李　艷

(中共舟山市委黨校，浙江 舟山 316021)

大海是生命的搖籃，21世紀(jì)是海洋時(shí)代。如今，海上絲綢之路為中國和世界各國之間的溝通交流提供了橋梁，豐富多彩的海島旅游為世界各國游客提供了與眾不同的旅游產(chǎn)品和文化體驗(yàn)，海島游客正在井噴式增長，海島旅游已成為各國旅游產(chǎn)業(yè)中成績(jī)最為突出的業(yè)態(tài)。浙江舟山是中國首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家倡議層面新區(qū)，承擔(dān)起國家旅游綜合改革試點(diǎn)和舟山群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的任務(wù)。在國家提出的“一帶一路”的總體倡議(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)中，舟山地理位置特殊，成為國家重大倡議交匯點(diǎn)。隨著浙江的海濱旅游業(yè)由大陸沿岸濱海地區(qū)向海島、海洋地區(qū)不斷擴(kuò)展，舟山作為群島型地區(qū)，離島旅游作為全域旅游中的重要組成部分，將是推動(dòng)舟山海島旅游發(fā)展的新引擎，充分合理規(guī)劃利用離島旅游資源，通過島嶼間差異化的旅游主題探索舟山特色的群島型海洋休閑地。

1　離島旅游

離島是指遠(yuǎn)離主體或中心海島城鎮(zhèn)的一些偏遠(yuǎn)島嶼。比如，香港的行政區(qū)劃中專門有一個(gè)離島區(qū)，包括除香港以外的262個(gè)島嶼，海島國家日本，則把除北海道、本州、四國、九州之外的島嶼稱作離島。離島生態(tài)旅游即是以這些偏遠(yuǎn)島嶼為旅游目的地，因其島上原生態(tài)的自然環(huán)境、淳樸的民風(fēng)民俗而吸引各地游客，進(jìn)而在島嶼上開展旅游活動(dòng)。離島旅游具有親近自然、遠(yuǎn)離城市喧囂、休閑與放松等特點(diǎn)，近年來倍受國外游客喜愛，逐漸成為旅游業(yè)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。

就相對(duì)規(guī)模而言，加勒比海、地中海、太平洋、印度洋和東南亞的許多海島年吸引旅游者人次數(shù)與當(dāng)?shù)厝丝诒壤?，尤其是與當(dāng)?shù)赝恋孛娣e的比例要遠(yuǎn)高于旅游業(yè)發(fā)達(dá)的北美洲以及歐洲的大陸部分，很多海島的旅游達(dá)到了高度開發(fā)狀態(tài)。旅游建筑密度大，設(shè)施布局密集。我國自 20 世紀(jì) 70 年代末以來，一些海島得到了大規(guī)模的旅游開發(fā)，如海南島的旅游觀光、上海橫沙島的度假旅游、浙江普陀島的觀光旅游以及我國沿海的一些小型島嶼都在積極地進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)。

《2016春節(jié)黃金周中國居民出游趨勢(shì)報(bào)告》顯示，海島游和冰雪游成為主導(dǎo)目的地春節(jié)旅游預(yù)訂走勢(shì)的重要因素，國內(nèi)外海島游依然備受熱捧。在國家提出的“一帶一路”的總體倡議(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)中，舟山已經(jīng)成為海上絲綢之路的主通道，作為國家級(jí)海洋新區(qū)、首批旅游綜合改革試點(diǎn)，承載著發(fā)揮舟山群島特色，向國際著名海洋海島休閑基地看齊，主動(dòng)融入21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的歷史使命。但成績(jī)背后，不容忽視的制約瓶頸亟待突破。之前有學(xué)者指出舟山雖然連島大橋工程解決了之前與世隔絕的窘境，但與外界的往來還存在一定局限性，海島景區(qū)內(nèi)可進(jìn)入性不強(qiáng)，普陀山一枝獨(dú)秀狀態(tài)依然存在。舟山海島旅游的可持續(xù)發(fā)展還需多層次協(xié)調(diào)發(fā)展模式，充分挖掘特色資源優(yōu)勢(shì)，深入分析自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，未來發(fā)展過程中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步制定適合自身發(fā)展策略，努力成為國際性群島海洋旅游勝地。

2　舟山離島生態(tài)旅游發(fā)展內(nèi)部條件因素分析(SW)

2.1　優(yōu)勢(shì)(Strengths)

2.1.1海島旅游資源豐富

舟山群島由 1390 個(gè)島嶼組成，擁有海天佛國普陀山和列島晴沙嵊泗兩處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，岱山和桃花島兩處省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，還有唯一地處海島的省級(jí)歷史文化名城——定海。從上一輪旅游資源普查結(jié)果看，舟山群島旅游資源單體總數(shù)為861 個(gè)，五級(jí)旅游資源單體為 17 個(gè)，四級(jí)為 49 個(gè)，優(yōu)良級(jí)旅游資源單體占旅游資源總數(shù)的 25.67%，旅游資源總體品質(zhì)相當(dāng)優(yōu)秀。其中佛教觀音文化源遠(yuǎn)流長，普陀山是中國唯一處于海洋中的四大佛教名山之一，寺院規(guī)模之大，分布之廣，圣跡之多，均屬全國第一。

2.1.2區(qū)位、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯

舟山地理區(qū)位特殊，是國家“一帶一路”倡議的交匯點(diǎn)，是我國面向太平洋、融入環(huán)太經(jīng)濟(jì)帶的重要門戶，又緊鄰上海自由貿(mào)易區(qū)，給舟山旅游業(yè)的大發(fā)展和改革開放與創(chuàng)新突破帶來了歷史性機(jī)遇。2015年和2016年連續(xù)兩年成功舉辦國際海島旅游大會(huì)，開創(chuàng)了世界海島旅游合作發(fā)展新模式，“海島旅游+”溢出效應(yīng)明顯，促進(jìn)了我市與25個(gè)國家、地區(qū)和城市的全方位合作。繼續(xù)打響“海天佛國·漁都港城——中國舟山群島”形象品牌，有效開展旅游市場(chǎng)促銷和宣傳推廣，連續(xù)舉辦了中國海洋文化節(jié)、普陀山南海觀音文化節(jié)、國際沙雕節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，在蘇州、臺(tái)北等地開設(shè)了旅游形象店，舟山群島旅游的品牌影響力和國際知名度大幅提升。

2.1.3生態(tài)產(chǎn)品供給優(yōu)勢(shì)初現(xiàn)

綠島青山是舟山享譽(yù)中外的一張“金名片”，也是國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和“海上花園城”。舟山踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，尊重海島生態(tài)肌理，大力實(shí)施“藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”，開發(fā)海島旅游資源過程中始終致力于島島有風(fēng)情，島島有特色、島島有內(nèi)涵。圍繞“一島一主題，一島一特色”倡議打造主題島嶼，舟山目前共推出10大主題島嶼，包括以普陀山、朱家尖等核心板塊的佛教文化旅游產(chǎn)品，還有桃花島、東極島、白沙島、花鳥島等等。

2.2　劣勢(shì)(Weskness)

2.2.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)

良好的生態(tài)環(huán)境是海島旅游得以發(fā)展的前提，也是海島旅游發(fā)展中必須高度關(guān)注的問題。當(dāng)前舟山對(duì)海島缺乏系統(tǒng)性、指導(dǎo)性的旅游規(guī)劃，對(duì)海島旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷等都沒有涉足，導(dǎo)致在開發(fā)建設(shè)中隨意無序，忽視了對(duì)自然景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)生態(tài)保護(hù)沒有前期性規(guī)劃，只考慮眼前利益而忽視海島的可持續(xù)發(fā)展，海島旅游產(chǎn)品開發(fā)處于無序狀態(tài)。

2.2.2旅游產(chǎn)品特色不明顯

旅游度假產(chǎn)品是海島旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前舟山小島嶼旅游開發(fā)中，存在只注重規(guī)模而忽視特色的現(xiàn)象。多處島嶼旅游資源的開發(fā)幾乎是窺一斑而見全豹。旅游產(chǎn)品偏少，風(fēng)格相似，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，差異化產(chǎn)品缺失，還依然是在“陽光、海水、沙灘”上做文章，缺乏對(duì)本島自身歷史文化底蘊(yùn)、自然文化景觀等獨(dú)特性資源的深入挖掘和精致開發(fā)，尚未形成獨(dú)具特色的高端旅游項(xiàng)目和旅游品牌，導(dǎo)致游客難以獲得理想的心靈享受，高端旅游者流失。

2.2.3可進(jìn)入性差

海島往往分布在較為偏遠(yuǎn)的地方，因此海島的可進(jìn)入性是海島地區(qū)旅游發(fā)展的一大障礙。交通是否便利、基礎(chǔ)設(shè)施是否完善健全，是游客選擇目的地很主要的考慮因素。就舟山當(dāng)前成熟的東極、嵊山、枸杞 離島旅游線路來看，海島交通保障上可能更多局限于民生交通，在旅游旺季還難以應(yīng)對(duì)大量的客流需求。除此以外，基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱還體現(xiàn)在海島水資源的保障。海島用水主要靠雨水，用電主要靠柴油機(jī)發(fā)電。

2.2.4生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境壓力持續(xù)加重

良好的生態(tài)環(huán)境是離島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，海島與大陸隔離，地域面積有限，生態(tài)環(huán)境遠(yuǎn)較陸地脆弱。遠(yuǎn)洋海鮮一直是吸引大量游客體驗(yàn)離島旅游的“誘餌”，但由于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)于漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí)薄弱，只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，捕撈過度、采集強(qiáng)度過大，這勢(shì)必會(huì)影響海島生態(tài)系統(tǒng)的平衡和發(fā)展。此外，游客增長和餐飲業(yè)隨之迅猛的發(fā)展，生活垃圾不斷增加，如：東極島旅游旺季產(chǎn)生生活垃圾最多已達(dá)35噸，原先島內(nèi)每年環(huán)境衛(wèi)生資金僅需二三十萬元，現(xiàn)已超過了百萬元，維護(hù)成本和海島環(huán)境保潔壓力驟增。

3　舟山離島生態(tài)旅游發(fā)展外部條件因素分析(OT)

3.1　機(jī)遇(Opportunity)

3.1.1國家倡議保障

舟山群島作為國家級(jí)新區(qū)、國家首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市，為舟山旅游業(yè)發(fā)展提供了新的倡議平臺(tái)，具有創(chuàng)新示范的政策優(yōu)勢(shì)。浙江省委出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》(浙委[2009]49號(hào))、《關(guān)于舟山群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，為舟山旅游發(fā)展提供了政策保障，大力推進(jìn)旅游業(yè)新一輪改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確要求舟山在深化海洋旅游綜合改革方面為全省做出示范。

3.1.2三位一體綜合交通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

緊緊圍繞“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家開放發(fā)展倡議，立足義甬舟開放大通道總體倡議布局，積極構(gòu)建彰顯特色的島際交通網(wǎng)絡(luò)。抓住波音亞太交付中心羅湖舟山的契機(jī)，打造至臺(tái)灣、日韓、東南亞等地國際線路的開發(fā)，開辟舟山與內(nèi)陸旅游景區(qū)、島嶼之間旅游線路，形成空中交通圈。建設(shè)以樞紐型碼頭為核心，一般性碼頭作為補(bǔ)充，旅游碼頭為特色的陸島碼頭體系，全面建造水上巴士系統(tǒng)。舟山已經(jīng)形成了海、陸、空三位一體的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，交通的逐步改善使其逐步融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到全面提升。

3.1.3海島旅游持續(xù)升溫

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展帶來的是人們對(duì)于生活品質(zhì)的不斷攀升，旅游需求向高層次、多元化方向發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)逐步向休閑度假階段轉(zhuǎn)化。2016年舟山共接待境內(nèi)外游客4610.61萬人次，同比增長18.95%；實(shí)現(xiàn)旅游收入661.62億元，同比增長19.82%。2017年2月17日在全市旅游工作會(huì)議上，對(duì)2017年的旅游業(yè)做出了預(yù)判：旅游人次與旅游收入均提升15%以上。這意味著2017年舟山全市接待境內(nèi)外游客將突破5000萬。

3.2　威脅(Threat)

3.2.1旅游季節(jié)性明顯

旅游業(yè)存在著明顯的旅游淡旺季，海島旅游業(yè)也不例外。舟山海島旅游旺季一般集中在5月到10月，旺季時(shí)甚至出現(xiàn)游客超過海島容量的現(xiàn)象；11月到來年4月游客寥寥無幾，客運(yùn)船舶、飯店酒店基礎(chǔ)設(shè)施閑置，一年中呈現(xiàn)明顯的波谷—波峰—波谷走勢(shì)，很大程度上影響了海島旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的提升。

3.2.2產(chǎn)業(yè)依賴性較強(qiáng)

海島往往資源匱乏，工業(yè)落后，無法自給自足，需要內(nèi)陸或本島供給建設(shè)海島所需的物資以及居民和游客所需的生活必需品。再加上海島遠(yuǎn)離本島，游客的旅游時(shí)間和支付成本相應(yīng)也會(huì)增加，這種外在依賴性就決定了海島上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費(fèi)供給必須與之相匹配。

其中TP為實(shí)際和預(yù)測(cè)結(jié)果均為汽油的樣本數(shù).FN為實(shí)際樣品為汽油而預(yù)測(cè)結(jié)果為水的樣本數(shù).FP為實(shí)際樣品為水而預(yù)測(cè)結(jié)果為汽油的樣本數(shù).

3.2.3國內(nèi)外多個(gè)海島之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)

國外諸多海島在旅游資源、環(huán)境生態(tài)以及基礎(chǔ)設(shè)施方面都極具優(yōu)勢(shì)，尤其是在營銷方式和旅游管理模式上，吸引了大量游客，確立了旅游品牌，在世界海島旅游市場(chǎng)中占據(jù)絕大多數(shù)份額。即使在國內(nèi)行業(yè)中，也有像海南島、鼓浪嶼等優(yōu)勢(shì)海島旅游產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，舟山離島旅游開發(fā)建設(shè)，需要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，參與競(jìng)爭(zhēng)。

4　舟山群島發(fā)展離島生態(tài)旅游的路徑選擇

作為當(dāng)前中國海島旅游發(fā)展最好的地區(qū)之一，舟山旅游發(fā)展一直保持快速的發(fā)展勢(shì)頭，游客滿意度全年綜合排名位居全省前列。但離島旅游發(fā)展中的短板也很明顯，尤其是產(chǎn)品的需求和供給之間的結(jié)構(gòu)性問題，旅游產(chǎn)品的有效供給仍顯單一，旅游商品的附加值不高，有較強(qiáng)地方文化烙印的旅游紀(jì)念品少。

4.1　創(chuàng)新旅游管理體制，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

許多海島旅游開發(fā)所取得的成功，與當(dāng)?shù)卣闹С趾椭匾暶懿豢煞?。這些成功的海島一般都是由政府或政府機(jī)構(gòu)代表首先進(jìn)行科學(xué)而詳細(xì)的規(guī)劃，出資建設(shè)公共設(shè)施，在旅游環(huán)境初步形成后出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)私營投資者，并規(guī)劃投資者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行景區(qū)和酒店建設(shè)。

4.1.1統(tǒng)籌旅游發(fā)展，制定整體規(guī)劃

旅游是涉及多方面的綜合產(chǎn)業(yè)，需要政府部門做出整體規(guī)劃，制定海島旅游業(yè)的發(fā)展定位和發(fā)展方向。投資者要按照政府部門的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理旅游開發(fā)全過程，保證開發(fā)建設(shè)的有序性和規(guī)劃性，符合該海島地區(qū)的發(fā)展定位方向。例如，許多島嶼已經(jīng)有政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的造船業(yè)和港航業(yè)，如果盲目追求旅游產(chǎn)品的多樣化，不考慮當(dāng)?shù)卣M(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，急于開發(fā)度假區(qū)、生態(tài)旅游產(chǎn)品，勢(shì)必會(huì)有所沖突，旅游產(chǎn)品雷同、特色缺失。因此，對(duì)每個(gè)島嶼進(jìn)行精準(zhǔn)定位，避免千篇一律。明確島嶼之間開發(fā)優(yōu)先級(jí)，從而有序推進(jìn)開發(fā)和整合。

4.1.2加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資，軟硬件建設(shè)

政府刺激旅游業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，政府出資改善海島地區(qū)綠化，建設(shè)和維護(hù)道路、公園等公共設(shè)施，同時(shí)。吸引旅游經(jīng)營者按規(guī)劃投資建設(shè)旅游設(shè)施，激勵(lì)其定期升級(jí)旅游設(shè)施，確保旅游可持續(xù)發(fā)展。另外，考察當(dāng)?shù)卣畬?duì)海島開發(fā)進(jìn)程中教育和投資力度也是一個(gè)重要的指標(biāo)。隨后，對(duì)企業(yè)管理的定期監(jiān)管與考察也是義不容辭的責(zé)任。旅游競(jìng)爭(zhēng)者為了自身利益，往往會(huì)對(duì)環(huán)境不負(fù)責(zé)任，而海島地區(qū)生態(tài)具有脆弱性，為了確保海島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，政府需要承擔(dān)起管理和監(jiān)督工作。設(shè)立良好的檢舉制度，重罰違反規(guī)定的旅游經(jīng)營者。除此以外，體現(xiàn)在政府塑造區(qū)域旅游形象方面。旅游目的地形象對(duì)潛在消費(fèi)者旅游決策起到重要作用，政府應(yīng)該努力保證旅游目的地形象與規(guī)劃目標(biāo)一致，并積極維護(hù)好的形象。

4.1.3制定環(huán)境保護(hù)政策，保證可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是海島旅游必須堅(jiān)守的底線，良好的生態(tài)環(huán)境是海島旅游得以發(fā)展的前提，也是海島旅游發(fā)展中必須高度關(guān)注的問題。海島以其豐富的自然生態(tài)景觀和獨(dú)特的海島人文資源吸引著游客。研究結(jié)果表明，海島旅游對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的破壞往往是外源性的，即游客和外部能量輸入對(duì)海島資源和環(huán)境產(chǎn)生的壓力，主要表現(xiàn)為：飲用水供給、廢污水排放、固體污染物污染，而發(fā)展旅游從客觀上要對(duì)海島進(jìn)行規(guī)模性開發(fā)，如果前期規(guī)劃不合理或者管理缺位，勢(shì)必要造成對(duì)海島環(huán)境的破壞和資源的過度利用。

考慮到海島生態(tài)的脆弱性和敏感性，海島地區(qū)還應(yīng)該設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償制度。此制度防止生態(tài)環(huán)境破壞、增強(qiáng)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展為目的，要堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，設(shè)立專項(xiàng)資金用于生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

4.2　打造特色產(chǎn)品，塑造離島旅游品牌

海島旅游目的地的吸引力大小，關(guān)鍵在產(chǎn)品。如何打造獨(dú)具特色的海島旅游產(chǎn)品，對(duì)于海島旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。目前，舟山離島旅游開發(fā)大都停留在觀光的層次上，獨(dú)具特色的離島特色旅游項(xiàng)目相對(duì)匱乏，海島旅游淡旺季依然是制約離島旅游持續(xù)發(fā)展的癥結(jié)，突破發(fā)展瓶頸關(guān)鍵在于推進(jìn)旅游產(chǎn)品多元化，根據(jù)不同市場(chǎng)需求，努力開發(fā)“特色、多樣、高端”的離島旅游產(chǎn)品。

4.2.1準(zhǔn)確分析核心目標(biāo)市場(chǎng)

根據(jù)浙江省中國旅行社集團(tuán)近5年海島旅游游客數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，26至45歲年齡段游客占超過50%，17歲以下游客占比達(dá)10%。攜程、途牛等旅游企業(yè)發(fā)布的線上海島游報(bào)告也顯示。兩個(gè)年齡段的游客占比更高，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中青年市場(chǎng)和家庭親子游市場(chǎng)是海島旅游的兩大細(xì)分市場(chǎng)主體。這個(gè)年齡段的旅游需求更多的是追求富有挑戰(zhàn)性、刺激性、參與性的離島體驗(yàn)。舟山島嶼在旅游發(fā)開上可以把重點(diǎn)深化離島旅游吸引物建設(shè)，注重文化和旅游結(jié)合，提升海島旅游產(chǎn)品豐度尤其是深度挖掘海島漁村獨(dú)特風(fēng)格的產(chǎn)品。根據(jù)中青年特征推出“讓城里人發(fā)呆的去處”這一概念設(shè)施，發(fā)展精品民宿，開發(fā)攀巖、蹦極等探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)，著力打造離島旅游衍生產(chǎn)品的開發(fā)與建設(shè)，例如，東極島可突出“海釣樂園”，并適時(shí)舉辦各類國際海釣賽事，充分挖掘“里斯本丸號(hào)”這一歷史事件，在現(xiàn)有陳列館基礎(chǔ)上，開發(fā)“里斯本丸號(hào)”海上探險(xiǎn)之旅。既可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)的發(fā)展，也有助于增加游客體驗(yàn)和親子之間的互動(dòng)。

4.2.2精準(zhǔn)開發(fā)離島旅游產(chǎn)品

海島旅游目的地要準(zhǔn)確把握消費(fèi)市場(chǎng)主題，前期對(duì)受眾進(jìn)行科學(xué)分析，產(chǎn)品開發(fā)需突出當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源特色，以期構(gòu)建主題鮮明的海島旅游產(chǎn)品體系。要按照各島嶼間優(yōu)勢(shì)特色互補(bǔ)和周邊島嶼間協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，舟山群島現(xiàn)已在離島旅游開發(fā)中形成了“一島一特色”的模式，但各島嶼之間孤立存在，未能形成一個(gè)區(qū)域旅游的整體。而一個(gè)地區(qū)(海島)旅游只有形成合力才能成為特色海島休閑度假旅游的精品。如舟山已有“釣島”、“俠島”、桃花島等。還可設(shè)計(jì)野外生存島、科技體驗(yàn)島、民俗風(fēng)情島、情侶蜜月島、海洋動(dòng)物島等，推出野外宿營、環(huán)島穿越等素質(zhì)拓展型旅游產(chǎn)品，探險(xiǎn)游、海底游和極限運(yùn)動(dòng)等獵奇刺激型旅游產(chǎn)品等。并在不同季節(jié)打造涉海涉漁等各類賽事，使海島能通過豐富多彩的海島旅游產(chǎn)品彰顯自身獨(dú)特魅力，并以此打破海島旅游淡旺季差異，實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展。

4.3　構(gòu)建“旅游+”、“+旅游”模式，促使離島旅游綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

海島地區(qū)生態(tài)脆弱基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，旅游業(yè)一般就成為了該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來海島旅游因其遠(yuǎn)離喧鬧的都市，給生活節(jié)奏快、壓力較大都市人群一個(gè)放松、回歸自然的體驗(yàn)備受青睞。但旅游產(chǎn)業(yè)具有綜合性強(qiáng)、聯(lián)動(dòng)性大的特點(diǎn)，僅僅只是孤芳自賞，脫離本島或其他產(chǎn)業(yè)獨(dú)立發(fā)展，其生命力必然是短暫、缺乏持續(xù)性的?！奥糜?”是旅游主動(dòng)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合，“+旅游”是指各行各業(yè)橋連旅游。目前舟山被納入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄，這將意味著海島旅游將在從單一旅游業(yè)到“旅游+”的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步整合，形成以旅游業(yè)為核心，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)鏈。另外，由于參加會(huì)展的游客停留時(shí)間較長，消費(fèi)較高，現(xiàn)有一些海島旅游目的地開始著力發(fā)展旅游+會(huì)展產(chǎn)業(yè)，探索開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)、婚慶產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的可能性。在旅游已經(jīng)突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的限制，著力于多種業(yè)態(tài)共融發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，舟山應(yīng)先謀而動(dòng)，繼續(xù)充實(shí)完善已經(jīng)成熟的滑翔傘基地、帆船、皮劃艇基地以及“小海軍夏令營”“旅游+”模式基礎(chǔ)上，根據(jù)自身特點(diǎn)，尋求新的合作突破。

4.4　強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化離島旅游服務(wù)

離島旅游管理是一項(xiàng)綜合性工作，涉及部門和行業(yè)眾多，需要各方共同支持和配合。旅游部門要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)各單位加強(qiáng)對(duì)旅游的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)社區(qū)、漁村協(xié)同部門管理，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。首先，旅游業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，高質(zhì)量的服務(wù)和以人為本的理念會(huì)提高游客滿意度。海島旅游的應(yīng)設(shè)咨詢服務(wù)所，向游客提供宣傳材料、接待游客的咨詢，積極有效處理投訴。另外，要以創(chuàng)建“智慧旅游”為載體，建立智慧旅游信息系統(tǒng)平臺(tái)，健全旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，建立游客休息場(chǎng)所等，為游客提供全方位的服務(wù)。其次，旅游是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要適應(yīng)其發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，做出相應(yīng)調(diào)整，變化旅游策略，如積極推廣旅游惠民各項(xiàng)措施，在旅游淡季降低景區(qū)票價(jià)，吸引本地游客旅游休閑同時(shí)對(duì)周邊游客也可定期推出優(yōu)惠套餐，使旺季不旺，淡季不淡。最后，要大力引進(jìn)和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，加強(qiáng)島上服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的服務(wù)能力和水平，努力為游客提供高品質(zhì)的旅游休閑體驗(yàn)和健康規(guī)范的旅游環(huán)境，真正地讓游客玩得舒心放心。

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[2] 朱毅.國內(nèi)外關(guān)于海島旅游資源開發(fā)影響研究綜述[J].科技廣場(chǎng)，2012，(11):215.

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