發(fā)展空間，具有完備的陶瓷、航空、汽車、旅游“3+1”產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。景德鎮(zhèn)陶瓷是中國走向世界、世界認(rèn)識中國的重要文化符號，隨著“一帶一路”倡議的深入開展，陶瓷這一重要文化元素契合發(fā)展趨勢、符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，讓眾多人才感受到了景德鎮(zhèn)的發(fā)展前景廣闊、發(fā)展空間無限。正是對景德鎮(zhèn)這座城市充滿期待、充滿信心，“景漂”、“景歸”成為景德鎮(zhèn)特有的人才集聚現(xiàn)象。

二、“景漂”、“景歸”發(fā)展過程中存在的問題及解決措施

筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“景漂”、“景歸”在發(fā)展過程中存在一些問題，有自身的問題，也有政府部門和社會的問題，制約著他們的發(fā)展進(jìn)程。比如說，“景漂”、“景歸”一族的孩子入托入學(xué)受教育問題、住房問題、落戶問題、醫(yī)療保險問題、公司辦證問題、創(chuàng)業(yè)資金貸款問題；政府、部門及社會扶持政策落實(shí)是否到位問題、服務(wù)平臺問題、城鄉(xiāng)道路交通問題、宣傳廣度問題、社會保障問題，等等。這些問題的解決，需要個人、政府和社會共同努力，齊心協(xié)力為探尋解決問題的良方出謀劃策。如剛從景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)或景德鎮(zhèn)學(xué)院、江西工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校畢業(yè)的大學(xué)生中有不少想留在景德鎮(zhèn)“漂”的人，他們起初在景德鎮(zhèn)發(fā)展肯定會面臨不少的問題，首先是住房問題、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺和機(jī)會問題。他們?nèi)绻x擇創(chuàng)業(yè)的話，還會面臨創(chuàng)業(yè)資金問題等。這些問題的解決，既需要個人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，也需要政府和社會的極力關(guān)注和關(guān)懷，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)情提供適宜有效的政策幫助支持和出路指向等。有的“景漂”、“景歸”在創(chuàng)業(yè)過程中，需要到政府相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)和證件，有時會遇到久辦不成的問題，嚴(yán)重影響他們的工作進(jìn)展，挫傷他們在景德鎮(zhèn)投資興辦企業(yè)公司的積極性。我們政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對這些問題需引起高度重視，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，消除“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，發(fā)揚(yáng)“做事是最好的作風(fēng)”，及時高效為企業(yè)和民眾服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際問題。

三、夯實(shí)景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)振興發(fā)展的人才基石的對策建議

習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！笨梢哉f，人才發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣已經(jīng)成為當(dāng)今人才競爭的關(guān)鍵要素[2] 。新經(jīng)濟(jì)靠人才引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動靠人才支撐，新舊動能轉(zhuǎn)換靠人才推動。人才是第一資源，人才是第一生產(chǎn)力。對景德鎮(zhèn)來說，無論是“景漂”還是“景歸”，都是重要的人才資源。只有夯實(shí)人才發(fā)展基石，才能吸引人才、留住人才、成就人才，為人才提供更多的發(fā)展機(jī)遇和空間；才能讓更多的人才集聚景德鎮(zhèn)，真正把千年瓷都打造成創(chuàng)業(yè)的樂土、藝術(shù)的天堂和人才的高地；才能創(chuàng)新驅(qū)動景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)振興發(fā)展，使景德鎮(zhèn)更有魅力，令世人更加向往。

（一）創(chuàng)造有助于人才發(fā)展的優(yōu)美“硬環(huán)境”

景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作成效顯著，城市道路更通暢了，綠地更多了，路燈更亮了，環(huán)境更美了，城市品質(zhì)和形象更好了，干部精氣神更足了，市民榮譽(yù)感更強(qiáng)了，外界對景德鎮(zhèn)評價更高了。為鞏固好景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作取得的成果，進(jìn)一步凈化綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，需深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，扎實(shí)打造好“城鄉(xiāng)環(huán)境整治的升級版”——“雙創(chuàng)雙修”，徹底解決瓷都人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“臟、亂、差”現(xiàn)象和“兩違”問題，打造“整潔美麗、整齊有序、整治有力、和諧宜居”的世界瓷都新形象，使景德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，更加宜居宜業(yè)，增強(qiáng)各類人才對景德鎮(zhèn)的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，提升他們的獲得感和幸福感，從而能充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在景德鎮(zhèn)大展拳腳、施展宏圖抱負(fù)。

（二）營造有助于人才發(fā)展的良好“軟環(huán)境”

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，……努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流?！盵1]這些重要論述，為做好人才工作指明了方向，提供了根本遵循。景德鎮(zhèn)須實(shí)施良好的人才政策，著力營造感情留人、創(chuàng)業(yè)圓夢的聚才環(huán)境。須大興識才、愛才、敬才、用才的良風(fēng)，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍；健全完善人才發(fā)展機(jī)制，用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，推動形成人盡其才、才盡其用的發(fā)展局面，充分激發(fā)人才特別是青年人才的創(chuàng)新活力；落實(shí)好相關(guān)人才引進(jìn)、培育政策，讓引進(jìn)來、培育好的高層次人才工作能安心、生活能舒心；為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予扶持政策，在房租補(bǔ)貼、稅收減免、貸款貼息等方面進(jìn)行優(yōu)惠，以優(yōu)越的條件和寬厚的待遇吸引人才、留住人才。

（三）搭建有助于人才發(fā)展的創(chuàng)業(yè)“大平臺”

人才不僅要引得來，還要用得好。景德鎮(zhèn)要緊緊抓住“用才”這個核心，不斷為人才發(fā)展搭建好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“大平臺”，讓人才干事有舞臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、發(fā)展有空間。一方面要圍繞陶瓷、航空、汽車、旅游、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，綜合城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求以及現(xiàn)實(shí)條件等因素，科學(xué)規(guī)劃陶瓷小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)，努力建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)，幫助人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面要按照“工業(yè)成本、景區(qū)風(fēng)貌、城市功能”的要求，完善陶溪川文化創(chuàng)意園、陶陽里歷史街區(qū)、三寶國際瓷谷、陶瓷工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)配套機(jī)制，做優(yōu)做大做實(shí)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，引進(jìn)一批有情懷、有格局、有實(shí)力的企業(yè)家、藝術(shù)家和實(shí)業(yè)家，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟和品牌聯(lián)盟，助推景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（四）健全有助于人才發(fā)展的服務(wù)“新體系”

景德鎮(zhèn)“用活”人才，關(guān)鍵要提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)保障，讓人才無后顧之憂。一是要建立市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，以最真誠的態(tài)度打動人才、以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人才。二是要建立專門的人才服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才在戶口遷移、編制管理、職稱評聘、子女入學(xué)、社會保障、醫(yī)療保險等方面開設(shè)綠色通道，提供“一站式”服務(wù)，讓人才安心工作、潛心科研、放心創(chuàng)業(yè)。三是要優(yōu)化生活配套服務(wù)，規(guī)范化建設(shè)一批人才公寓或人才小區(qū)，定向提供給高層次人才居住；高質(zhì)量建設(shè)1到2所專門學(xué)校，定向招收各類人才子女入學(xué)；在工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地等人才企業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、商貿(mào)、銀行、酒店等一些基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，為人才和企業(yè)提供宜居便捷、低成本、高效率的生活環(huán)境和配套服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].北京：人民出版社，2017年10月版.

[2] 趙愛明.全面改善人才發(fā)展環(huán)境[N]，人民日報，2014-09-10.

（作者單位：中共景德鎮(zhèn)市委黨校）

責(zé)任編輯：凌玉