只有交通便利，才能讓經(jīng)濟發(fā)展速度加快，由于我國經(jīng)濟發(fā)展進一步加快，人民群眾逐步邁向小康社會，所以在道路橋梁建設方面一定要走在時代前列，讓我國的交通發(fā)展速度加快，改善我國的運輸環(huán)境，然而道路橋梁建設需要投入大量的資本，是一個龐大的工程體系，容易受到各方面的影響和干擾，所以一定要做好造價風險管理工作，對造價風險管理工作的意義進行明確，加強成本的控制，對于我國的道路橋梁建設進行完善。下面筆者根據(jù)多年的經(jīng)驗，對道路橋梁建設過程中出現(xiàn)的造價風險問題以及如何進行處理進行分析。

1.道橋工程造價風險管理的意義

這些年以來，伴隨我國社會發(fā)展速度進一步加快，特別是在區(qū)域間交通運輸能力逐步提高，加強了我國道路橋梁建設的快速發(fā)展，我國道路橋梁建設發(fā)展過程中一定要重視理論和相關方法的分析和研究，這在加強行業(yè)發(fā)展方面具有非常重要的意義，是道路橋梁建設創(chuàng)新的基礎。當前，道路橋梁建設管理過程中，造價風險管理的問題逐步出現(xiàn)，相關部門的人員、財政部門的人員以及工程管理部門的人員都開始重視這個問題。

風險管理主要指的是利用一些科學合理的方法識別、評估、評價、決策出現(xiàn)的風險，選擇合理的方式處理相關風險，確保在投入最低成本的條件下，最大限度的對風險損失進行控制，獲得安全保障的整體過程。因為在項目建設的全過程當中風險貫穿每一個環(huán)節(jié)，所以，一定要注意加強風險的管理和控制，利用風險管理控制的方法，首先可以讓意外損失降到最低，另外還可以通過較低的費用把可能出現(xiàn)的重大風險向其他組織轉移，利用保險精算、自留風險等方式留取相應的自?；?，可以讓工程成本得到控制，讓投資效益提高，與此同時，風險管理可以讓項目經(jīng)濟效益的間接貢獻提高。

2.道橋工程造價風險管理的內(nèi)容

道路橋梁造價風險管理主要指的是在工程項目風險管理的初級階段，全方位的規(guī)劃風險管理的整個過程，對風險管理成本和收益的關系進行評估和研究，判斷工程項目是否需要進行風險管理，對風險管理的機構組織以及相關人員進行安排，對風險管理過程中可能使用到的方法、工具、數(shù)據(jù)等進行整理，另外需要重點關注各個造價風險因素，依照效用理論來加強評價標準的建立，通過多種風險評估方法整理、度量造價風險，并且對造價風險進行整體評價，將模糊層次分析法為主要框架的造價風險管理體系建立起來，接著需要在分析道路橋梁工程造價風險的條件下，對造價管理的動態(tài)性和全程性特點進行研究，把造價風險進行劃分，可以分為傳遞性風險和階段性風險。在處理風險的過程中，不單單需要注意在本階段通過相關的方法進行控制，還需要在后續(xù)階段對其進行管理和控制。

3.道橋工程造價風險產(chǎn)生因素

通常條件下，工程造價風險主要包含了法律風險、自然風險、決策錯誤風險、經(jīng)濟風險等，與道路工程的復雜實際相結合，本文對將道路橋梁造價風險歸納為以下幾個因素：

3.1 環(huán)境變化風險

從宏觀環(huán)境的角度進行分析，由于國家地方的主管部門的相關制度政策出現(xiàn)了一定的改變，這就會造成工程造價出現(xiàn)一定的影響，對工程造價的概預算定額單價以及各人員消耗量、機械材料的消耗，根據(jù)新的規(guī)定進行處理，從微觀環(huán)境的角度進行分析，由于供需關系、制造技術、競爭環(huán)境等出現(xiàn)了一定的變化，或多或少的會對道路橋梁的成本產(chǎn)生變化，尤其是一些成本中所占比例較高的材料成本，可能會出現(xiàn)一些不可預測的變化。

3.2 規(guī)劃決策風險

在進行道路橋梁前期決策的過程中，造價風險管理的目標主要是對道路橋梁的投資估算價格進行確認，主要的風險有以下幾個因素，首先沒有對工程地質(zhì)情況進行了解，分區(qū)評價不到位，沒有認識到一些特殊不良地形，沒有對特殊不良地形的規(guī)模和范圍進行確認。其次，在進行道路技術標準設置的過程中過低或過高，在既定目標下，沒有合理的選擇工程類型，在處理橋梁、互通式立交方面沒有合理的配置其位置、數(shù)量和功能，最后沒有合理的設計方案，沒有準確的認識到相關的地質(zhì)條件，沒有核實和審查路網(wǎng)的基礎條件。

3.3 建設施工風險

在道路工程造價全風險管理的過程中，施工階段的造價風險是非常關鍵的一部分。在進行工程施工的過程中，需要投入大量的建設資金，根據(jù)相關要求需要對工程款項進行支付，另外還需要支付一些附加費用，而在支付這些附加費用的過程中，導致了一些造價風險，主要包含以下幾點，首先沒有合理的劃分招投標的標段，在沒有進行嚴格的審查，導致評標出現(xiàn)一定的風險，編制的過程中有一定的疏漏，在計價方式方面的條款不明確，選擇方式不當，其次，沒有準確的分析工程量清單，工程量清單主要是招標單位所提出的，詳細的描述了項目的特征。在招投標的時候，承包商由于沒有進行合理的現(xiàn)場勘查，沒有理解工程量清單的相關參數(shù)，對工程量清單當中的工程內(nèi)容沒有合理的進行考慮，要導致后期出現(xiàn)施工成本損失等問題。接著是工程量變更管理過程中出現(xiàn)一定的問題，沒有合理的應對人工單價上漲、延期、材料價格上漲、趕工等問題，另外，清理單位沒有履行相應的職責，也是一個非常重要的問題。因為監(jiān)理工程師拖延簽署支付、工作效率較低，或者由于建立工程師水平不高，對于一些索賠問題沒有提出相應的建議，最后施工工期沒有得到很好的管理，在道路橋梁施工的時候，往往會由于一些工人請假或者天氣影響等突發(fā)因素，如果無法從項目整體的角度對節(jié)奏進行相應的調(diào)整，可能會對工期產(chǎn)生影響，而對造價出現(xiàn)影響。

3.4 締約履行風險

通常條件下，業(yè)主和承包商的合同無法將未來可能產(chǎn)生的各種問題都羅列在其中，在道路橋梁建設的時候，往往會出現(xiàn)一些沒有明確的具體事項，而造成雙方的意見分歧。從承包商的角度，造價風險主要是由于沒有對合同甲方的資質(zhì)和資金調(diào)查，造成了一些銀行風險，其次是沒有仔細的解讀合同的細節(jié)就草率的進行簽約，而出現(xiàn)了一些公平不公平條款的風險，最后是沒有很好的進行溝通，造成了一些分歧而承擔了一些追加風險。

3.5 人員素質(zhì)風險因素

在建設項目實施的過程中，可能會出現(xiàn)一些工作人員素質(zhì)較差的問題導致建設工程的最終造價出現(xiàn)一定的風險，在進行工程項目施工的過程中，某些施工的人員沒有依照正常的程序進行處理，沒有仔細的會審施工圖紙，概預算人員在進行施工圖預算編制的過程中，邊施工邊進行設計，邊修改邊追加預算，導致了三邊工程的出現(xiàn)，造成承包商無法在定額工期之內(nèi)將預定的施工項目完成，由于施工工期的長短，會對承包商和建筑單位的經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接影響，這就造成了工程造價方面出現(xiàn)一定的風險。

3.6 綜合管理風險

在進行道路橋梁規(guī)劃設計的過程中，一定要專業(yè)化的把控每一個階段，由于參與的工作人員自身素質(zhì)有一定的差異，可能會導致建筑工程出現(xiàn)一定的風險很多，我國在進行道路橋梁工程建設的過程中，和一些發(fā)達國家相比，還沒有在國內(nèi)道橋行業(yè)強求實施HSC國際標準，這就可能會造成工程造價方面出現(xiàn)一些不可抵御性的風險，西方很多承包商通常條件下是雇用一些工作經(jīng)驗豐富而且專業(yè)性較強的經(jīng)理來對風險進行控制，而我國在道路橋梁造價風險控制的過程中，相關的專業(yè)人員數(shù)量比較少，從國內(nèi)承包商的角度而言，很難對這些系統(tǒng)風險進行很好的控制。

4.道橋工程造價風險管理措施

工程造價風險管理是一個系統(tǒng)性的管理體系，不能單純的依賴一些機械性的管理方法，需要讓相關開發(fā)人員和項目業(yè)主的工程造價風險意識提高，并且了解和熟悉一些工程造價風險管理的常用方法和技能，讓控制風險、防范風險，減少風險危害的目的得以實現(xiàn)。

4.1 完善控制環(huán)境

控制環(huán)境對項目組織成員的控制意識和控制的自覺性有著直接影響，對其他控制要素是否能將自己的作用發(fā)揮出來，有著決定性的意義，在內(nèi)部控制的過程中是非常重要的，我國在這方面的研究相對比較晚。企業(yè)需要把精力放在了培養(yǎng)人才方面。只有讓人才的素質(zhì)水平提高，才能讓工程質(zhì)量提高，還能夠為企業(yè)在發(fā)展的過程中節(jié)約成本，所以在讓企業(yè)管理人員素質(zhì)提高方面，還需要進一步將項目內(nèi)部控制環(huán)境進行完善。

4.2 強化全程防范意識

全程防范意識加強具有非常重要的意義，首先需要在準備階段注意各方企業(yè)的信用記錄以及相關資質(zhì)，對設計圖紙和招標文件進行詳細的分析，做好相關的溝通工作，把一些未知風險設置到清單報價當中，其次，在施工的過程中，需要對工地周圍的環(huán)境和人事情況進行重視，安撫可能由于工程施工而造成一定影響的住戶和家庭，相關人員一定要做好持證上崗，對施工安全要求進行遵守。在進行工程作業(yè)的過程中，一定要提供相關的安全設施，防止出現(xiàn)一些人員傷亡的情況，在竣工的過程中一定要對業(yè)主的關系進行妥善處理，積極的對資金和費用的問題進行主動溝通，及時對相關政策進行關注，依照實際情況進行合理的報價，相關的造價人員一定要防止由于自身失誤而導致企業(yè)出現(xiàn)一定的損失。

4.3 健全人力管控體系

在關注環(huán)境風變化風險的同時，還需要對其他造價風險進行關注，其他造價風險主要是人的風險，需要對人力資源的相關配置進行重視，對人力資源的管理和控制進行加強，可以通過以下方法進行操作，首先成立相關的造價管理小組對檢察制度進行明確，并且積極進行落實，設定相關的崗位管理標準，做好考察工作，積累培訓管理的經(jīng)驗，最后需要制定客觀量化的管理標準，堅決執(zhí)行到位。

4.4 適當進行風險轉移

風險轉移主要指的是轉移風險的結果給其他單位或者機構，另外，在轉移的過程中，還需要將風險所應對的責任和權利轉移出去，有些工程造價風險只能直接面對無法回避，但是自身又無法有效的承擔，合理的使用風險轉移是非常有必要的。在國際上，風險轉移主要分為兩種，一種是非保險型，一種是保險型，保險風險轉移，主要是利用向營利性保險公司進行投保的方式進行，當前我國國內(nèi)承包商在進行道路橋梁建設的過程中，很少使用這種方式，與此同時，可以通過工程聯(lián)合投保、履約保證、工程擔保等方式進行非保險轉移方式，這種方式在我國使用的比較廣泛。

4.5 進行充分的風險評估

對風險進行評估在項目內(nèi)部控制過程中具有非常重要的意義，如果進行了全面的風險評估，可以在項目開工之前管理人員需要了解可能對項目造價產(chǎn)生影響的關鍵環(huán)節(jié)，另外可以使用一些合理的措施對預置的造價風險進行控制，在風險評估的過程中首先需要注意進行風險的辨別，并且對其進行分析管理控制，尤其需要關注的問題在于在項目建設過程中，內(nèi)外環(huán)境會出現(xiàn)一定的變化，所以一定要注意對環(huán)境變化造成的風險進行控制和管理。

4.6 加強項目的內(nèi)部監(jiān)督

要想保證內(nèi)部控制制度能夠有力的被執(zhí)行，需要讓項目的內(nèi)部監(jiān)督體制加強，通過一定的管理方法策略，可以讓工程造價風險管理水平提高，并且對管理措施進行合理的使用。風險具有一定的階段性和漸進性，所以相關人員一定要在不同的階段，合理的使用相關的措施來應對、管理、控制風險。

4.7 加強施工技術管理人員的經(jīng)濟意識

在當前，工程造價的管理和控制已經(jīng)逐步發(fā)展成為一門獨立學科，在進行道路橋梁工程造價風險控制的過程中，主要是對一些已經(jīng)識別的風險事件進行相應的控制，主要包括了風險工程項目當中具體活動時出現(xiàn)的一些風險性造價以及一些不可預見性的預備費，工程項目風險性造價控制主要是收集一些項目風險識別的信息，并且對風險的造價進行確認，加強一些項目具體風險事件的控制工作，在道路橋梁建設的過程中，每個階段都有可能出現(xiàn)一定的造價風險，所以一定要注意對各個環(huán)節(jié)的造價控制進行細化，做到環(huán)環(huán)相扣，這就需要建立起一套合理的制度，加強道路橋梁工程造價管理，讓工程當中審查角色，計價更為規(guī)范，建立起一套行之有效的制度。

4.8 營造規(guī)范系統(tǒng)環(huán)境

相關行政主管人員也需要在政策和環(huán)境方面提供相應的監(jiān)督、調(diào)控、引導作用，營造出一個規(guī)范化的工程造價環(huán)境，比如說對法律法規(guī)和規(guī)章制度進行完善，形成一個公正、公平、公開的市場環(huán)境，其次，需要做好積極引導，將工程項目行業(yè)的協(xié)調(diào)自律能力發(fā)揮出來，其三，需要加強造價咨詢業(yè)務的規(guī)范化和市場化運作，其四，需要讓工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)提高，讓工程從業(yè)人員具有一定的專業(yè)化水平。

4.9提升造價管理隊伍的建設

在我國道路橋梁工程造價管理的過程中，管理人員的素質(zhì)普遍不高，這也是導致工程造價管理效果無法達到預期目標的一個重要原因。所以一定要加強造價人員的專業(yè)化培養(yǎng)和管理，讓造價人員向職業(yè)化的方向發(fā)展，造價人員不單單需要具有一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，還需要對施工技術、管理、材料、項目管理等方面進行熟悉，為工作的展開提供相應的理論基礎。

5.結語

在道路橋梁工程建設的過程中，不確定因素很多，所以一定要注意加強各種風險的控制，如果無法將這些風險管理好，就有可能導致一些損失，這些損失不單單會造成工程造價增加，還會導致其他的問題。究其原因，還是由于建設的各方?jīng)]有對不確定性工程造價風險進行了解和正確的管理，在工程造價過程中，參與各方一定要注意嚴加防范一些可能出現(xiàn)的風險。