為爭(zhēng)奪全球市場(chǎng)空間以及美國(guó)維持自身產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和在全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，中美之間的貿(mào)易摩擦將有一個(gè)長(zhǎng)期過程，全球規(guī)模最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易攤牌，將打破現(xiàn)有的全球貿(mào)易格局，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的正常運(yùn)行造成深遠(yuǎn)影響，我國(guó)只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的延伸和轉(zhuǎn)換，才能發(fā)揮我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的主導(dǎo)作用。那么作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何融入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重構(gòu)和變化之中以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)的同步，本文擬以中部地區(qū)的湖南益陽(yáng)為例進(jìn)行分析，探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)崛起路徑。

一、 中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的影響

(一)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的含義

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，本質(zhì)是價(jià)值創(chuàng)造的動(dòng)態(tài)過程。每個(gè)企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進(jìn)行種種活動(dòng)的一個(gè)集合體，而所有這些活動(dòng)可以用一個(gè)價(jià)值鏈(value chain)來(lái)表明。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全球價(jià)值鏈(global value chain GVC )概念應(yīng)運(yùn)而生，全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵溉蛐钥缙髽I(yè)網(wǎng)絡(luò)組織在原料采購(gòu)和運(yùn)輸、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售、直至最終消費(fèi)和回收處理過程中進(jìn)行的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)。全球價(jià)值鏈下，各方資源在世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置，出口產(chǎn)品價(jià)值由不同生產(chǎn)模塊上的不同國(guó)家組成，使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家通過產(chǎn)品鏈緊密地聯(lián)系在一起。

全球價(jià)值鏈中價(jià)值的創(chuàng)造是不均等的，參與各方獲取的經(jīng)濟(jì)利益相差巨大，根據(jù)臺(tái)灣宏碁集團(tuán)創(chuàng)始人施振榮提出的“微笑曲線”，產(chǎn)品價(jià)值鏈?zhǔn)浅省癠”字型的，兩頭高、中間低，也就是上游的研發(fā)設(shè)計(jì)和下游的營(yíng)銷服務(wù)獲利多，中間的加工組裝環(huán)節(jié)收益少，處于價(jià)值鏈的底端。

與全球價(jià)值鏈相對(duì)應(yīng)的是國(guó)家價(jià)值鏈(nationl value chain NVC)，國(guó)家價(jià)值鏈?zhǔn)侵富趪?guó)內(nèi)本土市場(chǎng)需求發(fā)育而成，由本土企業(yè)掌握產(chǎn)品價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，在本土市場(chǎng)獲得品牌和銷售終端渠道以及自主研發(fā)創(chuàng)新能力的產(chǎn)品鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的影響

中美之間的貿(mào)易摩擦，雖然處于全球價(jià)值鏈高端的美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的短期發(fā)展產(chǎn)生制約作用，帶來(lái)我國(guó)具體產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈分工的不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)一定程度的割裂，但中長(zhǎng)期而言，可能倒逼我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑，促進(jìn)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的再平衡，對(duì)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸產(chǎn)生激勵(lì)和催化作用。

1.加快產(chǎn)業(yè)鏈中端制造環(huán)節(jié)的外遷。中美貿(mào)易摩擦，同時(shí)兩國(guó)互加關(guān)稅，人為增加交易成本，使各國(guó)業(yè)界擔(dān)憂在中國(guó)設(shè)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)受到美國(guó)征稅的打擊，將引起產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，外資從中國(guó)加大撤離已不是秘密，據(jù)《日經(jīng)新聞》報(bào)道，基于美中貿(mào)易摩擦趨勢(shì)，日本各企業(yè)開始撤出在中國(guó)的供應(yīng)鏈。中美貿(mào)易摩擦還將打擊各國(guó)資本的信心，引起資本的擔(dān)憂，使各國(guó)難以規(guī)劃在中國(guó)的新投資。因此中美貿(mào)易的持續(xù)摩擦，將加速制造業(yè)的回流和向其他發(fā)展中國(guó)家的遷移，中國(guó)作為“世界工廠”的地位將大大下降，這將有利于均衡我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈處于前端、中端和后端的比例，優(yōu)化我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)價(jià)值鏈中的結(jié)構(gòu)。

2.助推整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。針對(duì)中美貿(mào)易摩擦中美方認(rèn)為的中國(guó)商品以低價(jià)沖擊對(duì)方市場(chǎng)，美中貿(mào)易逆差過大的口實(shí)，將促使我們改變以量取勝的方式而采取以質(zhì)取勝的策略，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)躍升到質(zhì)量、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，助推中國(guó)從低附加值的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向高附加值的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)攀升，中國(guó)將進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)發(fā)展基點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到“以我為主”的發(fā)展策略中來(lái)，同時(shí)給解決中國(guó)某些行業(yè)發(fā)展“兩頭在外”困境也提供了一次好的機(jī)會(huì)，通過選擇加強(qiáng)研發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈的配套等齊頭并進(jìn)的道路，完成中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從全球價(jià)值鏈中低端向中高端的遷移，發(fā)揮在重新構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。

3.催化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全具有重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的知識(shí)密集型的新興產(chǎn)業(yè)，中美貿(mào)易摩擦中，美國(guó)對(duì)中國(guó)高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓的控制和對(duì)高科技含量產(chǎn)品的貿(mào)易限制，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈造成沖擊，如之前美國(guó)對(duì)中興的制裁，讓極度依賴美國(guó)芯片的中興通迅幾乎陷入停滯狀態(tài)。為改變高端、大宗核心產(chǎn)品受制于人的狀況，將激發(fā)我國(guó)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力，給中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造“契機(jī)”，倒逼中國(guó)從思想上、行動(dòng)上充分重視有關(guān)全局的前沿領(lǐng)域，加速依賴進(jìn)口的新型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代進(jìn)程，催生如新材料、3D打印、云計(jì)算、高檔數(shù)據(jù)機(jī)床等處于產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域的趕超，對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到催化劑的作用。

二、益陽(yáng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置

益陽(yáng)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，但改革開放以來(lái)，益陽(yáng)全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加工制造業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，至2017年末，全市國(guó)民生產(chǎn)總值1665.4億元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值647.11億元，產(chǎn)業(yè)占比38.86%，形成了以食品加工、裝備制造業(yè)、電子信息為支柱，紡織、醫(yī)藥、化工、建材等較為齊全的產(chǎn)業(yè)格局。

食品加工業(yè)是益陽(yáng)市第一大產(chǎn)業(yè)，涵蓋糧食、茶業(yè)、水產(chǎn)品等主要門類近千個(gè)品種，各區(qū)縣都形成了當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)品，如南縣做強(qiáng)掛面產(chǎn)業(yè)和小龍蝦；安化縣主導(dǎo)定位“安化黑茶”；大通湖區(qū)培育的“大通湖大閘蟹”。全市食品產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)253家，其中國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。裝備制造是益陽(yáng)市第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有橡塑機(jī)械、工程機(jī)械、船舶制造、汽車零部件、精密機(jī)械等子產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模以上企業(yè)190家，其中橡塑集團(tuán)是我國(guó)重要的大重型橡膠機(jī)械出口制造地，太陽(yáng)鳥游艇是國(guó)內(nèi)首家上市游艇企業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)是益陽(yáng)市第三大支柱產(chǎn)業(yè)，涵蓋臺(tái)式筆記本電腦、液晶顯示器件、鋰離子電池、LED大功率照明光源等涉及國(guó)家電子行業(yè)中的10個(gè)中類、27個(gè)小類近百種電子產(chǎn)品。 紡織業(yè)是益陽(yáng)市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是主要的出口行業(yè)，紡織工業(yè)增加值總量占全市規(guī)模工業(yè)增加值的4.2%。有龍?jiān)醇徔棥⑸愐m業(yè)、瑞亞高科等大批企業(yè)，至2017年規(guī)模以上紡織企業(yè)總產(chǎn)值130億元，2017年紡織服裝出口額13218.3萬(wàn)美元，占益陽(yáng)市全年出口總額的20.94%。

目前，益陽(yáng)產(chǎn)業(yè)雖初步形成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系，但基礎(chǔ)較為薄弱，處于規(guī)模擴(kuò)張和加速轉(zhuǎn)型的爬坡式發(fā)展階段，總體實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都有較大差距，從其現(xiàn)狀和特點(diǎn)來(lái)看，處在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的較低端。

首先，從分工地位分析。各地區(qū)參與產(chǎn)業(yè)分工，是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約以及宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、自然稟賦等不同的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，益陽(yáng)處于中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入低，金融資源薄弱，勞動(dòng)力資源較充足，在國(guó)家實(shí)施中東部均衡發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)本地主要是采取了承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，其產(chǎn)業(yè)分工地位主要在是加工、生產(chǎn)、裝配環(huán)節(jié)，是處于產(chǎn)業(yè)鏈的中端環(huán)節(jié)，價(jià)值最低。如湖南新馬制衣有限公司我市最大的紡織出口企業(yè)，在2017年出口額3455.7萬(wàn)美元，但加工利潤(rùn)甚微，一件成衣的純利潤(rùn)不到2元。

其次，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析。2017年益陽(yáng)市前十大加工制造業(yè)為：裝備制造、電子信息、食品、電力、竹木加工、紡織、有色金屬冶煉、化學(xué)、造紙及紙制品、建材，十大產(chǎn)業(yè)均為一般加工制造業(yè)，非高端制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，一般加工制造業(yè)處于“微笑曲線”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的價(jià)值低部。其產(chǎn)品也以初級(jí)產(chǎn)品居多、精深產(chǎn)品少，如占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值54.8%的三大支柱產(chǎn)業(yè)，食品業(yè)主要產(chǎn)品是大米、檳榔、黑茶、水產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工；裝備制造中的三一重工、中聯(lián)重科的組裝裝配和通用汽配件領(lǐng)域的普通產(chǎn)品；電子信息中以鋁電容器、PCB線路板、汽車電子生產(chǎn)為主。且益陽(yáng)市加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中紡織、食品、電力、造紙等重污染行業(yè)所占比例高，需淘汰落后產(chǎn)能還占居相當(dāng)比例。

再次，從產(chǎn)業(yè)鏈條分析。 益陽(yáng)產(chǎn)業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)鏈下游的銷售渠道管理、售后服務(wù)環(huán)節(jié)基本尚未進(jìn)入，而且在產(chǎn)業(yè)鏈上游的原材料采購(gòu)、研發(fā)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、品牌等也處于弱勢(shì)。以最基本的品牌為例，益陽(yáng)比較知名的品牌主要集中在食品和紡織業(yè)，如益陽(yáng)市食品業(yè)有“陳克明”“安化黑茶”“粒粒晶”等中國(guó)馳名商標(biāo)，有“辣妹子”“求喜”等20多個(gè)湖南省著名商標(biāo)。但盡管如此，消費(fèi)者對(duì)益陽(yáng)品牌產(chǎn)品的知曉度和認(rèn)可度還有待大幅提高，很難成為全國(guó)或全省零售一線品牌，從外貿(mào)出口來(lái)看，益陽(yáng)市整個(gè)食品加工業(yè)中有產(chǎn)品出口的不足10家，主要是受產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的影響，沒有樹立起品牌效應(yīng)。整體來(lái)說(shuō)益陽(yáng)制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中端環(huán)節(jié)，屬于價(jià)值分配鏈的低端。

最后，從投入產(chǎn)出分析。益陽(yáng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，規(guī)模以下企業(yè)居多，規(guī)模以上企業(yè)不強(qiáng)。2017年規(guī)模企業(yè)1092家，規(guī)模企業(yè)中大型企業(yè)僅15家，年產(chǎn)值過10億元的企業(yè)22家、過5億元的企業(yè)110家，全年沒有產(chǎn)值過40億的企業(yè)，益陽(yáng)制造企業(yè)小而分散，不能形成規(guī)模效益，全市制造業(yè)工業(yè)增加值僅占全省的5%左右，2017年全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2227億元，利潤(rùn)總額僅78億元，成本費(fèi)用利潤(rùn)率維持在3.5%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率29.2萬(wàn)元/人，投入產(chǎn)出處于較低水平。

三、益陽(yáng)融入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的路徑選擇

解決各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策層面正在考慮的問題，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)借全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)時(shí)期，選擇正確的發(fā)展路徑。

1.走NVC切入之路。在對(duì)外開放過程中，益陽(yáng)涉外經(jīng)濟(jì)依存度一直維持在較低水平，2017年益陽(yáng)進(jìn)出口名錄企業(yè)僅252家，在全省各地州市中排名第9位，進(jìn)出口總額53.35億元，占GDP的比重為3.2%，益陽(yáng)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系尚未建立，在GVC重構(gòu)中，益陽(yáng)直接產(chǎn)生作用的力度非常弱，因此建立依托NVC的本土網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)GVC接入的關(guān)鍵途徑。憑借在NVC上獲得的領(lǐng)導(dǎo)地位及積累的向高端升級(jí)的能力，來(lái)實(shí)現(xiàn)在GVC條件下，在本土和全球市場(chǎng)兩個(gè)層面的競(jìng)爭(zhēng)能力，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加開放的條件下實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重循環(huán)，最終獲得全球價(jià)值分工體系中的均衡關(guān)系。

2.走特色發(fā)展之路。民族的即世界的，欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)依托本身的經(jīng)濟(jì)和文化特征，走本地特色發(fā)展之路融入國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，我們認(rèn)為益陽(yáng)特色在特色農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，水產(chǎn)、黑茶、竹木等。如安化黑茶已在全國(guó)知名度很高，但農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題常受到質(zhì)疑，可以通過從土地種植入手推動(dòng)黑茶有機(jī)加工和生產(chǎn)，在安化茶園施用有機(jī)肥料，推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品與綠色食品認(rèn)證，為安化黑茶創(chuàng)造出一張無(wú)形的“綠色通行證”。又如益陽(yáng)竹資源總量居全國(guó)第三，2017年竹木加工業(yè)發(fā)展很快，已進(jìn)入益陽(yáng)前十大產(chǎn)業(yè)，上半年已成為第二大對(duì)美出口的產(chǎn)業(yè)，但整體竹木產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，林產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值不高，可以對(duì)全市1500家林產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行整合提升、工藝改造，形成益陽(yáng)林木產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)。

3.走跨越發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)全球化下，一國(guó)或一地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般會(huì)經(jīng)歷勞動(dòng)密集型，到資金密集型、再到知識(shí)技術(shù)密集型的發(fā)展階段；從生產(chǎn)方式看，也會(huì)經(jīng)過從接單加工組裝、到接單加工生產(chǎn)、然后到設(shè)計(jì)加工生產(chǎn)，最后轉(zhuǎn)向自有品牌加工生產(chǎn)的過程。如在20世紀(jì)80年代和90年代，幾乎所有從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品都是低價(jià)值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如玩具、消費(fèi)電子產(chǎn)品、鞋類、和服裝，但目前在鋼鐵、通迅設(shè)備、化工產(chǎn)品等方面已是優(yōu)勢(shì)出口行業(yè)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，目前益陽(yáng)已處于落后地位，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的崛起，不能走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的漸進(jìn)式老路，這樣只會(huì)永遠(yuǎn)被鎖在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最低端，而只能通過跨越式發(fā)展的方式融入產(chǎn)業(yè)鏈中。

四、產(chǎn)業(yè)崛起的相關(guān)建議

欠發(fā)達(dá)地區(qū)為切實(shí)走好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的NVC切入之路，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超和經(jīng)濟(jì)崛起，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，提出如下建議：

(一)要以戰(zhàn)略思維引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府要在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重新構(gòu)建、在中國(guó)產(chǎn)業(yè)格局大調(diào)整中、提高戰(zhàn)略思維眼光，精心做好頂層設(shè)計(jì)。如作為西部?jī)?nèi)陸的貴州省與益陽(yáng)一樣發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)并不明顯，他們?cè)?013年找準(zhǔn)大數(shù)據(jù)發(fā)展前景，戰(zhàn)略定位于大數(shù)據(jù)，經(jīng)過近5年的發(fā)展貴州大數(shù)據(jù)已形成領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)業(yè)已成為貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，實(shí)現(xiàn)了貴州省的跨越發(fā)展。益陽(yáng)市可利用國(guó)家層面已經(jīng)制定的《中國(guó)制造2025》中確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷跟蹤了解貼近行業(yè)的前沿信息和資源，充分利用“一帶一路”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合本地實(shí)際描準(zhǔn)其中2—3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)和創(chuàng)新，以加快實(shí)現(xiàn)益陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)要大力引進(jìn)培育人才。要積極拓寬高層次人才的引進(jìn)、培育渠道，為人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀人才，要在工作上、生活上給予更多的優(yōu)先考慮，突出對(duì)高精尖缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)；要注重本土人才的培養(yǎng)，積極推進(jìn)企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才建設(shè)，培育科技領(lǐng)軍人物和企業(yè)家；要支持企業(yè)核心技術(shù)人才工作，制訂出臺(tái)文件，完善益陽(yáng)市科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)和利益分享機(jī)制，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。

(三)要持續(xù)堅(jiān)持品牌創(chuàng)建。品牌化的道路可為企業(yè)獲得更好的議價(jià)能力和持久競(jìng)爭(zhēng)力，做好品牌的知名度和美譽(yù)度工作，使企業(yè)產(chǎn)品能夠獲得長(zhǎng)期的消費(fèi)者效應(yīng)。抓品牌建設(shè)，我們可對(duì)已有品牌如食品加工中的“安化黑茶”、“南縣小龍蝦”、竹麻制品中的“布伊爾”、“莎麗”、船舶制造的“太陽(yáng)鳥游艇”等進(jìn)行挖掘，打造全國(guó)一線品牌，還可在新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)過程中高規(guī)格塑造品牌，形成發(fā)展一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大的名牌產(chǎn)品。在品牌創(chuàng)建中，不能抱著投機(jī)的心態(tài)，急功近利，要樹立長(zhǎng)期做品牌的理念，做持續(xù)的投入和堅(jiān)持，才能形成優(yōu)勢(shì)，獲得產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈前端的高收益。

(四)要加大對(duì)創(chuàng)新的資金支持力度。政府要針對(duì)創(chuàng)新、研發(fā)活動(dòng)、科研公司，提供各種層面的配套資金、補(bǔ)貼以及減免的可能性。要吸收引進(jìn)多層次社會(huì)資金投入，如建立產(chǎn)業(yè)投資基金等參與創(chuàng)新項(xiàng)目，也可積極引入包括PE、VE在內(nèi)的市場(chǎng)化資金，發(fā)揮其承載于資金之上的投后服務(wù)能力。本地金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要改變“資金是稀缺資源”的觀念，多做“雪中送炭”的工作，增加對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造貸款要打破實(shí)物抵押的藩籬，推行如商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押的融資方式，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供資金支持。