張小艷

銅川市耀州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊 陜西省銅川市耀州區(qū)，陜西 銅川 727100

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用推動了社會經(jīng)濟以及服務(wù)業(yè)新的發(fā)展趨勢，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展給環(huán)境監(jiān)管帶來了新的機遇，首先環(huán)境監(jiān)管部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)的實時數(shù)據(jù)收集分析的特點，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管，防止出現(xiàn)前面管，后面繼續(xù)污染的現(xiàn)象。其次可以提升環(huán)境管理智能化水平，加強環(huán)境監(jiān)督管理部門的區(qū)域合作能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”應(yīng)用最主要特點在于提高環(huán)境污染收集設(shè)備的智能化水平，對環(huán)境污染信息收集能力變強，數(shù)據(jù)也更加準(zhǔn)確。最后“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用推動了突發(fā)環(huán)境問題處置能力，針對突發(fā)環(huán)境問題，可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)背后的計算機技術(shù)實現(xiàn)對污染物的總體分析，從而更好地選擇解決問題的方案。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代[1]下環(huán)境監(jiān)管面臨的問題

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)融入到環(huán)境監(jiān)管當(dāng)中，環(huán)境監(jiān)管雖然在信息收集處理以及服務(wù)方面有了很大的提高，但是還是有一些問題亟待解決，文中主要總結(jié)了“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用以來所遇到的三種常見問題：第一，政府部門面對信息公開產(chǎn)生不利影響的準(zhǔn)備不夠充足。第二，執(zhí)法效率和效果無法令公眾滿意，執(zhí)法效果這一點對公眾來說十分重要。第三，人才隊伍建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+”融入環(huán)境監(jiān)管時無法很好利用互聯(lián)網(wǎng)的特點。

1.1 政府信息公開比較困難

互聯(lián)網(wǎng)與監(jiān)管部門的融合在于實現(xiàn)數(shù)據(jù)的公開和共享，這也是互聯(lián)網(wǎng)的最鮮明特點，即互聯(lián)網(wǎng)的共享性。但是在實際工作中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門不愿意與政府其他部門共享環(huán)境信息，導(dǎo)致失去了“互聯(lián)網(wǎng)+”的意義。政府不愿意公開環(huán)境信息主要有兩點困難，首先，是由監(jiān)管部門自身問題導(dǎo)致的，監(jiān)管部門由于對信息技術(shù)使用經(jīng)驗不夠，導(dǎo)致在信息數(shù)據(jù)處理上沒有經(jīng)驗可循，對處理后信息的準(zhǔn)確程度需要較長時間評定，這就給信息公開帶來一定麻煩。信息公開需要信息為實時信息，尤其像環(huán)境信息這種易變化的信息，更是需要信息實時公開，處理時間過長，導(dǎo)致環(huán)境發(fā)生變化后，信息才被監(jiān)管部門公開出來，這對于信息使用者來說是非常不利的。其次，政府對于信息公開機構(gòu)產(chǎn)生的效果比較忌憚，由于當(dāng)前社會即時通訊的發(fā)展比較迅速，導(dǎo)致一些謠言傳播較快，一些別有用心者利用監(jiān)管部門公開信息前的環(huán)節(jié)加以渲染，傳播一些令公眾恐慌的環(huán)境信息謠言，加上由于近幾年環(huán)境問題比較嚴(yán)峻，人們對環(huán)境變化比較敏感，接收到謠言后就免不了造成社會恐慌。

1.2 提高執(zhí)法實效

環(huán)境信息公開對于政府部門來說有好處也帶來壓力。帶來的好處就是政府部門提高了信息共用的能力，提高了政府間合作和辦事效率。其次公眾對于一些環(huán)境問題會及時通過互聯(lián)網(wǎng)反饋到環(huán)境監(jiān)管部門，這對環(huán)境監(jiān)管部門工作量來說是一個不小的增加，一些公眾會對反饋問題實時跟進，這就對政府部門的工作效率提出更高要求。

1.3 基層環(huán)保干部信息化素質(zhì)不夠

“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用也帶來新的設(shè)備、新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，這就對環(huán)保監(jiān)督部門的人員素質(zhì)提出新的要求。在一些基層環(huán)保監(jiān)督部門中，一些人對于環(huán)保監(jiān)督管理技能掌握非常充實，但對互聯(lián)網(wǎng)卻非常陌生。這就給“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的推廣制造了一定的障礙。由于缺乏懂信息處理的干部，還可能導(dǎo)致環(huán)境信息的誤判，給社會經(jīng)濟造成損失。

2 解決措施

面對“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新問題，環(huán)境監(jiān)管部門要加大問題處理力度，在一些問題上，需要聯(lián)合其他政府部門共同執(zhí)法，并在自身建設(shè)上不斷提高，進而才能更好地面對環(huán)境監(jiān)管過程中產(chǎn)生的新問題。

2.1 加強整頓

面對政府公開環(huán)境信息后產(chǎn)生謠言影響社會治安的現(xiàn)象，需要環(huán)境監(jiān)管部門聯(lián)合政府多部門共同打擊傳謠者。首先，需要政府部門提高環(huán)境信息[2]公開的信心，由于公眾對環(huán)境信息有知情權(quán)，所以在環(huán)境信息公開上政府勢在必行，政府要相信公眾對環(huán)境信息的真?zhèn)斡幸欢ǖ谋鎰e能力，對信息公開有信心。其次，在公眾思想上要加強引導(dǎo)，要讓公眾學(xué)會不傳謠，不信謠。還要讓普通大眾知道某些環(huán)境污染的污染程度和對人體的傷害程度，不要讓公眾養(yǎng)成對輕微環(huán)境污染也非常害怕的心理[3]。最后，環(huán)境監(jiān)管部門要加大與公安部門的合作，加大對編輯謠言者的打擊力度，要宣傳反面典型案例，對一些別有用心者起到警示作用。此外，政府部門在處理一些突發(fā)環(huán)境問題時要加大處理力度，讓公眾對政府部門的工作有信心，政府部門要有作為才能減少信息公開后產(chǎn)生的問題[4]。

2.2 提高執(zhí)法力度提高工作效率

在“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用后，監(jiān)管部門就需要對環(huán)境信息進行公開，對于一些公眾比較關(guān)心的環(huán)境問題，環(huán)境監(jiān)管部門要加強執(zhí)法力度，對于一些有污染的企業(yè)加責(zé)，令其停業(yè)整頓，對于某些個人污染現(xiàn)象要嚴(yán)格執(zhí)法，起到警示教育目的。對公眾通過互聯(lián)網(wǎng)反應(yīng)的問題，環(huán)境監(jiān)管部門要重視起來，加派人手去現(xiàn)場調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)問題屬實后要嚴(yán)肅處理涉案的企業(yè)或個人，通過該方式重新提高公眾對環(huán)境監(jiān)管部門的執(zhí)法信心。最后，要提高環(huán)境監(jiān)管部門的工作效率，公眾監(jiān)督帶來的就是環(huán)境案件增多的現(xiàn)象[5]，面對比較繁雜的工作，環(huán)境監(jiān)管部門的全體領(lǐng)導(dǎo)干部要提高工作效率，及時處理群眾舉報的環(huán)境案件，加大新的環(huán)境保護法的普及，讓普通大眾也對環(huán)境案件有進一步認(rèn)識，進而可以有效減少輕微環(huán)境案件取證人員去現(xiàn)場的次數(shù)，從而提高工作效率。

2.3 提高有關(guān)人員信息化水平

面對一些基層干部信息化水平[6]不高的問題，環(huán)境監(jiān)管部門要加大信息技術(shù)的普及教育，對于一些信息化程度變化加大的地區(qū)，跟要組織專門的培訓(xùn)老師去培訓(xùn)基層干部，讓基層干部對于“互聯(lián)網(wǎng)+”信息處理有較高能力，更好地服務(wù)于環(huán)境監(jiān)管體系。

3 結(jié)語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用即給環(huán)境監(jiān)管部門帶來了新的發(fā)展機遇又提出了新的挑戰(zhàn)，面對這些挑戰(zhàn)，環(huán)境監(jiān)管部門要組織相關(guān)的人力去解決，對于一些公眾比較關(guān)系的環(huán)境問題，政府要著重處理，從而提高環(huán)境監(jiān)管部門的公信力。