林愛惠 劉文炳 趙嵐 張華陽 高水練

【摘 要】 普通高校按專業(yè)類別開展針對性國防教育有利于擴增普通高校國防教育成效、提高戰(zhàn)時國防動員的速度和效果、增強學生非戰(zhàn)時的國家安全防衛(wèi)意識和能力，可以通過課程分階段、教師跟方向、大綱有側(cè)重等教學組織管理改革，明確各專業(yè)類別的國防教育重點方向，開展有專業(yè)針對性的大學生國防教育。

【關鍵詞】 普通高校；專業(yè)類別；國防教育；教學組織管理

[Abstract] Carrying out targeted national defense education by major categories in ordinary colleges and universities is beneficial to amplify the national defense education effect on ordinary colleges and universities， improve the speed and effect of national defense mobilization in wartime， and strengthen students' national security consciousness and ability in non-wartime. It can carry out college students' national defense education with targeted major through teaching organization and management reform of courses in stages， teachers with the direction and focus on the outline to clarify the key direction of national defense education of each major category.

[Keywords] ordinary colleges and universities； major category； national defense education； teaching organization management

2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次提出總體國家安全觀，并提出要構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會將總體國家安全觀納入新時代中國特色社會主義基本方略之中，并在報告中指出，國防是全民國防，要加強全民國防教育。而根據(jù)中華人民共和國教育部教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國普通高等學校2631所，普通本?？飘厴I(yè)生7358287人[1]，涵蓋12個學科門類，500多個專業(yè)。大學生作為一個龐大的高素質(zhì)群體，思想先進，掌握著各領域科技，在新時期總體國家安全、全方位國防建設和可能發(fā)生的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中將發(fā)揮重要作用。目前，普通高校通過《軍事理論》課程、軍訓等方式開展國防教育，但大部分課程內(nèi)容設置一致，缺乏根據(jù)專業(yè)類別開展針對性國防教育。在研究上已有部分探索，如張紀生和樊仁杰（2009）提出構(gòu)建師范類普通高校國防教育新模式[2]；田煒明和陳淑麗（2010）從新形勢下航海類高等院校特點入手，嘗試建構(gòu)了適合形勢發(fā)展的航海類高等院校國防教育的契入點體系[3]，但是，尚缺乏針對不同專業(yè)類別開展個性化國防教育的分類研究。本文在闡明按專業(yè)類別開展針對性國防教育的作用之后，舉例說明了不同專業(yè)類別的國防教育重點方向定位，并探索了相應的教學組織管理措施，以期能為普通高校針對不同專業(yè)類別開展針對性國防教育提供參考，從而提高普通高校開設國防教育課程的成效。

1 按專業(yè)類別開展針對性國防教育的作用和意義

隨著科技的高速發(fā)展和新軍事變革的深入，現(xiàn)代戰(zhàn)爭不僅是戰(zhàn)場上的武力對抗，已發(fā)展成為全天候、全領域、立體化的全面對抗，現(xiàn)代化國防涉及國家的軍事、政治、經(jīng)濟、科學、文化、外交等各個領域，普通高校按不同專業(yè)類別開展針對性國防教育有著重要意義。

1.1 擴增普通高校國防教育成效

普通高校根據(jù)國務院和中央軍委有關部門聯(lián)合下發(fā)的系列文件要求，將軍事理論課程作為必修課列入學校教學計劃，積極開展國防教育，旨在為國防和軍隊建設培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)后備兵員[4]。普通高校大學生有著各自專業(yè)背景優(yōu)勢，如果能夠在專業(yè)知識和技能上，開展針對性的國防教育，引導學生在必要時候?qū)⒆约旱膶I(yè)知識和技術（含管理技術、思想文化知識等，下同）應用到日常國防事業(yè)中或為戰(zhàn)爭提供技術保障，這樣勢必提高這些“后備兵員”的“參戰(zhàn)”意識和能力，擴增普通高校國防教育成效和產(chǎn)出。

1.2 提高戰(zhàn)時國防動員的速度和效果

高校在通識的國防意識和國防觀念教育基礎上，如果能針對學生的專業(yè)特點，闡述國防和戰(zhàn)爭對本專業(yè)的相關需求，以及與本專業(yè)結(jié)合辦法，在戰(zhàn)時的國防動員中，不僅能快速動員這批掌握先進科技的隊伍參戰(zhàn)，還能使他們快速有效地將專業(yè)知識和技術轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭力量，直接參與戰(zhàn)爭或為戰(zhàn)爭提供技術支撐。

1.3 增強學生非戰(zhàn)時的國家安全防衛(wèi)意識和能力

如今，國家安全是總體國家安全，國防是全民、全領域、全天候的綜合防衛(wèi)，已不僅是戰(zhàn)爭才需要國防，平時也是一種無硝煙的對抗，黑客入侵、生物入侵、文化入侵隨時都可能發(fā)生，并可能對國家安全造成威脅。普通高校涉及專業(yè)領域廣泛，如果能在國防意識教育基礎上，引導他們應用專業(yè)知識和技術在日常生活和工作中，提高國家安全警惕，為自己和身邊同事、親戚、朋友的安全防衛(wèi)提供技術保障，可以有效增強他們在非戰(zhàn)時的安全防衛(wèi)意識和能力。

2 不同專業(yè)類別的國防教育重點方向定位舉例

當前，普通高校本科專業(yè)目錄中設有哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學、藝術學12個學科門類，500多個專業(yè)。為兼顧教育教學管理和國防教育效果，可以按學科門類劃分，邀請國防部門、軍事機關相關人員，以及對本專業(yè)學科大類熟悉的專家，共同研究制定該專業(yè)大類的軍事理論教學大綱，明確國防教育的重點教育教學方向。以下就其中的工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學四個學科門類相關專業(yè)的國防教育重點方向進行探討式說明。

2.1 工學類專業(yè)國防教育以國防技術支撐為主

工學類包括機械、電子信息、計算機、航空航天等31個專業(yè)類別104個基本專業(yè)。這類專業(yè)技術性強、實用性好，在國防教育中，重點引導該專業(yè)門類學生將本專業(yè)技術與戰(zhàn)爭和國防需求對接、轉(zhuǎn)化，并在日常生活、工作中為國家總體安全和綜合防衛(wèi)提供技術支撐。比如，電子信息工程、通訊工程、微電子課程與工程等專業(yè)能為現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭中提供信息技術支撐，計算機科學與技術、網(wǎng)絡工程、信息安全等專業(yè)能在日常政治、經(jīng)濟、文化生活中更好防止黑客入侵、保障信息安全，行空航天可以直接轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭服務。

2.2 農(nóng)學類專業(yè)國防教育以國防后勤保障為主

農(nóng)學類包括植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)、水產(chǎn)、自然保護與環(huán)境生態(tài)等7個專業(yè)類別18個基本專業(yè)。這類專業(yè)大多為民生保障專業(yè)，在國防教育中，重點引導學生在戰(zhàn)時為戰(zhàn)爭提供食物保障、戰(zhàn)場快速補給，在和平年代進行糧食儲備、保障糧食安全、防止生物入侵，以及戰(zhàn)后生態(tài)環(huán)境修復等。

2.3 醫(yī)學專業(yè)國防教育以戰(zhàn)地醫(yī)療救治為主

醫(yī)學類包括臨床醫(yī)學、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、中醫(yī)學、藥學、護理學等11個專業(yè)類別26個基本專業(yè)。這類專業(yè)在戰(zhàn)時的作用也是最直接的，在國防教育中，重點引導學生適應戰(zhàn)地環(huán)境下的傷員醫(yī)護、傳染病防衛(wèi)、生物病菌處理、醫(yī)藥快速補給、兵員心理治療等，以便戰(zhàn)時能夠直接奔赴戰(zhàn)場提供戰(zhàn)地醫(yī)療或及時醫(yī)治戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移來的傷員。

2.4 管理學專業(yè)國防教育以國防動員組織為主

管理學類包括管理科學與工程、工商管理、公共管理、圖書情報與檔案管理、物流管理與工程等9個專業(yè)類別32個基本專業(yè)。這類專業(yè)在戰(zhàn)時的國防動員組織和平時的國防建設管理中都可以發(fā)揮重要作用，在國防教育中，重點引導學生有效進行國防人員動員、商品物質(zhì)動員組織、情報管理，在平時的國防建設中進行國防工程建設管理等。

3 按專業(yè)類別開展針對性國防教育的教學組織管理

經(jīng)過10多年的普通高校國防教育普及，已經(jīng)形成基本格局和取得較大成效，為能快速和有效地落實按專業(yè)類別開展針對性國防教育，可以在不大幅度改變原有課程、師資、教學管理框架情況下，進行課程分階段、教師跟方向、大綱有側(cè)重等改革。

3.1 將原軍事理論課程分成初級和高級兩個階段

在總學時不變情況下，將原軍事理論課程分成初級和高級兩個階段。第一階段在大學一年級開設，結(jié)合軍事訓練進行，學時約占總學時的1/2。這個階段以國防意識教育為主，可以以專題的形式講授國防歷史與體制、軍事指導思想、國際與國家周邊戰(zhàn)略形勢、綜合國家安全觀、信息化戰(zhàn)爭形態(tài)、國防與家庭的關系等主題。第二階段在第六或第七學期開設。這個階段以國防能力培育為主，引導學生將專業(yè)知識和技能轉(zhuǎn)化為國防力量或為國防服務，在鞏固國防意識的同時提高國防能力。

3.2 軍事教師安排兼顧專業(yè)背景或給固定類別專業(yè)學生授課

教師是課程實施的主體。據(jù)調(diào)查，目前大部分普通高校都成立有軍事教研室，配備軍事理論專任教師和兼職教師，主要負責開展國防教育，但是這些教師大部分不是軍人轉(zhuǎn)業(yè)的，專業(yè)背景多樣化。因此，可以因勢利導，將有專業(yè)背景的教師定向安排承擔相關類別專業(yè)軍事理論課程；如果沒有合適專業(yè)背景老師，可以安排教師固定跟蹤某一專業(yè)類別，鼓勵這些軍事理論老師參與專業(yè)課題研究、專業(yè)教學團隊，多聽專業(yè)課，熟悉專業(yè)類別基礎知識。這樣安排，軍事理論教師不僅可以結(jié)合專業(yè)，探索和實施有針對性國防教育，還有利于軍事理論老師多出成果，利于職稱評定和個人發(fā)展，進而又反哺教學。

3.3 針對不同專業(yè)類別制定高級階段軍事理論課教學大綱

各學校根據(jù)自身特點制定不同專業(yè)類別的高級階段軍事理論課教學大綱，邀請國防部門、軍事機關相關人員，以及對本專業(yè)學科大類熟悉的專家協(xié)同對該教學大綱進行論證，明確教學重點方向、教學目的和教學方法，規(guī)范教學過程管理。教學大綱制定后向上一級國防教育管理部門和國防動員委員會報批、備案。國防動員委員會還可以此跟蹤了解高校國防教育情況，以便需要時有的放矢、高效快速動員國防力量。

總之，普通高校按專業(yè)類別開展針對性國防教育有利于擴增普通高校國防教育成效、提高戰(zhàn)時國防動員的速度和效果、增強學生非戰(zhàn)時的國家安全防衛(wèi)意識和能力；除了通識國防意識教育外，在專業(yè)知識和技能基礎上，開展與本專業(yè)相關聯(lián)國防能力教育，并通過分階段設置課程、教師給固定學科門類專業(yè)學生授課、修訂教學大綱等教學組織管理改革，達成更有效的普通高校國防教育。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國教育部. 2017年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)[EB/OL]， http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2017/，2018- 08-08（2019-09-08）.

[2] 張紀生，樊仁杰. 關于構(gòu)建師范類普通高校國防教育新模 式的思考[J].安康學院學報，2009， 21 （1）：95-98.

[3] 田煒明，陳淑麗.全球化視闕下航海類高等院校國防教育 的契入點研究[J].江蘇航海，2010，（4）：51-54.

[4] 單小忠.序言//劉文炳主編.軍事課教程[M].浙江大學出版 社，2013，（5）：1.