程宏超，魏永霞，李志剛

（安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站，安徽·合肥 230001）

區(qū)域地殼穩(wěn)定性是指工程建設地區(qū)，在內(nèi)外動力（以內(nèi)動力為主）的作用下，現(xiàn)今地殼及其表層的相對穩(wěn)定程度，以及這種穩(wěn)定程度與工程建設之間的相互作用和影響[1]。因此，區(qū)域地殼穩(wěn)定性研究就必須考慮兩個方面：影響區(qū)域穩(wěn)定性的內(nèi)外動力地質(zhì)作用、所要研究地區(qū)的現(xiàn)今地殼及其表層特征。

安徽省地質(zhì)構(gòu)造復雜，地震活動較為頻繁，工程地質(zhì)問題較多，隨著省內(nèi)工程建設規(guī)模的日益擴大及經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，地殼穩(wěn)定性評價顯得尤為重要。筆者結(jié)合以往成果，通過對區(qū)域地質(zhì)背景、新構(gòu)造活動、現(xiàn)今地殼形變、地震、現(xiàn)今構(gòu)造應力場、巖土體類型、地質(zhì)災害特征以及外動力地質(zhì)作用等研究分析，依據(jù)地殼穩(wěn)定性分級標準，對全域地殼穩(wěn)定性進行綜合評價，以便有效地支撐全省地質(zhì)工作的開展，更好地為政府的宏觀決策和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務。

1 區(qū)域地質(zhì)背景分析

安徽省地形地貌復雜多樣，跨華北平原、江淮波狀平原、皖西山地、沿江丘陵平原及皖南山地五大地貌單元，整體地勢南高北低、西高東低，北部波狀平原地形平緩，中部丘陵與平原相間起伏，西部大別山群山延綿，南部黃山、天目山、九華山等諸峰聳峙。

在大地構(gòu)造單元上隸屬柴達木—華北板塊和羌塘—揚子—華南板塊兩個一級構(gòu)造單元，包含華北陸塊、揚子陸塊及大別造山帶三個二級構(gòu)造單元。地層分屬華北、秦嶺—大別山、揚子三個地層區(qū)。

安徽省構(gòu)造運動多期多幕，主要經(jīng)受蚌埠（大別）、鳳陽、皖南（一幕和二幕）、印支及燕山五次褶皺造山運動和喜馬拉雅升降運動。蚌埠、皖南運動形成的褶皺及斷裂以近東西向為主；印支、燕山運動以褶皺和斷裂為主，軸向北東或北北東向；喜馬拉雅運動以升降運動為主。區(qū)內(nèi)斷裂可歸納為東西向、北北東向、北東向、南北向和北西向（圖1），這些斷裂的形成與發(fā)育控制了安徽省地質(zhì)發(fā)育過程，也深刻影響著現(xiàn)代地貌的形成和演化。

圖1 安徽省深大斷裂分布Fig.1 The distribution of deep fault in Anhui province

2 新構(gòu)造活動

2.1 中、新生代坳（斷）陷盆地

中、新生代構(gòu)造期以來，區(qū)域構(gòu)造運動以斷裂和斷塊活動為主，形成了一系列由相對沉降或隆升構(gòu)造運動形成的中、新生代斷陷或坳陷型的構(gòu)造盆地及隆起區(qū)。省域內(nèi)中新生代坳（斷）陷主要受控濱太平洋構(gòu)造域（北北東向構(gòu)造），其次是近東西向斷裂構(gòu)造的控制。三條北北東向的深大斷裂，即阜陽深斷裂、嘉—廬深斷裂及績溪斷裂，將安徽分為三大中新生代陸相坳（斷）陷區(qū)，自東向西，自南向北，坳（斷）陷的形成時期逐漸變新，沉降幅度變小（15000～10000～3200m），并與莫霍面的起伏相對應。

2.2 斷裂構(gòu)造的新運動

斷裂構(gòu)造新運動的特征和標志主要表現(xiàn)在斷裂切割或控制新近紀以來的建造。省內(nèi)新近紀以來的斷裂格架及活動特征，主要表現(xiàn)為斷塊運動，對古近紀及其前的構(gòu)造繼承性活動。喜馬拉雅以來的活動斷裂展布方向主要為近東西向、北北東向和北東向，其中近東西向與北北東向活動斷裂為一組共軛斷裂，其活動受北北東向主活動斷裂的影響，往往構(gòu)成地應力釋放的發(fā)震構(gòu)造，成為地震多發(fā)帶，如郯廬斷裂帶、阜陽深斷裂、磨子潭深斷裂等在喜山期或近代曾發(fā)生多次小震。

2.3 新生代巖漿及火山活動

省域內(nèi)新生代巖漿活動發(fā)生于第三紀，以火山巖—玄武巖噴溢為主，同時伴隨一些巖脈和次生巖漿的侵入，主要分布在郯廬斷裂帶兩側(cè)的嘉山和來安地區(qū)，金寨、六安、鳳陽、定遠、合肥等地零星出露。新生代火山口為火山口型，主要形成于第三紀，其中古近紀形成的火山口共有6處：女山、團山、魯山、小嘉山、中嘉山和小橫山等；新近紀形成的火山口僅大蜀山和獨山2處。

2.4 溫泉

大別山區(qū)、皖南山區(qū)和沿江隆起山地出露的溫泉，已經(jīng)調(diào)查的（t 20℃）有26處（圖2），其中中高溫泉（t 60℃）2處，為廬江東湯池和舒城西湯池，中低溫泉（40℃ t＜60℃）9處，低溫泉（20℃ t＜40℃）15處。大別山區(qū)地下熱水出露于巖漿巖、變質(zhì)巖區(qū)，皖南山區(qū)地下熱水出露于巖漿巖區(qū)或巖漿巖與碳酸鹽巖的接觸帶，沿江地區(qū)地下熱水出露于碳酸鹽巖和巖漿巖區(qū)。溫泉的形成受斷裂控制。大氣降水入滲后歷經(jīng)深部循環(huán)被加熱，沿斷裂帶以上升泉溢出。

3 地震活動特征

安徽地處華南地震區(qū)和華北地震區(qū)的交界部位，區(qū)內(nèi)絕大部分隸屬郯廬地震帶和長江下游—南黃海地震帶，少部分地區(qū)隸屬華北平原地震帶和長江中游地震帶，歷史記載地震震級均在7級以下。

地震動峰值加速度是一個地點遭受地震作用所產(chǎn)生的地面影響的量化指標之一，其大小反映了區(qū)域地殼穩(wěn)定性的相對好壞。安徽地震活動空間分布是不均勻的（圖2）。根據(jù)國家標準《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015），本省地震動峰值加速度僅泗縣—五河一線以東小部地區(qū)為0.20g，固鎮(zhèn)—明光一線以北與泗縣—五河一線以西以及六安的青山—下符橋一線為0.15g，亳州至阜陽一線、宿州—蚌埠—合肥—安慶一線及郎溪縣新發(fā)—凌笪一線以東、碭山縣周寨—新莊一線以東、蕭縣東部、六安市銀山畈—沙河一線以西以及天長南東小部區(qū)域為0.10g，其他地區(qū)均為0.05g。

圖2 安徽省地震分布Fig.2 The distribution of eatrthquake in Anhui province

4 地質(zhì)災害

省內(nèi)巖土體類型主要有堅硬巖體、堅硬—較堅硬巖體、較堅硬—弱軟巖體、軟土及膨脹土、液化土等特殊類土。

本省地質(zhì)災害主要有崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、巖溶塌陷、地面沉降。崩塌較集中于大別山區(qū)和皖南山區(qū)，部分分布于沿江丘陵及江淮波狀平原的丘陵地區(qū)；滑坡主要發(fā)生于皖南山區(qū)及大別山區(qū)的變質(zhì)巖地區(qū)；泥石流主要分布于大別山區(qū)與皖南山區(qū)；采空塌陷主要分布于兩淮煤田區(qū)，省內(nèi)其他地區(qū)也有零星分布，巖溶塌陷主要發(fā)生在沿江的銅陵、安慶、池州、東至和兩淮的淮南、鳳臺、濉溪等地的可溶巖淺埋區(qū)，以淮南、銅陵和安慶最為嚴重；地面沉降主要發(fā)生在阜陽、亳州兩地。截至2015年底，全省共發(fā)生崩塌及隱患點2808處，滑坡及隱患點2156處，泥石流及隱患點151處，采空地面塌陷98處，巖溶塌陷38處，地面沉降3處。

5 主要活動性斷裂特征分析

1989年國家地震局震害防御司規(guī)定：“活動斷層是指第四紀期間，尤其是晚更新世（10萬年）以來活動過的，并在今后仍有可能活動的斷層”。根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》（GB 50021-2001），1萬年內(nèi)有過地震活動或近期正在活動的，屬于全新（全新世）活動斷裂，其中近500年來發(fā)生過震級M 5級地震的斷裂，或未來100年內(nèi)可能發(fā)生M 5級地震的斷裂，稱為發(fā)震斷裂，斷裂活動期延續(xù)到更新世的稱為“更新世活動斷裂”。

新構(gòu)造運動主要是指喜馬拉雅運動中垂直升降?；顒訑嗔咽切聵?gòu)造運動的主要表現(xiàn)形式，區(qū)內(nèi)新構(gòu)造活動跡象在地貌景觀、第四系建造、新構(gòu)造形變、現(xiàn)代地形變、歷史及近期地震活動以及某些溫泉露頭等方面均有表現(xiàn)（圖3）。

6 區(qū)域地殼穩(wěn)定性分區(qū)評價

6.1 評價方法

區(qū)域地殼穩(wěn)定性評價方法目前常用的有三種：指標評價法、分區(qū)評價法和專家系統(tǒng)法，根據(jù)資料的收集情況，本文采用指標評價法。在搜集控制現(xiàn)代活動性的地質(zhì)、地震和地球物理現(xiàn)象的活動指標，如大地構(gòu)造特征、第四紀升降運動速率、斷裂活動性、地應力、地震以及地球物理參數(shù)等指標的基礎上，根據(jù)各種參數(shù)的分級和對比分析，將地殼穩(wěn)定性劃分為4級：即I級（穩(wěn)定的）、II級（次穩(wěn)定性的）、Ⅲ級（次不穩(wěn)定的）、Ⅳ級（不穩(wěn)定的）。

6.2 評價內(nèi)容與分級標準

通過區(qū)域地質(zhì)、構(gòu)造、地震活動性以及人為作用等因素分析，區(qū)域地殼穩(wěn)定性一般分構(gòu)造穩(wěn)定性評價和地表穩(wěn)定性評價。構(gòu)造穩(wěn)定性評價的目的主要是反映大區(qū)域上構(gòu)造活動因素對工作區(qū)的遠程影響，如區(qū)域構(gòu)造部位及其活動強度、地震活動規(guī)律的統(tǒng)計和地震上限、地殼深部地球物理特征、構(gòu)造應力場特征、活動斷層帶分段等對研究區(qū)的影響（表1）。地表穩(wěn)定性評價的目的是反映內(nèi)外動力和介質(zhì)條件對工作區(qū)穩(wěn)定性的近距離或直接影響，其評價要素應包括活動斷層展布、地質(zhì)災害、巖土體類型和構(gòu)造地貌四項基本指標（表2）。

圖3 安徽省活動性構(gòu)造分布Fig.3 The distribution of active structure in Anhui province

6.3 地殼穩(wěn)定性綜合劃分與標準

依據(jù)構(gòu)造穩(wěn)定性、地表穩(wěn)定性劃分原則，結(jié)合地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造特征，地殼穩(wěn)定性劃分為：

穩(wěn)定區(qū)：指區(qū)內(nèi)或附近無活動斷裂發(fā)育；區(qū)內(nèi)地殼結(jié)構(gòu)完整性好，斷裂不活動。區(qū)內(nèi)基本不存在發(fā)震構(gòu)造，基本烈度≤Ⅵ度，地殼及表面處于穩(wěn)定狀態(tài)，地震活動低或處于無震狀態(tài)。基本烈度≤Ⅴ度；地殼及其表面處于穩(wěn)定狀態(tài)，除極特殊建筑外，建筑物不需抗震設防和基礎特殊處理的區(qū)域。

次穩(wěn)定區(qū)：是指區(qū)內(nèi)或附近有弱活動強度斷裂發(fā)育；基本烈度為Ⅴ～Ⅶ度；地震作用對巖土體穩(wěn)定無影響，地質(zhì)災害規(guī)模較小，無地面變形誘因，除特殊重要建筑物外，一般建筑物都可不進行抗震設防和基礎特殊處理的區(qū)域。

次不穩(wěn)定區(qū)：是指區(qū)內(nèi)地殼破碎呈塊裂結(jié)構(gòu)。區(qū)內(nèi)或附近斷裂活動性較強，影響烈度為Ⅷ～Ⅸ度，可能引起區(qū)內(nèi)某些坡體失穩(wěn)及某些地段地面發(fā)生震陷、變形破壞；區(qū)內(nèi)存在中等規(guī)模地質(zhì)災害及地面變形破壞。進行建筑必須抗震設防的區(qū)域，特別重要的建筑如核電站不宜建在本區(qū)。

表1 構(gòu)造穩(wěn)定性評價基本指標及分級標準Table 1 The estimation of stablity and grading standards of the structure

表2 地表穩(wěn)定性評價指標及分級標準Table 2 The estimation of stablity and grading standards of the surface

不穩(wěn)定區(qū)：區(qū)內(nèi)地殼破碎呈塊狀、碎裂結(jié)構(gòu)。存在強烈活動斷裂或附近有較強烈活動斷裂，歷史上是強烈地震震中區(qū)，可能發(fā)生強震，影響該區(qū)烈度可達Ⅸ度以上，可能誘發(fā)區(qū)內(nèi)某些斷裂復活及山體失穩(wěn)、地表開裂；區(qū)內(nèi)存在大規(guī)模地質(zhì)災害及地表變形。不宜建設或需采取特別防護措施才能進行建筑的區(qū)域。

6.4 安徽省地殼穩(wěn)定性分區(qū)特征

綜合評價得出，安徽省地殼穩(wěn)定性劃分為七個地殼穩(wěn)定性一級大區(qū)（圖4）。

魏崗—阜南次穩(wěn)定區(qū)（Ⅰ1）：位于阜陽深斷裂以北地區(qū)，面積8288.40km2。區(qū)內(nèi)地震均為小震，地震動峰值加速度0.05g。斷裂活動性較弱，第四紀下降速度相對較快。大地熱流單位大于1.5HFU，最高為界首礦泉水井95.01mw/m2，無溫泉出露，無第四紀火山活動。地表不穩(wěn)定現(xiàn)象不發(fā)育。

濉溪—潁上次穩(wěn)定區(qū)（Ⅱ2）：位于岳集斷裂以東，肥中深斷裂以北，造甲—雙橋—立倉—篙溝—楊莊一線以西，面積18286.18km2。區(qū)內(nèi)共發(fā)生地震36處，震級4?級以上地震4處，全區(qū)地震動峰值加速度0.05g。斷裂構(gòu)造發(fā)育，但活動性較弱。第四紀下降速度相對較快。該區(qū)存在兩處地熱異常區(qū)：新烏江—錢廟地熱異常區(qū)和曹市-桃園地熱異常區(qū)，無溫泉出露，無第四紀火山活動。地表不穩(wěn)定現(xiàn)象以崩塌和地面塌陷為主，但不發(fā)育。

亳州—阜陽次穩(wěn)定區(qū)（Ⅲ3）：位于阜陽深斷裂以西，岳集斷裂以東，北至省界，阜陽的王店—朱寨—六十鋪以北，面積4802.84km2。該區(qū)共發(fā)生地震10處，震級4?級以上地震2處，全區(qū)地震動峰值加速度0.10g。區(qū)內(nèi)活動斷裂密布，但活動性較弱，第四紀下降速度相對較快。大地熱流單位基本小于1.5HFU，無溫泉出露，無第四紀火山活動。地表不穩(wěn)定現(xiàn)象為崩塌、地面塌陷和地面沉降。

天長—全椒穩(wěn)定區(qū)（Ⅱ）：位于嘉廬斷裂東南、巢湖斷裂東北、滁河斷裂西北，面積8125.16km2。該區(qū)共發(fā)生地震14處，震級4?級以上地震2處，1941年天長北發(fā)生1次5級地震，1500年滁州西北1次4?級地震。全區(qū)地震動峰值加速度0.05g，斷裂活動性較弱。第四紀下降速度相對較慢。大地熱流單位小于1.5HFU，無溫泉出露，無第四紀火山活動。地表不穩(wěn)定現(xiàn)象滑坡和崩塌相對發(fā)育。總之，該區(qū)地表地殼穩(wěn)定性以治理、預防為主，在震級4?級以上地區(qū)工程要做防震設施。

望江—蕪湖穩(wěn)定區(qū)（Ⅲ）：位于主要分布在長江北岸望江—蕪湖一帶，面積8125.16km2。區(qū)內(nèi)地震多發(fā)小震，1535年貴池東北與1561年貴池西南分別發(fā)生1次4?級地震。除勝利—涓橋—觀前—鐘倉一線以北地區(qū)地震動峰值加速度0.10g外，其他地區(qū)均為0.05g。區(qū)內(nèi)斷裂活動性較弱，第四紀下降速度相對較慢。大地熱流單位小于1.5HFU，無溫泉出露，無第四紀火山活動。地表不穩(wěn)定現(xiàn)象少見。

龍集—東劉集次穩(wěn)定區(qū)（Ⅰ1）：位于利辛斷裂以北、雙橋—朱仙—楊莊以東、五合斷裂以西地區(qū)，在蕭縣以東、周寨—新莊以東零星分布，面積7718.69km2。該區(qū)除1537年5月靈璧發(fā)生的1次5?級地震外，地震多以小型地震為主。地震動峰值加速度基本上由東向西由0.15g減至0.10g。斷裂構(gòu)造發(fā)育一般，活動性較弱。第四紀下降速度相對較快。大地熱流單位除靈璧西部部分地區(qū)大于1.5HFU外，其他地區(qū)均小于1.5HFU，區(qū)內(nèi)無溫泉出露，無火山活動。該區(qū)地表不穩(wěn)定現(xiàn)象較少。

曹老集—雙墩次穩(wěn)定區(qū)（Ⅱ2）：位于肥中斷裂以北、利辛斷裂以南地區(qū)，面積15631.53km2。該區(qū)破壞性地震多發(fā)在斷裂附近或交匯處，最大為1831年9月潘集發(fā)生的1次6?級地震，利辛斷裂、懷遠斷裂、劉府斷裂以及郯廬深大斷裂帶附近均發(fā)生過5級以上地震。地震動峰值加速度基本上為0.10g。東西向、北北東西斷裂構(gòu)造發(fā)育，多為活動性斷裂；第四紀下降速度相對較快。大地熱流單位除潘集西部礦區(qū)大于1.5HFU外，其他地區(qū)多小于1.5HFU，區(qū)內(nèi)無溫泉出露。滁州市存在5處新生代火山口，第四紀未發(fā)現(xiàn)活動跡象。地表不穩(wěn)定現(xiàn)象崩塌和地面塌陷較為發(fā)育。

肥東—上土市次穩(wěn)定區(qū)（Ⅲ3）：位于肥中斷裂以南、嘉廬斷裂以北，面積26558.34km2。該區(qū)為地震多發(fā)區(qū)，共發(fā)生地震151處，其中震級4?級以上就有10處，地震動峰值加速度由中部中店—上土市的0.15g向兩側(cè)遞減至0.05g。區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，且多為活動性斷裂。第四紀下降速度相對較快。區(qū)內(nèi)存在2處條帶狀地熱異常區(qū)：上土市—金牛異常區(qū)和劉畈—官莊異常區(qū)，大地熱流值最高為金寨西莊和霍山上土市151.5mw/m2，上土市—金牛地帶和劉畈—官莊地帶有多處溫泉出露，大蜀山存在1處新生代火山口，但第四紀未發(fā)現(xiàn)活動跡象。地表不穩(wěn)定現(xiàn)象滑坡、崩塌、泥石流等災害發(fā)育。

宿松—和縣次穩(wěn)定區(qū)（Ⅳ4）：位于頭坡斷裂—清水鎮(zhèn)斷裂以北、嘉廬斷裂—滁河斷裂以南地區(qū)，面積17455.01km2。區(qū)內(nèi)地震以小震為主，4?級以上地震6處，多發(fā)生在斷裂附近或兩斷裂交匯處，最大為1585年3月無為西南襄安發(fā)生的1次5?級地震。地震動峰值加速度安慶—銅陵—巢湖一線為0.10g，其他地區(qū)為0.05g。斷裂構(gòu)造不發(fā)育，第四紀下降速度相對較快。大地熱流單位安慶—廬江以北地區(qū)基本上大于1.5HFU，最高為羅嶺109.4mw/m2，其他地區(qū)多小于1.5HFU，滁河斷裂南側(cè)有多處溫泉出露，無火山活動。地表不穩(wěn)定因素不發(fā)育。

宣城—廣德次穩(wěn)定區(qū)（Ⅴ）：位于周王斷裂以北，江南深斷裂以南，面積3613.16km2。區(qū)內(nèi)地震多發(fā)小震。除郎溪以北地區(qū)地震動峰值加速度0.10g外，其他地區(qū)均為0.05g。斷裂活動性較弱，第四紀升降速度相對較慢。大地熱流單位小于1.5HFU，無溫泉出露，無第四紀火山活動。

皖南山區(qū)次穩(wěn)定區(qū)（Ⅵ）：位于周王深斷裂與合鎮(zhèn)—張溪—青陽一線以南地區(qū)，面積23251.53km2。區(qū)內(nèi)地震除1743年涇縣發(fā)生1次5級地震外多為小型地震，地震動峰值加速度0.05g。斷裂構(gòu)造發(fā)育，活動性較弱。第四紀下降速度相對較慢。區(qū)內(nèi)出現(xiàn)兩處地熱異常區(qū)：湯口—西村地熱異常區(qū)和霞西—甲路地熱異常區(qū)，溫泉零星出露，無第四紀火山活動。地表不穩(wěn)定因素滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷多發(fā)。

泗縣—五河以東次不穩(wěn)定區(qū)（Ⅶ）：位于五河深斷裂以東地區(qū)，面積8288.40km2。區(qū)內(nèi)地震動峰值加速度為0.20g，地震烈度Ⅷ度。活動性斷裂五合深斷裂、石門深斷裂的北端位于該區(qū)，地殼處于相對不穩(wěn)定狀態(tài)。大地熱流單位小于1.5HFU，無溫泉出露，無火山、地震活動。地表無不穩(wěn)定現(xiàn)象。

7 結(jié)語

（1）安徽省地處華北陸塊的南緣片斷、大別造山帶的東延部分、揚子陸塊的東北部。區(qū)域新構(gòu)造運動特征明顯，中、新生代盆地中心自北而南、由東向西遷移，盆地的邊緣，表現(xiàn)為西部地區(qū)北緣“北斷南超”、東部的“西斷東超”的規(guī)律；地殼運動以斷塊差異升降運動為主；以地震釋放為特征的發(fā)震斷裂為東西向與北北東向活動斷裂為一組共軛斷裂，該組斷裂在喜山期或近代曾發(fā)生多次小震，且附近有零星溫泉出露；區(qū)內(nèi)火山口多形成于古近紀，第四紀以來沒有活動。

圖4 安徽省地殼穩(wěn)定性分區(qū)Fig.4 The disgram of crustal stability of Anhui province

（2）安徽地處華南地震區(qū)和華北地震區(qū)的交界部位，絕大部分地區(qū)隸屬郯廬地震帶和長江下游—南黃海地震帶，只有少部分地區(qū)隸屬華北平原地震帶和長江中游地震帶，近500年以來，約發(fā)生30處4?級以上的破壞性地震。

（3）本文采用指標評價法對全省地殼及其表層的穩(wěn)定性進行了分區(qū)評價得出：安徽省地殼穩(wěn)定性主要為穩(wěn)定、次穩(wěn)定、次不穩(wěn)定三類，其中穩(wěn)定區(qū)占評價區(qū)面積的10.41%、次穩(wěn)定區(qū)占89.09%、次不穩(wěn)定區(qū)占0.50%。

（4）隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，地殼穩(wěn)定性應引起足夠重視。地殼穩(wěn)定性直接影響工程建設的安全性，對于在地殼次穩(wěn)定區(qū)和次不穩(wěn)定區(qū)的工程建設要考慮或加強工程設防，同時還應考慮工程的適宜性和建設容量。