趙小龍

東營德正工程項目管理有限公司 山東東營 257091

建筑工程造價管理是科學運用多種方法，在統(tǒng)一目標和保證工程質(zhì)量的前提下，為確保建設(shè)工程經(jīng)濟效益和有關(guān)各方經(jīng)濟權(quán)益而對施工成本費用進行的審計、監(jiān)督、控制等一系列管理活動，是項目投資的重要環(huán)節(jié)。工程造價管理的優(yōu)劣直接反映在對項目成本費用的控制和對各類預(yù)決算資料的管理上，其作用不僅在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更在于促進了各項資源的優(yōu)化配置和高效利用，有助于降低成本費用和投資風險，使業(yè)主方資產(chǎn)投資效益最大化。

1 建筑工程項目造價控制與管理存在問題

1.1 工程方案和圖紙設(shè)計經(jīng)濟性控制不足

對于一些工程量較大，占用資金較多的施工項目，進行可行性研究和經(jīng)濟性評價是十分必要的，而工程方案和圖紙設(shè)計則是研究和評價的基本依據(jù)，也是對工程造價進行管理和控制的主要影響因素。目前，在工程方案和圖紙設(shè)計中，經(jīng)濟性分析往往是被忽略的一環(huán)。有的分析人員為了迎合領(lǐng)導(dǎo)個人意圖，認為只要方案可行并得到領(lǐng)導(dǎo)認可，那么成本造價的多與少則是領(lǐng)導(dǎo)決策的事，認為與分析員和具體經(jīng)辦人關(guān)系不大，由此也容易造成工程造價虛高。由于缺乏對設(shè)計方案經(jīng)濟性的評價與考核，很多工程項目的經(jīng)濟性指標只能依靠設(shè)計人員的經(jīng)驗和責任心來維持[1]。

1.2 工程建筑管理基礎(chǔ)工作薄弱

在我國當前工程項目報告中，存在著與投資估算指標差異較大的現(xiàn)象，在工程概算過程中，無法將各部門直接定額與指標相匹配，沒有統(tǒng)一的標準，這導(dǎo)致估算與實際工程支出無法平衡，存在較大誤差。另外，很多部門沒有可靠的市場渠道，對于市場價格信息不能完全掌握，這樣的工程造價嚴重缺乏科學依據(jù)，相對比較不準確，與實際出現(xiàn)較大差距。

1.3 項目發(fā)包合同容易被忽視

未對發(fā)包合同引起足夠的重視也是目前較為常見的問題，業(yè)主只僅與施工單位協(xié)商確定進度、質(zhì)量后就進行合同簽訂，導(dǎo)致在竣工結(jié)算時產(chǎn)生原合同不僅沒有明確的結(jié)算要求，而且沒有相應(yīng)的工程價款等問題。針對設(shè)計變更，也沒有具有限制性作用的條款。如此一來，就會使結(jié)算失去約束作用，使結(jié)算時施工單位多算，最終使造價上升。

2 對策

2.1 做好質(zhì)量控制，嚴控材料用量

實際工作中為真正滿足實際需要，必須做好質(zhì)量控制，并對材料的實際用量進行嚴格控制。施工單位提供的所有材料都要經(jīng)過嚴格的檢查與審核，材料價格、質(zhì)量、數(shù)量等均要根據(jù)現(xiàn)行要求與程序?qū)嵤┕芾怼Ｍ瑯拥?，還要在使用材料時進行嚴格管控。實際工作中還應(yīng)做好現(xiàn)場管理，如安排專人對進場的材料進行清點、分類和堆放，并根據(jù)材料的性質(zhì)和特點，做好保管，避免材料提前損壞，造成不必要的損失與浪費。

2.2 加強對建筑工程 項目設(shè)計的管理和審查

項目設(shè)計直接關(guān)系投資效益，這也是造價管理的重點，對項目設(shè)計的管理和審查筆者認為應(yīng)做好以下幾點：一是推行設(shè)計圖紙招標。一個成功的設(shè)計方案應(yīng)當同時兼顧功能性、技術(shù)性和經(jīng)濟性，但設(shè)計人員對經(jīng)濟性考慮的欠缺，容易使設(shè)計方案的技術(shù)與經(jīng)濟出現(xiàn)脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。對此，應(yīng)在明確投資預(yù)算上限的基礎(chǔ)上，采取在統(tǒng)一方案下進行設(shè)計招標的辦法，通過對多項投標方案的技術(shù)性和經(jīng)濟性進行綜合比較，擇優(yōu)采用，以此來促進設(shè)計單位對成本的重視，提高方案的經(jīng)濟性。二是推行限額設(shè)計。業(yè)主應(yīng)與設(shè)計人員就設(shè)計方案多進行商討，對項目的使用功能與費用反復(fù)比較，在限額設(shè)計下促進設(shè)計的優(yōu)化。三是組織設(shè)計方、施工方、業(yè)主方對施工圖紙進行認真會審，著重審查圖紙中設(shè)計上和材料使用上的浪費，在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下，盡量簡化設(shè)計，降低成本。四是推行設(shè)計獎優(yōu)制度，對于采用新方案、新技術(shù)、新材料實現(xiàn)成本降低的，可根據(jù)節(jié)約額度按一定比例予以獎勵。

2.3 對施工階段的建筑工程造價控制進行優(yōu)化

為了作好建筑工程施工階段的工程造價控制工作，還需要積極吸收跟采納一些先進的施工技術(shù)跟施工理念，并需要做好各施工人員各施工層面的交流溝通力度，才能保證整個施工方案的可執(zhí)行可實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，還需要進行施工材料的限額管理，實現(xiàn)各種施工資源的最優(yōu)化配置，減少項目施工成本。此外，還要求工程采購人員對大宗材料和設(shè)備作好采購計劃，尋求市場低谷進行采購。

2.4 加強對設(shè)計變更的審查

根據(jù)設(shè)計變更，建設(shè)單位應(yīng)采取動態(tài)化的造價管理方式。首先對施工單位提出的設(shè)計變更進行嚴格審查，會同設(shè)計單位和相關(guān)專家對設(shè)計變更的必要性和科學性進行分析，確有必要變更的，應(yīng)盡量采用兼顧功能性和經(jīng)濟性的變更方案。設(shè)計變更后應(yīng)認真填寫和保管聯(lián)系單，對變更后的工程造價進行及時總計累加，同時對變更后造成的損失追究責任。

2.5 建筑工程項目落實后期環(huán)節(jié)的造價控制

工程造價管控是一個系統(tǒng)性且動態(tài)化的過程。應(yīng)構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機構(gòu)，優(yōu)化各類資源配置，從而增大綜合利用率，確保工程計價、審查與結(jié)算等的合理性。又因為建筑工程造價管理對各環(huán)節(jié)工作有特殊性要求，所以，在工程建設(shè)周期內(nèi)，要促進各部門的協(xié)調(diào)配合，保證階段性工程的緊密銜接。由此，也對一線工作人員的專業(yè)技能水平及綜合素質(zhì)提出了更高的標準要求。首先，要求其具有高度的使命感和責任感，能夠合理利用資源節(jié)約工程造價，為實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益最大化奠定基礎(chǔ)。其次，在項目落成后，按照設(shè)計單位的存檔管理制度，項目參與人員需進一步強化項目存檔工作，充分參考項目類型及特點等進行分類存放，并按要求存入各階段出文、項目的各項指標分析、成本指標分析等。

3 結(jié)語

建筑工程行業(yè)各項發(fā)展機制的持續(xù)不斷完善，建筑工程造價在建筑工程發(fā)展中的作用越來越明顯。建筑工程造價中動態(tài)管理與控制在某種程度上也符合市場經(jīng)濟整體發(fā)展的實際需要，尤其在競爭激烈的市場環(huán)境中完善的建筑工程造價管理機制體系占有舉足輕重的重要作用，在一定程度上還能夠有效提升建筑工程企業(yè)整體綜合效益水平。