張艷

摘要：為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，山東省實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，把化工產(chǎn)業(yè)列為十強產(chǎn)業(yè)之一。滕州市在實施新舊動能轉(zhuǎn)換，推動化工產(chǎn)業(yè)向新材料延伸、中高端邁進過程中，需要大量化工高技能人才。目前，化工高技能人才特別是知識型、技能型、創(chuàng)新型的技能人才嚴重短缺，高技能人才隊伍建設(shè)與化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求還有較大差距。本文以滕州市化工企業(yè)為例，分析了新舊動能轉(zhuǎn)換對化工高技能人才的要求及化工高技能人才隊伍建設(shè)存在的問題，提出在多元主體參與高技能人才培養(yǎng)、建立多元化高技能人才評價體系、暢通高技能人才發(fā)展成長通道、完善高技能人才激勵保障措施方面的對策建議。

關(guān)鍵詞：新舊動能 化工 高技能人才 現(xiàn)狀問題 對策建議

為推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，山東省實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，把化工產(chǎn)業(yè)列為十強產(chǎn)業(yè)之一，對化工高技能人才提出更新更高的要求。滕州市堅持在新舊動能轉(zhuǎn)換上下工夫，加快傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效，擴大新興化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極打造千億元化工產(chǎn)業(yè)集群，這就需要大量的化工高技能人才作支撐。但是當前化工高技能人才特別是知識型、技能型、創(chuàng)新型的技能人才嚴重短缺，與化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求還有較大差距。本文積極探索新舊動能轉(zhuǎn)換對化工高技能人才的要求、化工高技能人才隊伍建設(shè)存在的問題及建議措施，以充分發(fā)揮化工高技能人才在提高企業(yè)核心競爭力、促進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)換、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的重要作用，助推化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、新舊動能轉(zhuǎn)換對化工高技能人才的要求

滕州市化工產(chǎn)業(yè)起步較早，集群規(guī)模大，集約程度高，在新舊動能轉(zhuǎn)換方面，面臨由傳統(tǒng)的煤氣化、煤焦化為源頭縱深向精細化工、化工新材料延伸，向中高端邁進。同時打造綠色化工，需要解決好節(jié)能降耗、化工生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)保等問題?；ぎa(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級對高技能人才素質(zhì)培養(yǎng)提出了更高更新的要求。

1.具備精湛的技能

在化工企業(yè)中，高技能人才不僅指傳統(tǒng)意義上的具有卓絕的“手藝”和“絕活”的人員，還應(yīng)是能夠在現(xiàn)代化工生產(chǎn)一線從事技術(shù)含量大、勞動復(fù)雜程度高的技能型人才，通常表現(xiàn)為能夠以精湛的專業(yè)操作技能完成較為復(fù)雜的工作和處理工作中非常規(guī)問題，以更高的技能打造更高品質(zhì)產(chǎn)品。

2.具有良好的理論知識基礎(chǔ)

化工高技能人才在化工企業(yè)中基本上處于技術(shù)操作頂尖的位置，他們不僅要能及時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)和設(shè)備方面的問題，還要對企業(yè)質(zhì)量管理、市場效益、生產(chǎn)安全等問題具有分析判斷能力，確保生產(chǎn)的安全、產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)效益。因此，高技能人才不僅要具備高水平的實際操作能力，還要具備必需的專業(yè)和企業(yè)管理、生產(chǎn)安全等方面的理論知識。

3.具備獨立解決關(guān)鍵性技術(shù)問題的能力

新舊動能轉(zhuǎn)換要打造高端化工，要求高技能人才在工藝運行與控制、生產(chǎn)裝置操作與維護等生產(chǎn)一線中能夠駕馭現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備，具備能夠獨立解決企業(yè)生產(chǎn)過程中復(fù)雜性、非常規(guī)性的工藝操作難題和關(guān)鍵技術(shù)問題的能力，能夠進行高難度的生產(chǎn)加工，生產(chǎn)制造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

4.具有較高的核心職業(yè)素養(yǎng)

在化工生產(chǎn)高度機械化、自動化的情況下，高技能人才要具有較強的綜合運用能力，高技能人才不但要掌握且精通本專業(yè)主要工種和不同設(shè)備的操作技能外，還要對相關(guān)專業(yè)工種的知識和技術(shù)有相當?shù)牧私?，至少有一個相關(guān)工種能達到高級工水平，或者兩個相關(guān)工種基本達到中級工水平，具備綜合運用交叉技術(shù)知識來解決實際問題的技能。同時，高技能人才還要具備專業(yè)英語、計算機的操作使用、良好的溝通交流、組織協(xié)調(diào)、團隊協(xié)作等能力，以較強的職業(yè)素養(yǎng)提升企業(yè)競爭力。

5.具有突出的創(chuàng)新創(chuàng)造能力

隨著化工新知識、新工藝、新技術(shù)的廣泛運用，現(xiàn)代化工生產(chǎn)需要不斷進行技術(shù)改造、工藝革新、發(fā)明創(chuàng)造等，這要求高技能人才能夠更多地發(fā)揮知識、技術(shù)和心智技能的作用，從事創(chuàng)造性勞動。特別是他們長期工作在生產(chǎn)一線，有著豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，更容易針對化工生產(chǎn)實際問題，及時準確地進行創(chuàng)新創(chuàng)造性的工作。

二、化工高技能人才隊伍存在的問題

根據(jù)新舊動能轉(zhuǎn)換對化工高技能人才的要求，滕州市化工高技能人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展要求還存在較大差距，還不能夠滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。

1.化工高技能人才總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理

近年來，滕州市多措并舉，強化高技能人才的培養(yǎng)，高技能人才隊伍的規(guī)模不斷壯大，但是高技能人才的總量依然不足。據(jù)調(diào)查，滕州市現(xiàn)有化工企業(yè)需要大量的高技能人才，但是高級工以上的化工高技能人才存在較大的缺口，首席技師、高級技師缺乏。高技能人才供給不足已經(jīng)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“瓶頸”，制約著滕州市化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。從高技能人才隊伍層次結(jié)構(gòu)上，滕州市高級工及以上化工高技能人才僅占技能型人才總數(shù)的14%，還遠遠低于發(fā)達國家高技能人才30%的比例。抽樣分析，有些化工企業(yè)高技能人才嚴重短缺，化工高技能人才僅占技能型人才還不足10%，企業(yè)的發(fā)展受到高技能人才短缺的制約。

2.化工高技能人才綜合素質(zhì)有待提升

從技能人才文化程度結(jié)構(gòu)上，整體文化程度偏低，技能人才專業(yè)單一，通用復(fù)合型技能人才較少。據(jù)調(diào)查，在滕州市化工技工院校招收的學(xué)生中，大部分是初中畢業(yè)生，招收的高中生較少，學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱對高技能人才培養(yǎng)帶來較大困難?；て髽I(yè)中，高技能人才普遍存在動手能力較強但是理論知識欠缺，溝通協(xié)調(diào)、語言表達、組織管理等基本能力較弱，視野不夠開闊，新知識更新較慢等問題。

3.化工高技能人才成長發(fā)展環(huán)境尚需優(yōu)化

在企業(yè)中，化工高技能人才在發(fā)展上還沒能夠完全打破“工人”和“干部”的身份限制。很多化工企業(yè)因自身經(jīng)濟效益等原因不能切實提高技能人才的待遇水平，在工資待遇、晉升、福利等方面還沒有與對應(yīng)層次的科技人才、管理干部享受對等待遇。對以高技能人才命名的大師工作室缺少對接平臺，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題方面發(fā)揮技能引領(lǐng)作用不夠。

三、加快化工高技能人才隊伍建設(shè)的對策建議

1.多元主體參與高技能人才培養(yǎng)

多元主體參與高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，是調(diào)動滕州市相關(guān)職業(yè)院校、化工企業(yè)、政府職能部門、化工行業(yè)協(xié)會和社會力量共同參與高技能人才培養(yǎng)，充分利用自身的優(yōu)勢資源各有側(cè)重地擔負起不同的培養(yǎng)責任，優(yōu)勢互補，良性互動，形成培養(yǎng)合力。

（1）以政府為主導(dǎo)，建立滕州市化工企業(yè)高技能人才合作培養(yǎng)聯(lián)盟。產(chǎn)教融合、校企合作是培養(yǎng)高技能人才的重要途徑。以政府部門為主導(dǎo)，建立由政府職能部門、化工職業(yè)院校、化工企業(yè)、化工科研院所等單位共同參與的化工高技能人才合作培養(yǎng)聯(lián)盟，可以合理利用資本、知識、技術(shù)、管理等資源，有效促進化工高技能人才的培養(yǎng)。特別是滕州市政府部門的積極參與和強力支持，可以為滕州市化工企業(yè)與化工職業(yè)院校的深度融合起到有力的保障促進作用。通過開展“化工專業(yè)與化工產(chǎn)業(yè)對接、化工教學(xué)與化工研發(fā)對接、化工人才培養(yǎng)與化工人才就業(yè)對接”等合作模式，讓化工企業(yè)、化工職業(yè)院校、科研機構(gòu)等在高技能人才的培養(yǎng)過程中有機結(jié)合，共同為化工企業(yè)高技能人才在職培訓(xùn)、科技創(chuàng)新與技能提升搭建平臺，形成立體化多層次的培養(yǎng)聯(lián)動機制。

（2）以化工企業(yè)為主體，建立企業(yè)內(nèi)部高技能人才培訓(xùn)項目。滕州市化工企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，對企業(yè)在崗的高級工及以上職工進行再培訓(xùn)，以操作技能、安全生產(chǎn)、從業(yè)素質(zhì)和心理調(diào)適為主要內(nèi)容制定專門培訓(xùn)項目，開展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的技能提升培訓(xùn)，化工生產(chǎn)安全培訓(xùn)，職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)等。化工企業(yè)可以廣泛開展技能崗位練兵在班組、車間、分廠間廣泛開展技術(shù)比武交流，促進企業(yè)技能人才的綜合素質(zhì)得到全面提升。

（3）以化工職業(yè)院校為重點，建立高端化工技能人才培養(yǎng)基地。以服務(wù)高端化工產(chǎn)業(yè)為總體目標，以化工技師學(xué)院等相關(guān)化工院校為依托，緊緊圍繞化工產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整對高技能人才的需求，建設(shè)集教學(xué)培訓(xùn)、技能鑒定、技能競賽、技術(shù)革新、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)孵化等功能于一體的綜合性高技能人才培養(yǎng)基地。深入化工行業(yè)和企業(yè)開展調(diào)研，對化工企業(yè)技術(shù)技能專家進行采訪，配套制定高端化工技能人才培養(yǎng)標準。以職業(yè)崗位能力為核心，采用“工學(xué)結(jié)合”一體化培養(yǎng)模式，從企業(yè)生產(chǎn)過程中提煉典型工作任務(wù)并轉(zhuǎn)換為教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生在基于生產(chǎn)過程的知識技能體系內(nèi)學(xué)習(xí)，做到“學(xué)中做，做中學(xué)”，實現(xiàn)教、學(xué)、做統(tǒng)一，提升化工高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（4）以化工科研院所為引領(lǐng)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。拓展企業(yè)與科研單位合作發(fā)展模式。通過建立技術(shù)咨詢服務(wù)、校企研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)平臺，把高技能人才的培養(yǎng)與產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、制作過程緊密結(jié)合起來，將培養(yǎng)培訓(xùn)過程融入科技成果轉(zhuǎn)換、技術(shù)創(chuàng)新之中，讓高技能人才參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)或科研課題，增強高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

2.建立多元化高技能人才評價體系

對高技能人才進行多元化評價，需要立足于高技能人才的實際操作能力、生產(chǎn)中的實際貢獻和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，通過職業(yè)技能鑒定、企業(yè)自主評價、職業(yè)技能競賽等多種形式開展評價。

（1）強化職業(yè)技能鑒定的評價管理。根據(jù)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，修定化工職業(yè)工種鑒定的標準、規(guī)范，突出鑒定考核的操作性和實踐性，融入化工產(chǎn)業(yè)的新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，為化工職業(yè)技能鑒定提供客觀、科學(xué)、規(guī)范的評價依據(jù)。加強對技能鑒定質(zhì)量的督導(dǎo)檢查，規(guī)范職業(yè)資格證書與技能等級鑒定的管理，規(guī)范鑒定程序，提高鑒定質(zhì)量，提高社會公信度。

（2）實施開展化工企業(yè)高技能人才自主評價。每個化工企業(yè)需要根據(jù)自身實際，在化工企業(yè)內(nèi)部建立以實際職業(yè)能力考核為重點的高技能人才評價辦法，組織專家組對技能型人才工作效率和質(zhì)量、實際貢獻、攻關(guān)創(chuàng)新、職業(yè)素養(yǎng)等方面進行量化動態(tài)考核評價，對于每個層次的技能型人才實行優(yōu)勝劣汰、能上能下、動態(tài)管理，并將考核評價結(jié)果作為技能人才推薦選拔、評優(yōu)晉升等主要評價依據(jù)。

（3）開展化工職業(yè)技能競賽評價?；ぢ殬I(yè)技能競賽是促進高技能人才成長的有效途徑和方法。在化工企業(yè)內(nèi)部建立完善以企業(yè)崗位練兵為基礎(chǔ)、以技能競賽為主體的技能競賽體系，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能崗位競聘、專項競技等各種競賽活動，組織職工參加國家級省級化工行業(yè)職業(yè)技能競賽，通過技能競賽選拔培養(yǎng)出優(yōu)秀技能型人才，從精神和物質(zhì)上給予獎勵，進一步激發(fā)技術(shù)工人學(xué)技術(shù)、練技能、創(chuàng)造一流業(yè)績的熱情。

3.暢通高技能人才發(fā)展成長通道

堅持以用為本，聚焦人才使用，形成平等競爭的用人機制，使高技能人才能干事有平臺、干成事有回報，在事業(yè)上有前途，在發(fā)展中有作為，最大限度發(fā)揮高技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

（1）實施化工企業(yè)高技能人才推薦選拔制度。在化工企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建從“初級工一中級工一高級工一技師一高級技師一首席技師”的高技能人才成長路徑，暢通技術(shù)工人成長發(fā)展通道。實施高技能人才與技術(shù)管理人員職業(yè)發(fā)展貫通制度，實現(xiàn)技術(shù)工人職業(yè)資格系列與工程技術(shù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的對待互認，可以拓寬高技能人才職業(yè)發(fā)展的空間，解決企業(yè)高技能人才與技術(shù)崗位和管理崗位之間不可跨越的問題。建立“主任工程師聯(lián)系高技能人才”制度，定期聽取高技能人才對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、項目論證、技術(shù)創(chuàng)新等方面的意見建議，充分發(fā)揮高技能人才在服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的作用。

（2）建立和完善化工企業(yè)高技能帶頭人制度。建立滕州市化工行業(yè)首席技師制度，在化工企業(yè)的關(guān)鍵崗位、核心技能領(lǐng)域設(shè)立首席技師崗位，通過推薦申報，嚴格選拔，公示考察等程序進行評選，實行聘任制，相關(guān)待遇參照高級工程師執(zhí)行，鼓勵技能型人才向更高的職業(yè)技能崗位晉升，爭當“行業(yè)專家”。建設(shè)“技能大師創(chuàng)新工作室”，發(fā)揮高技能人才在技藝傳承、解決技術(shù)難題、帶徒傳技等方面的帶頭作用。建立化工行業(yè)中青年高技能人才庫，推選優(yōu)秀化工高技能人才，培育并形成老中青相結(jié)合的高技能人才梯隊。建立技師工作站，與化工職業(yè)院校深入開展校企聯(lián)合培養(yǎng)技師工作，為化工企業(yè)輸送更高質(zhì)量的技能型人才。

4.完善高技能人才激勵保障措施

健全高技能人才激勵措施，采用目標激勵、信任激勵、情感激勵、物質(zhì)激勵、競爭激勵等方式，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為更多高技能人才脫穎而出創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

（1）健全完善高技能人才收入分配制度。根據(jù)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》精神，滕州市化工企業(yè)需從內(nèi)部進一步提高高技能人才待遇，結(jié)合技能水平、業(yè)績考核、創(chuàng)新成果等內(nèi)容，完善技能型人才工資分配制度和正常工資增長制度，工資分配向高技能人才傾斜，提高他們的收入水平。搭建高技能人才技術(shù)研討、創(chuàng)新、培訓(xùn)平臺，設(shè)立高技能人才技術(shù)創(chuàng)新等專項資金，對工藝創(chuàng)新和科技發(fā)明給予成果命名。對在關(guān)鍵技術(shù)崗位有突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才實行特殊獎勵，可采取年薪制、兼職兼薪、特聘教授或顧問等方式激發(fā)高技能人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新等方面的積極性。從政府層面加強對化工企業(yè)高技能人才的跟蹤管理和服務(wù)，探索建立高效快捷優(yōu)質(zhì)的高技能人才服務(wù)制度，在就醫(yī)體檢、子女入學(xué)、職稱評定、落戶購房辦理等公共領(lǐng)域為高技能人才開通“綠色通道”。

（2）加大高技能人才表彰獎勵力度，優(yōu)化尊重技能人才的環(huán)境。大力宣傳國家、省、市關(guān)于高技能人才工作方面的方針、政策、措施，宣傳推廣化工企業(yè)在高技能人才引進、培養(yǎng)、使用方面的成功做法和典型經(jīng)驗。強化典型示范、突出導(dǎo)向作用，深度挖掘推出一批優(yōu)秀高技能人才典型，打造技能明星，開展工匠精神進校園進企業(yè)進社區(qū)活動，宣傳優(yōu)秀技能人才的先進事跡，在全社會形成尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會風尚。