楊臻 中國移動福建公司

從通信企業(yè)自身角度來說，其不僅具備專業(yè)的通信設施和技術，同時也配備了專業(yè)的工作人員，這給通信企業(yè)的健康發(fā)展提供了保證。從通信企業(yè)自身角度來說，其包含在重資產企業(yè)范疇內，大量的固定資產帶來的折舊、維護費用；近年技術快速更新(2G3G4G生命周期越來越短)導致設備更換速度加快。同時，市場競爭激烈，營銷費用規(guī)模龐大。為了能夠實現通信企業(yè)的健康發(fā)展，通信企業(yè)開始加大成本預算管理力度。而成本預算作為為企業(yè)預算管理中不可或缺的一部分，成本預算結果將會直接影響企業(yè)的今后發(fā)展。通過開展成本預算管理工作，可以對通信企業(yè)運營標準落實加以監(jiān)管，促進企業(yè)整體效益水平的提升。

一、加強通信企業(yè)成本預算管理的作用

成本預算管理作為當前通信企業(yè)運營發(fā)展重點關注的內容，是一種運用較為廣泛的現代化管理方式。和原始預算管理方式相比，成本預算管理理念更為新穎，同時涉及的內容較為全面，可以有效實現對通信企業(yè)運營成本應用情況的把控，提升成本應用效率。通過開展成本預算管理工作，把成本當作核心內容，結合通信企業(yè)運營發(fā)展需求，實現成本應用和管理方案的規(guī)劃。根據成本管理標準，落實成本預算編制和執(zhí)行工作，實現通信企業(yè)現有資金的高效應用，減少不必要成本投放，保證通信企業(yè)整體資金應用安全，在給通信企業(yè)創(chuàng)造更好效益的基礎上，促進通信企業(yè)健康發(fā)展[1]。

二、當前通信企業(yè)成本預算管理存在的主要問題

(一)缺少明確的預算管理責權

要想將成本預算管理自身作用充分發(fā)揮，就要結合通信企業(yè)運營管理需求，實現各個崗位和職責的科學劃分，把職責落實到個人身上，通過樹立規(guī)范的管理標準，將預算管理工作落實到實處，促進預算管理價值的激發(fā)。但是，從目前情況來說，大部分通信企業(yè)沒有給予成本預算管理工作充分關注，僅僅結合財務管理情況來落實，沒有在企業(yè)內部設定獨立的預算管理部門，同時也沒有設定明確的預算管理標準，使得企業(yè)成本預算管理工作往往根據財務預算標準來進行，缺少明確的預算管理職責，導致部分職工無法對自身職責有所掌握，影響成本預算管理自身作用發(fā)揮，使得通信企業(yè)整體管理質量差強人意。

(二)成本預算編制不合理

通信企業(yè)在落實成本預算管理工作時，往往結合會計科目來編制。而從目前情況來說，一些通信企業(yè)在進行財務預算編制時，主要從財務視角入手，忽視了成本動因分析的關鍵因素，導致報表編制不合理。由于通信企業(yè)在預算管理過程中，相關預算模型不完善，注重成本預算，忽視全面預算模型，對現金流模型、收入模型研究不足，引發(fā)諸多成本管理問題出現，無法實現對成本的統(tǒng)一把控，影響成本預算管理目標的落實。此外，由于通信企業(yè)在開發(fā)相關通信項目設施，開發(fā)效率以及更新速率相對較快，因此，各個研發(fā)項目成本改變情況無法充分把控，進而影響研發(fā)項目預期效益的實現[2]。

(三)預算管理機制不完善

從目前情況來說，部分通信企業(yè)在開展成本預算管理工作時，相關崗位職責設定不規(guī)范，不但存在兼職嚴重現象，同時也沒有對成本預算管理工作人員的權責進行明確，在出現問題時，無法及時找出對應的責任人。并且，因為部分通信企業(yè)在進行成本預算管理機制建設的過程中，沒有結合企業(yè)自身需求來設定，導致預算管理機制不完善，而預算管理工作人員在科目設定、報表編制等方面，過于隨意，部分指標無法利用報表進行充分體現，給數據分析工作開展增添難度。

(四)預算效益評估工作有待優(yōu)化

部分通信企業(yè)在預算效益評估方面缺少深入認識，同時也沒有給予預算管理充分注重，導致企業(yè)資金應用效率整體偏低，給企業(yè)效益目標的落實帶來約制。部分通信企業(yè)即便落實了預算效益評估工作，但是評估過于形式化，沒有對各個項目以及業(yè)務加以綜合評估，也沒有對高效益以及低效益項目進行科學分配，從而給企業(yè)投入資金數量的核算造成約制，無法得到理想的成本預算管理效果。

三、加強通信企業(yè)成本預算管理的優(yōu)化對策

(一)科學設定成本預算管理權責

從目前情況來說，大部分通信企業(yè)已經設定了預算管理目標，這給通信企業(yè)成本預算管理工作開展提供憑證。但是由于部分企業(yè)沒有給予預算管理充分注重，在相關權限設定方面，缺少合理性，導致在面臨問題時，無法及時找出對應的負責人，使得預算管理比較混亂。因此，為了將預算管理自身作用充分發(fā)揮，就要結合通信企業(yè)管理需求，實現工作內容的細化和明確，并且根據各個崗位要求，促進工作職責的細化和明確。通信企業(yè)在落實成本預算管理工作時，應該結合各個部門的職責加以科學劃分，例如，針對企業(yè)維護部門來說，應該根據“間接成本以及維護成本”來設定成本預算管理目標，在實現目標設定之后，還要提供對應的數據，從而給部門預算管理工作的落實提供憑證[3]。

(二)優(yōu)化成本預算編制方式

通信企業(yè)成本預算管理工作作為預算管理的核心，要想將成本預算自身作用充分發(fā)揮，就要結合通信企業(yè)預算管理需求，做好預算編制工作。通常情況下，部分企業(yè)職工為了減少預算編制難度，常常采用增量或者減量的預算編制方式，即便這種方式在操作方面存在便利性，但是會出現預算編制結果和企業(yè)真實情況相背離現象，影響預算編制結果的真實性和精準性。因此，這就需要通信企業(yè)根據自身成本預算管理標準，合理采用預算編制方式，其中涉及了零基預算、滾動預算、固定預算等。其中，當前企業(yè)常常應用的預算編制方式主要以零基預算為主，也就是把企業(yè)各項基數看作為零進行預算編制，這種預算編制方式，不僅可以保證預算編制結果迎合企業(yè)真實需求，同時還能給后續(xù)預算執(zhí)行等工作的開展提供條件，促進通信企業(yè)預算編制水平的提升。

(三)構建完善的預算管理機制

通信企業(yè)在構建預算管理機制的過程中，需要根據企業(yè)預算管理需求科學設定。首先，在企業(yè)內部設定專業(yè)的預算管理部門，同時配備專業(yè)工作人員，通過對企業(yè)運營狀況的監(jiān)管，及時找出存在的問題，并對其進行處理，以此防止給企業(yè)運營發(fā)展帶來不良影響。其次，加強各個部門協(xié)調合作，實現各個部門之間充分交流，并要求企業(yè)所有職工參與到成本預算管理工作中，給通信企業(yè)成本預算管理工作的開展提供保障[4]。最后，加強成本預算管理機制的構建，把職責中心當作構建主體，其內容涉及了成本中心以及費用中心兩點，在注重成本管理的同時，還要促進企業(yè)效益目標的實現，從而給通信企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

(四)優(yōu)化效益評估機制

通信企業(yè)在落實預算效益評估工作時，需要做好企業(yè)各個項目以及業(yè)務的探究工作。結合不同的項目類型，加以科學劃分，并在此基礎上，保證資金投放的合理性，對資金投放情況進行評估，明確投資投放產生的效益，及時對資金投放標準進行修整，從而促進通信企業(yè)成本預算管理水平的提升。

四、結束語

總而言之，成本預算管理作為通信企業(yè)運營管理的主體內容，隨著通信企業(yè)的全面發(fā)展，所面臨的競爭也逐漸加劇，為了能夠在這種環(huán)境中長遠發(fā)展，就要加大內部管理力度，同時把成本預算管理理念融合其中，結合企業(yè)運營需求，做好成本預算管控工作，減少不必要成本投放，實現企業(yè)整體效益提升，從而促進通信企業(yè)健康發(fā)展。