鄒高榆 王 雅 代 維

一、邊茶的產(chǎn)生與歷史沿革

四川茶葉生產(chǎn)種植歷史悠久，是重要的茶葉生產(chǎn)地之一。由于其特殊的地理位置和戰(zhàn)略地位，中央對(duì)其實(shí)行的管理制度也有其特殊性，從唐宋的榷茶制，到明清官商合營的引岸制；從官辦的茶馬制度，到適用范圍更廣的商營邊茶制度，邊茶貿(mào)易日趨繁榮。茶引制，根據(jù)其行銷的不同區(qū)域劃分類型，邊茶一詞也源于此制度。在引岸制度的影響下，川茶分腹引、邊引、土引，共三類。銷于內(nèi)地的為腹引，銷于邊地的為邊引，銷于土司的為土引。進(jìn)而腹引為腹茶，邊引即為邊茶。其中邊茶運(yùn)銷又分為兩道：運(yùn)銷在松潘、理番、茂縣等邊地的，稱西路邊茶；運(yùn)銷在康、藏、衛(wèi)等邊地的，稱南路邊茶；邛州所產(chǎn)之茶又稱邛州邊引。西路邊茶的主要產(chǎn)地為灌縣、安縣、平武、大邑、什邡、北川、汶川等縣，以灌縣為制造中心，松潘為貿(mào)易中心；南路邊茶的主要產(chǎn)地為雅安、滎經(jīng)、天全、樂山、名山、邛崍等縣，以雅安為制造中心，打箭爐為貿(mào)易中心。其中，南路邊茶最為重要。[1]

茶葉在藏區(qū)民眾生活中具有重要地位?！兜温堵洝飞戏Q:“茶之為物，西戎吐番，古今皆仰給之，以其腥肉之食，非茶不消，青棵之熱，非茶不解?！辈刈逯V語中也說到：“一日無茶則滯，三日無茶則病”“寧可一日無食，不可一日無飲”。藏區(qū)居民“嗜茶如命，無論貧富貴賤、僧侶、食必熬茶”。[2]生活在高海拔的康藏各民族，以游牧、畜牧為主，以肉類、乳制品、糍粑為主食，所食的脂肪物較多，菜蔬類較少，而茶葉有消食、解膩的功效，因而深受當(dāng)?shù)孛癖姷南矏?。藏族人民?duì)茶的依賴是一種生理上的需要，是適應(yīng)特殊生活環(huán)境的必要品。我國藏族同胞大多居住在海拔3000至4500米左右的高原上，氣候干燥、寒冷，歷史上素不產(chǎn)茶，因而從漢地買茶就成為了必然。而川邊地區(qū)因其獨(dú)特的地理位置，成為藏漢人民茶葉貿(mào)易的重要通道。

二、近代邊茶的衰落

然自近代以來，邊茶貿(mào)易不復(fù)往日榮光，逐漸走向衰落。

(一)邊茶產(chǎn)量和質(zhì)量的持續(xù)下降

雅安、邛崍等地雖為茶葉傳統(tǒng)種植區(qū)域，但此地百姓生活較為困苦，在茶葉種植以外依然以種植糧食作物為主，茶葉的種植僅是作為副業(yè)來進(jìn)行。茶樹往往與豆、麥等其它作物間種，僅在施肥、除草時(shí)分其余潤，缺乏專門管理，對(duì)茶樹的成長十分不利。茶農(nóng)囿于學(xué)識(shí)和資金，在茶樹的選種、育苗、施肥、除草、剪枝、采摘等方面，主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，缺乏科學(xué)的管理方法。在茶農(nóng)經(jīng)營無力的時(shí)候，有的更視為野生林木，或過度采摘；或聽其自生自滅，以致樹老枝枯，奇形怪狀，產(chǎn)量日減，品質(zhì)日低。[3]粗放式的茶園經(jīng)營，使茶樹的生長衰頹，產(chǎn)量日少，結(jié)果茶農(nóng)的收入微薄，經(jīng)濟(jì)生活日趨貧困。茶農(nóng)迫于貧困，常有在探茶期前，就把茶葉先行出賣。于是茶商乘機(jī)貶價(jià)，壟斷收買。茶農(nóng)受此剝削，愈覺慘痛。[4]因此，西康產(chǎn)茶地區(qū)，茶農(nóng)因貧困破產(chǎn)，對(duì)于生產(chǎn)之茶，棄而不采的現(xiàn)象屢見不鮮。受此影響，茶葉生產(chǎn)情況每況愈下。

據(jù)民國二十六年之調(diào)查，西康省主要產(chǎn)茶縣之產(chǎn)量，如表1：[5]

表1 西康茶葉產(chǎn)量表

表1五縣為西康最主要產(chǎn)茶區(qū)，共計(jì)三萬五千七百擔(dān)，每年全省各縣所產(chǎn)茶約六萬擔(dān)。雅安在民國二十六年(1937)前產(chǎn)茶量約達(dá)四萬擔(dān)，但到二十六年時(shí)只有二萬擔(dān)，茶葉產(chǎn)量大幅下降。

由于沉重的茶稅盤剝，茶葉產(chǎn)量的減少以及茶商為賺取高額利潤而粗制濫造、弄虛作假，以至于這時(shí)期的茶葉質(zhì)量明顯下降。首先表現(xiàn)在茶葉的粗制濫造，不注重衛(wèi)生。在制茶過程中，有的茶商直接在道路上晾曬茶葉，致使塵土等雜質(zhì)混入其中；有的甚至用足踏茶，使得汗?jié)n污垢等與茶混合。這種不注重衛(wèi)生行為被藏區(qū)民眾所知曉，嚴(yán)重影響了邊茶的聲譽(yù)?！奥勎鞑乩锛朊忌?，多道經(jīng)滎經(jīng)，親見制茶之臟污，返藏后輾轉(zhuǎn)宣傳，已不愿購川茶?！盵6]其次是弄虛作假，以次充好。茶農(nóng)在茶商和政府的剝削下，缺乏技術(shù)和資金對(duì)茶樹的有效管理和改良，多任其自生自滅，茶的產(chǎn)量與品質(zhì)的得不到保障。而茶農(nóng)為維持基本的經(jīng)濟(jì)生活則以榿木葉等冒充茶葉保證茶葉產(chǎn)量。茶商為追求高額的利潤在制茶時(shí)，也常以次品充上品行銷藏地。“在雅安一帶，茶店有將金尖揀出之莖捍，用刀切短，長約一寸，以混入金玉茶內(nèi)，是故現(xiàn)今金玉茶之品質(zhì)，已非昔比。此亦金玉茶之嚴(yán)重危機(jī)?！盵7]

邊茶的銷量在民初為五萬引，每引配茶五包，包重二十斤，共五百萬斤。民國二十一年減為四萬引，每引包數(shù)同，每包減為十九斤，共三百八十萬斤。民國二十二年仍銷四萬引，但每包減為十七斤，共三百四十萬斤。[8]從民初到民國二十二年，這一時(shí)期邊茶的引票雖然只由五萬引減為四萬引，但銷量已由五百萬斤減為三百四十萬斤，銷量日漸減少?！百Q(mào)易日減，課稅反以日增，政府儼如債主，逃課不惜亡命?！盵9]清末雅屬五縣茶商共200余家，1911年減為100余家，1918年僅有80余家，1935年再減為38家。在官僚政府摧殘下，茶商大為減少。剩下的茶商也是經(jīng)營困難，舉步維艱，產(chǎn)銷急劇萎縮。

(二)印茶與滇茶沖擊

清末民國以來，印茶乘機(jī)傾銷西藏，搶占邊茶的銷售市場，進(jìn)一步加劇了邊茶的衰敗。

相較于此時(shí)邊茶的產(chǎn)量與質(zhì)量，印茶的產(chǎn)量與質(zhì)量都優(yōu)于邊茶。印度茶園的種植采用大規(guī)模的茶場制，每個(gè)茶園雇用工人成千上萬，總計(jì)印度、錫蘭常年雇用工人一百三四十萬。在茶葉的選種、育苗、施肥、除草、剪枝、采摘等方面均采用先進(jìn)的方法，并有專門機(jī)構(gòu)研究不斷加以改進(jìn)。初時(shí)，印茶在藏區(qū)并不受歡迎，英商曾在1905至1907三年間多次派專人到雅安各地調(diào)查邊茶的生產(chǎn)、烘制、包裝等技術(shù)，并將印茶包裝成邊茶行銷藏區(qū)。雅安知州武瀛在《邊茶公司籌備處辦理情形由》中對(duì)此事有提及，“近三年尚有英人到雅考察制造藏茶之法”[10]。英商為增加印茶銷售不遺余力地改進(jìn)技術(shù)，吸取邊茶傳統(tǒng)制作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。與邊茶業(yè)的固步自封形成了鮮明的對(duì)比。

民國七年(1918)南路邊茶銷藏?cái)?shù)量為800萬斤，到十七年(1928)下降為700萬斤，二十二年(1933年)下降到650萬斤，到二十四年(1935)又下降到510萬斤。比民國七年下降40%以上，到民國二十七年(1938)又下降為400萬斤，而印茶卻占到西藏邊茶銷售量的40%左右。[11]邊茶產(chǎn)量以及品質(zhì)的下降，使其銷售量減少；加之印茶的侵銷，更使得邊茶貿(mào)易日漸萎縮。為了獨(dú)占西藏的茶葉市場，印茶不僅在茶葉自身進(jìn)行改進(jìn)，提升品質(zhì)，而且在交通、價(jià)格等方面都較邊茶更有優(yōu)勢。除了印茶的沖擊，此時(shí)的滇茶也開始大量銷往西藏，自從大白事件發(fā)生后，銷往西藏的邊茶的銷量日減，價(jià)格日增。與之相反的滇茶由于沒有關(guān)稅，因此較邊茶成本更低，更具有競爭力。1928年至1930年，滇茶銷藏尚不到一萬擔(dān)，但在1940年滇茶銷藏量已達(dá)高峰。[3]

表2 1928年-1930年滇茶銷藏?cái)?shù)量表 單位：擔(dān)

由于印茶與滇茶的出現(xiàn)，使邊茶在西藏的市場逐漸縮小，邊茶在漢藏貿(mào)易中的地位下降。

三、清末民國時(shí)期政府重振邊茶的努力

在藏區(qū)民眾生活中占有重要地位的邊茶，近代尤其是民國遭遇了前所未有的打擊。近代國家內(nèi)憂外患，加上川茶自身質(zhì)量下降，以及清末茶商盲目競爭、引票泛濫，邊茶行銷疲滯。此時(shí)印茶與滇茶搶占邊茶的銷售市場，也進(jìn)一步加劇了邊茶的衰敗。在如此困境中，清末民國時(shí)期當(dāng)局作出了一定努力，力圖通過采取積極有效的措施重振邊茶貿(mào)易。[3]但邊茶貿(mào)易走向衰落已是大勢所趨。

(一)張蔭棠抵制印茶侵藏

自17世紀(jì)20年代開始，西方資本主義勢力曾以傳教等名義試圖染指我國西藏地區(qū)。1890年，西藏人民的第一次抗英斗爭失敗后，清政府與印度簽訂了《藏印條約》，為英國侵略西藏打開了方便之門。此后，印度茶葉、盧比等商品充斥于拉薩市場。英帝國主義大量發(fā)展茶葉生產(chǎn)是出于掠奪殖民地經(jīng)濟(jì)的需要，茶業(yè)貿(mào)易的興盛又為他們提供擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)侵略的手段。自此，英帝國主義開始了他們以茶侵藏的計(jì)劃。印度以前并不產(chǎn)茶，英國使印度成為它的殖民地后，在印度土地上探索印茶的種植方法。1881年，英國成立“印度茶葉聯(lián)合會(huì)”，印度茶業(yè)迅速發(fā)展，一度取代了華茶在國際上的領(lǐng)先地位。

鑒于印茶侵藏不可抵擋之勢，清政府中的有志之士，采取了抵制印茶、重振邊茶業(yè)的措施，在一定時(shí)期內(nèi)阻止了印茶侵藏的步伐。

張蔭棠是清末對(duì)印茶入侵認(rèn)識(shí)較為深刻的政府官員。1906年，張蔭棠出任駐藏幫辦大臣，入藏后肅清藏區(qū)吏治，嚴(yán)明法紀(jì)。他在抵制印茶入藏，振興茶業(yè)上態(tài)度鮮明，積極采取有效措施。首先在外交上使印茶入藏?zé)o法取得合法的手續(xù)，試圖對(duì)印茶課以重稅來保障川茶之利權(quán)。印茶銷藏和所謂的“直接交涉”成為雙方反復(fù)爭論的焦點(diǎn)。英國茶商企圖通過談判，使印茶銷藏取得一個(gè)合法地位，從而更好地達(dá)到控制西藏的意圖。而張蔭棠是對(duì)帝國主義侵略中國有一定認(rèn)識(shí)以及具有愛國意識(shí)的官員，堅(jiān)決反對(duì)印茶銷藏。因此，在與英國茶商的談判中，雙方始終僵持不下。終清之世，印茶未得到銷藏的合法途徑，僅能以走私夾帶方式進(jìn)行。

其次，張蔭棠提倡在藏區(qū)試種茶樹，就地發(fā)展茶葉生產(chǎn)。歷代中央王朝均以茶葉作為“經(jīng)邊”工具，嚴(yán)禁茶種運(yùn)入少數(shù)民族地區(qū)，并且就其高原氣候而言，一般也不適宜茶樹的生長。但民國時(shí)期茶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r已有所衰落，在適宜茶樹生長的邊區(qū)進(jìn)行茶樹的種植以便自產(chǎn)自銷，在一定程度上可降低茶葉生產(chǎn)成本。張蔭棠還主張減少川茶課稅，改善運(yùn)輸條件和提高經(jīng)營管理能力，從多個(gè)方面來降低川茶成本，提高川茶的競爭力。同時(shí)擬設(shè)置專門的川茶行銷管理機(jī)構(gòu)“官運(yùn)茶局”，負(fù)責(zé)川茶在藏區(qū)的運(yùn)銷業(yè)務(wù)。

這些措施具有較強(qiáng)的可操作性，可惜張蔭棠在位不久，便被調(diào)往印度與英方協(xié)商江孜開埠事宜。其措施無人貫徹，而且隨著辛亥革命的爆發(fā)，張蔭棠藏政整頓措施均未能落實(shí)。但是這些構(gòu)想為后來治理康區(qū)提供了參考。

(二)趙爾豐籌設(shè)“邊茶股份有限公司”

英帝國主義自十九世紀(jì)中葉統(tǒng)治印度后，企圖通過傾銷印茶來獨(dú)占西藏。印茶的不斷改進(jìn)傾銷，對(duì)邊茶帶來很大的沖擊，引起了川滇邊務(wù)大臣趙爾豐的注意。“爐茶入藏，為川省商務(wù)大宗，近年以采制不精，且多摻偽，行銷久已減色?！睘榈种朴〔枞氩兀衽d茶業(yè)，力挽利權(quán)，趙爾豐飭令鹽茶道會(huì)同三司商務(wù)局集商籌議，妥為規(guī)劃。擬先設(shè)立專門的茶葉公司，“招商集股，設(shè)尚不足，助以官帑。其整頓維持之法，則以精采制，禁摻假，輕成本，便運(yùn)道，革正稅以外之一切陋規(guī)雜費(fèi)，暨布種入藏，聯(lián)絡(luò)支持商務(wù)之商上為要點(diǎn)”。[12]

經(jīng)過一年多的籌辦，民辦“商辦邊茶股份有限公司” 于宣統(tǒng)二年四月十二日終于在雅安成立，在打箭爐設(shè)有分號(hào)，業(yè)務(wù)運(yùn)營由五屬茶商具體負(fù)責(zé)，地方官員不做過多的干預(yù)。[13]邊茶公司是在反帝侵略的呼聲中建立起來的，其理念在于保障川茶，抵制印茶傾銷， “再能于種蓄、采摘、烘焙諸法力求改良，以期進(jìn)步，應(yīng)不致使外茶充斥也。”[10]在邊茶公司成立前后，針對(duì)上述提議，從提高邊茶質(zhì)量入手，改進(jìn)烘焙技術(shù)，嚴(yán)禁假茶。首先，由五縣“制茶處”分別設(shè)廠烘制茶葉，以當(dāng)?shù)卦曌u(yù)最高、烘制技術(shù)最好的茶號(hào)的產(chǎn)品為示范，提高邊茶品質(zhì)，從而恢復(fù)邊茶在藏區(qū)信譽(yù)。其次，邊茶公司開始開辟市場以打擊印茶。邊茶公司除了關(guān)注商貿(mào)外，也講求茶樹的種植，從源頭上提高邊茶品質(zhì)。在長期的商戰(zhàn)中，茶商們也逐漸意識(shí)到市場的重要性，派專人到西藏、印度等地考察，思考應(yīng)對(duì)之策。

籌辦“邊茶股份有限公司”外，趙爾豐繼續(xù)沿用張蔭棠時(shí)期允許茶種入藏、取締不合理茶稅的措施。同時(shí)也著手改善川茶入藏交通條件和籌設(shè)四川茶務(wù)講習(xí)所等。按照規(guī)定，運(yùn)銷藏區(qū)的茶葉，在茶商向清政府交清茶稅后，各地關(guān)卡便不再征稅。但清末的實(shí)際情況是，康區(qū)各土司、寺廟于管轄地界設(shè)立關(guān)卡，自行征收過界茶稅，增加漢藏商人的成本。如金沙江上游登科的竹旦直卡渡口、石渠牛夕渡口“該處頭人喇嘛私收過渡厘金，已歷多年”[14]。宣統(tǒng)元年(1909)趙爾豐駐扎藏區(qū)時(shí)，便收到該地百姓的訴狀，稱康區(qū)各土司、寺廟在其管轄邊界征收茶稅，每茶百馱必須繳茶一甄，作為過道厘金。趙爾豐十分重視該問題，通過藏區(qū)辦事大臣查禁茶厘，將川邊康區(qū)各土司、寺廟管轄地界的過道厘金一并取締。

交通為商貿(mào)的命脈，清末民國時(shí)期川省公路少，邊茶多用人力背運(yùn)。人力運(yùn)輸費(fèi)時(shí)較長，費(fèi)用增多，加以包裝不善，沿途日曬雨淋，容易影響茶葉質(zhì)量。[15]交通成為限制邊茶貿(mào)易的重要原因之一。為此，趙爾豐采取三條措施以整頓川藏交通。首先，飭令疏通川藏大道，擬逐段“辟窄成寬，化險(xiǎn)為夷”。第一步實(shí)現(xiàn)從成都到巴塘行駛牛車的計(jì)劃，再由巴塘擴(kuò)展至拉薩。其次，在康南、康北的交通干線上按一定的里程設(shè)立“尖站”和“宿站”，并經(jīng)營旅館以便行旅。此外，對(duì)交通“烏拉”制度進(jìn)行改革，在一定范圍內(nèi)減少其弊端。經(jīng)過趙爾豐的努力，川藏交通得到一些改善。但是在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件制約下，并不能根本地解決川藏交通問題。鑒于茶葉之發(fā)展，除自然環(huán)境外，人工亦為重要條件，趙爾豐之兄趙爾巽任川督時(shí)期，還曾于宣統(tǒng)二年籌設(shè)“四川茶務(wù)講習(xí)所”，提倡科學(xué)種茶制茶，即以近代科學(xué)手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以抵制印茶。

趙爾豐治邊時(shí)期，康區(qū)各項(xiàng)事業(yè)得到發(fā)展，邊茶貿(mào)易也不例外?！拔骺瞪虡I(yè)以清末民初為最盛。趙季和經(jīng)略川邊……交通之建樹，文化科學(xué)之振興，一切事業(yè)均覺蓬蓬勃勃，頗有朝氣，商業(yè)亦極發(fā)達(dá)，由川運(yùn)輸康藏之茶業(yè)，迨亦與日俱增。”[4]但隨著清王朝的覆滅，這些努力舉措也逐漸消亡殆盡。

(三)劉文輝的“康藏茶葉公司”

1928年劉文輝在軍閥混戰(zhàn)中失敗，退守西康。為擺脫當(dāng)時(shí)“年需支絀，經(jīng)濟(jì)困難”的境地，劉文輝積極經(jīng)營西康。在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國民政府也積極經(jīng)營川邊地區(qū)，以期其成為抗戰(zhàn)大后方。但是劉文輝與蔣介石的芥蒂已久，對(duì)于中央政府在西康拓展勢力深為不滿。因此，在1939年國民政府中央財(cái)政部所屬“中國茶葉公司”派員到康定擬成立茶葉機(jī)構(gòu)之時(shí)，遭到了劉文輝及其部下的反對(duì)。當(dāng)?shù)夭枭桃惨蚶鎲栴}支持劉文輝?！斑叢铻榭挡刭Q(mào)易中心，亦為漢藏經(jīng)濟(jì)聯(lián)系之紐帶，歷代中朝政府均以此招致邊民，促其內(nèi)向……省府有鑒于此，故于中茶公司統(tǒng)制邊茶之要求，而斷然予以拒絕。”[16]

為擺脫中央政府對(duì)西康茶葉貿(mào)易的控制，劉文輝等人與當(dāng)?shù)夭枭搪?lián)手，于1939年成立“康藏茶葉股份有限公司”，簡稱“康藏茶葉公司”?？偣驹O(shè)在康定，以改進(jìn)茶業(yè)，密切漢藏民族聯(lián)系，增進(jìn)兄弟民族間的感情為宗旨。“該公司除負(fù)責(zé)發(fā)遠(yuǎn)邊茶之貿(mào)易外，還協(xié)助政府以貿(mào)易為手段，進(jìn)而融洽康藏兩大民族的感情?！盵17]“康藏茶葉公司為商辦之股份有限公司，股金現(xiàn)為一億元，股東三百余，地方軍政要員多為該公司股東，重要人事業(yè)務(wù)實(shí)際受財(cái)政廳之支持及支配。內(nèi)部職員，最盛時(shí)達(dá)三百二十余人?！盵18]康藏茶葉公司表面上看似是官商合辦，實(shí)則是打著地方政府的旗號(hào)，干的是統(tǒng)制貿(mào)易之事?？挡夭枞~公司有百分之二十的股份是官僚資本，與現(xiàn)代意義上的公司相比，由大茶號(hào)老板和官僚資本操縱的康藏茶葉公司帶有濃厚的封建色彩?！爸撇杳磕曜疃嗫蛇_(dá)四十萬包，少時(shí)十余萬包。由于統(tǒng)制的緣故，康藏茶葉公司獲利較大，但利潤為少數(shù)人所占有；更危險(xiǎn)的是康藏茶葉公司因統(tǒng)制而改變了漢藏貿(mào)易的傳統(tǒng)、影響到普通民眾的生活習(xí)慣，因此，它遭到了藏族僧俗、普通漢族茶商強(qiáng)烈反對(duì)?！盵19]

康藏茶葉公司成立后通過提高茶價(jià)、買空賣空、嚴(yán)禁茶葉出關(guān)等手段，殘酷的壓榨、剝削邊地的窮苦百姓，使得人民苦不堪言。更甚者，茶價(jià)由1939年每包茶售價(jià)4元6角7分，上漲到1941年每包40元，使得無數(shù)窮苦的人民買不起茶葉，只好喝白開水，或用草葉當(dāng)茶葉飲用。[20]除了茶價(jià)上漲之外，其產(chǎn)銷卻是一落千丈。從最初1939年產(chǎn)銷40萬包，直至1949年已只有3-4萬包，除去對(duì)康定應(yīng)預(yù)付的外茶，實(shí)際只有1萬包左右，不足維持門面了。[7]

由于康藏茶葉公司對(duì)邊茶貿(mào)易的統(tǒng)制，加之處于戰(zhàn)亂年代，公司的制茶技術(shù)和相關(guān)設(shè)備未得到根本改進(jìn)，并缺乏科學(xué)的管理。因此，劉文輝重振邊茶的努力并沒有達(dá)到預(yù)期效果，邊茶貿(mào)易反而愈加疲弊。

結(jié) 語

自唐宋出現(xiàn)以來，茶便在人們生活中占據(jù)著重要的地位。邊茶，它作為茶馬古道中的重要交易“物”，成為漢藏兩族人民重要聯(lián)系紐帶。它不僅為漢藏經(jīng)濟(jì)、文化的交流提供了一定的途徑，對(duì)促進(jìn)漢藏兩族人民的友好情誼方面也有積極意義。清季以來，隨著社會(huì)時(shí)局的重大變化，邊茶的產(chǎn)量與質(zhì)量持續(xù)下降，加以印茶和滇茶入藏，邊茶逐漸走向了衰落。西方列強(qiáng)不斷侵?jǐn)_我國西南邊境，英帝國主義竟企圖以印茶獨(dú)占西藏。在困境中，清末民國時(shí)期當(dāng)局努力振興邊茶，其雖收效甚微，但仍具有一定的借鑒意義。