袁　全

(武漢東湖學(xué)院，湖北 武漢 430212)

1　區(qū)域金融中心的相關(guān)理論

1.1　概念和特點(diǎn)

區(qū)域金融中心類屬于金融中心的其中一種，影響范圍只限于某一個(gè)區(qū)域。我們常說的區(qū)域金融中心一般指代某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)聚集、市場較為發(fā)達(dá)、各類貿(mào)易活動(dòng)比較頻繁、融資集資的能力較強(qiáng)，而且對于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可以起到擴(kuò)散和極化效應(yīng)的中心城市。區(qū)域金融中心主要在一個(gè)區(qū)域里起到輻射效應(yīng)，是這一區(qū)域開展金融交易活動(dòng)的紐帶，從中將吸收的資金集中起來，再把大部分的資金運(yùn)用在這一區(qū)域。區(qū)域金融中心的主要特點(diǎn)就是資金能夠自由流通，證券交易市場和金融的衍生產(chǎn)品的市場頗具規(guī)模，金融服務(wù)行業(yè)高度集中，該區(qū)域本身就是國家的重要工商業(yè)城市，且對于周邊甚至世界都有一定的經(jīng)濟(jì)影響力。

1.2　基本功能

最本質(zhì)的功能就是中介功能，是金融中介和技工集中進(jìn)行交易、對金融資源進(jìn)行高效合理配置的場所。它的基本功能主要有以下幾點(diǎn)。

1.2.1聚集功能

金融中心在發(fā)展的過程中，會(huì)產(chǎn)生非常大的聚集效應(yīng)，這種作用大大提高了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的凝聚性，作為區(qū)域外最有吸引力的代表，大大吸引生產(chǎn)要素和外部要素的流進(jìn)。一個(gè)成熟的金融中心就是這個(gè)城市有力的名片，號(hào)召力非常大，無形之中也是一份非常大的資產(chǎn)，可以幫助這個(gè)地區(qū)、全國甚至全世界的招商、融資等經(jīng)濟(jì)方面的合作活動(dòng)。因此，該地區(qū)金融中心的聚集效應(yīng)會(huì)讓地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和金融強(qiáng)度大大增強(qiáng)，也是帶動(dòng)該地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。

1.2.2優(yōu)化功能

成熟的金融中心為該地區(qū)提供了成熟的市場和工具，使得金融方面的活動(dòng)大大增加，大量融資引進(jìn)集中，金融的相關(guān)率也大大提高。隨著金融中心的進(jìn)一步發(fā)展，更多的企業(yè)、集團(tuán)進(jìn)入金融中心，由于實(shí)際需求，融資的機(jī)構(gòu)和工具也會(huì)逐步攀升，進(jìn)而對地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)起到優(yōu)化作用，推進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2.3輻射功能

金融中心在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融實(shí)力和近代化都較發(fā)達(dá)的地區(qū)，所以能夠幫助該地區(qū)人才、信息、資本、技術(shù)等的流動(dòng)，也能對武漢地區(qū)的思想、文化、生活有傳播作用。通過各方面的流動(dòng)，讓未來武漢地區(qū)的金融資源配置大大提升，促進(jìn)了該地金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2.4創(chuàng)新功能

隨著金融中心的成熟，各大金融機(jī)構(gòu)的競爭越來越激烈，想要不被淘汰，就要跟隨市場改變及時(shí)開展金融創(chuàng)新，隨著金融中心的日益成熟，各種設(shè)置出金融完善，再加上信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等的發(fā)展，也推進(jìn)了金融創(chuàng)新的成長。

1.2.5監(jiān)督管理功能

過度競爭、行業(yè)壟斷、外部因素、部隊(duì)稱的信息等非常易導(dǎo)致價(jià)格信息出現(xiàn)扭曲，而這幾類市場失靈的情況一般都是在信息、資本密集和風(fēng)險(xiǎn)高的公共產(chǎn)品的行業(yè)出現(xiàn)，而金融行業(yè)當(dāng)中的銀行、保險(xiǎn)、證券恰好類屬其中。取得金融中心聚集了金融活動(dòng)和金融主體，它們之間的競爭有利于壟斷的消除，讓信息不完全的現(xiàn)象有所下降，方便金融的監(jiān)督和管理。而且這種聚集效應(yīng)還能夠讓政府監(jiān)督管理的成本大大減少，效率大大提高，也促進(jìn)了行業(yè)之間彼此監(jiān)督。

2　建立武漢金融中心的可行性分析

根據(jù)目前的表現(xiàn)和實(shí)際情況分析，武漢金融中心的構(gòu)建是可行的。

2.1　歷史底蘊(yùn)濃厚

其實(shí)在古代時(shí)期，武漢就是中國內(nèi)陸地區(qū)金融中心的老大。19世紀(jì)中期，漢口地區(qū)就已經(jīng)出現(xiàn)了現(xiàn)代銀行業(yè)，20世紀(jì)前期就成立了證券交易所和外商的保險(xiǎn)公司等。有很長一段時(shí)間，中國農(nóng)行的總部設(shè)立在武漢，其他銀行機(jī)構(gòu)也在此建構(gòu)了分支。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，武漢地區(qū)的金融活動(dòng)也越來越豐富，資金融合流通的范圍也越來越大，滲透入各行各業(yè)，金融市場的實(shí)力和規(guī)模與日俱增。因此，武漢從很久之前就已經(jīng)具備構(gòu)建金融中心的實(shí)力了，且對內(nèi)陸地區(qū)眾多城市都有比較強(qiáng)的聚集和輻射的力量。

2.2　地理交通優(yōu)勢非常明顯

首先在地理位置上，武漢位于華中府邸，是內(nèi)陸重要的經(jīng)濟(jì)樞紐，也是沿海和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)交匯的中心。其次交通和通訊非常方便，自古以來，武漢在交通便利方面就極有優(yōu)勢，素有“九省通衢”之美譽(yù)，漢水、長江在此交匯，粵漢、京漢一線相連，武漢成了交通網(wǎng)絡(luò)的中西，鐵路、公路發(fā)達(dá)，水路、陸路便利。最近幾年來，武漢的交流又有了更大的發(fā)展，幾座最近修成的長江大橋、過江隧道、火車站和機(jī)場的新航站樓使得武漢成為了全國內(nèi)唯一一個(gè)有三座火車站和兩條過江鐵路橋的城市，這對于金融中心的構(gòu)建是有著難以匹敵的先天優(yōu)勢的。

2.3　科技發(fā)達(dá)

武漢是中國第三大高校聚集的大城市，還有武大、華中科大等兩大名校，中南財(cái)政大學(xué)和華師大在行業(yè)內(nèi)也有著非常大的影響力，在武漢的“光谷”內(nèi)有建成了一大批高新的技術(shù)企業(yè)。教育資源的優(yōu)越、科技實(shí)力的強(qiáng)大，使得武漢在建構(gòu)金融中心時(shí)擁有著強(qiáng)大的人才和科技的后備力量。

2.4　日漸完備的金融體系

武漢目前的金融體系是多元化的，有多種金融機(jī)構(gòu)互利共存，目前武漢已經(jīng)聚集了眾多金融機(jī)構(gòu)，并且建立了金融街，以武昌中南路和漢口建設(shè)大道為中心，銀行和企業(yè)之間的合作也逐漸深入，金融行業(yè)的影響力越來越大，聚集力和輻射力更有優(yōu)勢。

2.5　已形成跨區(qū)域的金融監(jiān)督管理機(jī)制

中國人民銀行和見證會(huì)在武漢的分支機(jī)構(gòu)一直以來擔(dān)負(fù)著監(jiān)督管理湖南、湖北、江西三大省的金融活動(dòng)職能，武漢作為區(qū)域的金融調(diào)控中心的監(jiān)管地位可以說十分穩(wěn)固。而且央行武漢的分行能夠通過運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等調(diào)控的方式在管轄區(qū)域里面進(jìn)行資金的調(diào)度。

2.6　戰(zhàn)略性機(jī)遇

中部地區(qū)的崛起、武漢城市圈以及“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略是武漢金融中心構(gòu)建所遇到的最大地歷史性的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。這些戰(zhàn)略的整體實(shí)施會(huì)為武漢帶來更多產(chǎn)業(yè)國際化水平、資本集聚、區(qū)域平衡發(fā)展以及吸納越來越多要素的機(jī)遇，如此武漢作為城市圈的中心城市地位可以進(jìn)一步得到提升，武漢對于金融資源的聚集和輻射能力也會(huì)更有索提高，資源的配置得到優(yōu)化，有利于建設(shè)武漢城市圈經(jīng)濟(jì)的一體化的推進(jìn)。武漢城市圈經(jīng)濟(jì)的一體化帶來的必定是一體化的區(qū)域金融，有利于金融各類資源的整合，也能夠幫助武漢金融中心的成立和未來的成熟。

3　構(gòu)建武漢金融中心的對策和建議

3.1　政府適度的引導(dǎo)和支持

形成金融中心主要是自然形成和政府主導(dǎo)這兩種模式。前者需要很長一段時(shí)間，在時(shí)間方面來說效率不足。武漢地區(qū)雖然有著得天獨(dú)厚的地理、交通和通信優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)和金融在中部占得先機(jī)，但是要想構(gòu)建金融中心實(shí)際上還有很多問題等待著解決。而想要解決這些存在的問題只是靠武漢地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及自我完善的金融體系是不夠的，所以對于武漢來說，構(gòu)建金融中心最好是適度地采取政府主導(dǎo)型的模式，在市場執(zhí)法和政府扶持二者共同合作之下，把武漢打造成中部的金融中心。政府應(yīng)該要實(shí)事求是，首先對武漢金融中心的功能要有合理的定位，提出總體的思路、戰(zhàn)略性和階段性的目標(biāo)，并且要制定發(fā)展上的具體規(guī)劃，包括了銀行和非銀行等金融機(jī)構(gòu)、貨幣和資本市場、外匯及期貨市場未來的發(fā)展上的規(guī)劃。實(shí)際來說，武漢市的政府對于金融中心未來的一定目標(biāo)已經(jīng)做出了明確的決定，所以如今最關(guān)鍵地存在，怎么樣把目標(biāo)合理分到各個(gè)部門，并且落實(shí)到位，細(xì)致、實(shí)在。首先可以成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)及落實(shí)武漢金融中心構(gòu)建過程當(dāng)中的各樣工作。其次要對金融中心的定位、目標(biāo)和未來的計(jì)劃以及計(jì)劃的各個(gè)步驟、工作的重點(diǎn)等等有所明確，有目標(biāo)有組織有記錄地推進(jìn)工作。最后，要有高質(zhì)量的服務(wù)水平，政府和相關(guān)的各個(gè)部門要轉(zhuǎn)化自己角色、功能以及理念，提供到充分到位、高效率的信息和審批服務(wù)，政策溝通要更加積極，咨詢服務(wù)也要重視效果和效率，如此才能推動(dòng)金融中心未來往更好的方向發(fā)展。

3.2　對武漢金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化

未來，金融行業(yè)要是想要有健康積極地發(fā)展，成熟完善的金融生態(tài)環(huán)境是必須的，在武漢金融中心的建構(gòu)過程當(dāng)中，金融生態(tài)的優(yōu)化就呈現(xiàn)出非常緊迫的態(tài)勢。這項(xiàng)工作是復(fù)雜的系統(tǒng)性的，所以方方面面都要考慮到。政府要在自身創(chuàng)建低成本和風(fēng)險(xiǎn)，又有高收益的運(yùn)營環(huán)境的金融機(jī)構(gòu)時(shí)，要積極爭取央行和銀監(jiān)會(huì)的支持，才能夠把金融生態(tài)的優(yōu)化落實(shí)到實(shí)處。制度是非常重要的，制度的構(gòu)建和完善也能夠督促和推進(jìn)金融生態(tài)的優(yōu)化。強(qiáng)化金融的監(jiān)督和管理，對所可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)可以防患于未然，穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制有利于金融中心的發(fā)展。信用環(huán)境的建設(shè)也需要加強(qiáng)，對于惡劣的違法的行為一律狠狠打擊，嚴(yán)格按照法律形式，用最短的時(shí)間把武漢金融中心建設(shè)成最安全的資金港。金融服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快完善，并且要提升金融服務(wù)的各項(xiàng)效率。鼓勵(lì)金融行業(yè)個(gè)股部門強(qiáng)化金融信息化的規(guī)劃以及建設(shè)，現(xiàn)代化支付系統(tǒng)也要不斷的更新和完善，建立各類服務(wù)創(chuàng)新信息平臺(tái)。

3.3　加快推進(jìn)金融創(chuàng)新

運(yùn)行環(huán)境、產(chǎn)品交易和業(yè)務(wù)這三者的創(chuàng)新是迫在眉睫的。首先，只有不停地對運(yùn)行環(huán)境及時(shí)創(chuàng)新，才能夠讓相關(guān)的機(jī)構(gòu)和主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展過程中有競爭的可能性，不落后，更強(qiáng)大，未來才會(huì)有更好的發(fā)展。政府要建立一個(gè)相對寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行擦邊業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，如此一來，金融的管制也會(huì)有更大的創(chuàng)新空間，武漢地區(qū)的金融在未來的發(fā)展才會(huì)更有活力，更加有集聚力。產(chǎn)品交易方面要多多引入企業(yè)和金融類債券、融資票據(jù)、利率、匯率、股票指數(shù)、期貨等各類產(chǎn)品的交易，推動(dòng)期貨的交易。業(yè)務(wù)創(chuàng)新表現(xiàn)在要積極推動(dòng)有“新經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)的現(xiàn)代金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)和發(fā)展，比如“網(wǎng)銀”、理財(cái)顧問等業(yè)務(wù)，讓金融服務(wù)的科技含量以及產(chǎn)品增加值更高。

4　總結(jié)

武漢金融中心的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜的、緊迫的系統(tǒng)性工程，需要投入大量的精力，把一切及時(shí)落實(shí)到位，合適的戰(zhàn)略構(gòu)建，恰當(dāng)?shù)恼С郑⑶夜膭?lì)市場自發(fā)，如此才能夠更快地形成成熟的金融中心。

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