文/曹國瑞，安徽超清科技股份有限公司

財務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理的重要分支，也是預(yù)算管理的重要核心，其能夠綜合性地反映企業(yè)財務(wù)方向與趨勢，財務(wù)預(yù)算與經(jīng)營、資本、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)全面預(yù)算。企業(yè)結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)制定財務(wù)預(yù)算，并通過經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算制定合理可行的經(jīng)營目標(biāo)，實現(xiàn)資金流的有效運作，從而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面、有效控制。

1 企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重要作用

1.1 財務(wù)預(yù)算管理有助于企業(yè)優(yōu)化資源配置。

企業(yè)通過財務(wù)預(yù)算，可以及時發(fā)現(xiàn)資源配置的不合理因素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。預(yù)算管理能夠在科學(xué)合理性的預(yù)測與決策上，實現(xiàn)企業(yè)資金的有效籌集和規(guī)劃。針對企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，使企業(yè)的資源達(dá)到最優(yōu)化的配置，并且根據(jù)實際情況節(jié)能降耗，保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，盡可能地降低企業(yè)經(jīng)營成本，提供企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動企業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 財務(wù)預(yù)算管理有助于加強企業(yè)內(nèi)部溝通與協(xié)作。

企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制可以增進(jìn)各部門之間有效溝通，責(zé)任者也能夠清楚的認(rèn)識到本部門在企業(yè)中的重要性，使其達(dá)到整合管理，從而向同一個目標(biāo)邁進(jìn)。而且只有企業(yè)的各個部門之間保持協(xié)調(diào)一致性，才能最大限度的實現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)各部門在互相溝通各自計劃與需要的同時，也能夠很及時準(zhǔn)確的預(yù)估到本企業(yè)其他部門的相關(guān)事項對于本部門有何影響。企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算后各部門相互沖突的現(xiàn)象將大大減少，使企業(yè)各部門之間的行動保持一致。

1.3 財務(wù)預(yù)算管理有助于加強企業(yè)的監(jiān)控作用。

企業(yè)在制定預(yù)算的同時為企業(yè)設(shè)定績效目標(biāo)，預(yù)算可以監(jiān)控到企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)程度和經(jīng)營狀態(tài)?？傤A(yù)算在被分解到企業(yè)的每一個部門后，責(zé)任中心的管理者可以定時或不定時對某一期間的實際結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比較，同時預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算計劃差別，發(fā)現(xiàn)其管理中的風(fēng)險與不足，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，在給企業(yè)帶來新的生機和活力的同時，也提高了新的經(jīng)濟(jì)增長點。通過預(yù)算與實際差異分析，有利于提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，有利于加強企業(yè)的財務(wù)控制，進(jìn)而從內(nèi)部降低財務(wù)風(fēng)險。

1.4 財務(wù)預(yù)算管理有利于促進(jìn)財務(wù)機制建設(shè)

財務(wù)活動是企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)機制建設(shè)最為重要的橋梁和紐帶，而財務(wù)活動的復(fù)雜性和多元化，必然需要高效地財務(wù)預(yù)算管理。財務(wù)預(yù)算管理能夠促進(jìn)財務(wù)機制建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營活動高效地財務(wù)運作，特別是日常的資金往來，以及多方資源的建設(shè)，能夠大大地促進(jìn)財務(wù)機制實現(xiàn)有效地建設(shè)。

財務(wù)預(yù)算管理也是企業(yè)資本經(jīng)營機制運行的必然要求，高度自治的運行機制為資本運作及資本經(jīng)營提供保障，而預(yù)算管理能夠在科學(xué)合理性的預(yù)測與決策上，實現(xiàn)企業(yè)資金的有效籌集和規(guī)劃，只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)，全面促進(jìn)企業(yè)更好、更快地發(fā)展。

2 企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題與不足

2.1 財務(wù)預(yù)算編制依據(jù)缺乏科學(xué)合理性

大部分企業(yè)缺乏內(nèi)部高效地管理，內(nèi)部管理人員完全地沒有重視預(yù)算工作，整體觀念上

缺乏一定理性認(rèn)識，對工作中的實際內(nèi)容與理論內(nèi)容沒有很好地結(jié)合，基本上預(yù)算編制內(nèi)容是脫離實際，或者完全地依靠經(jīng)驗，以及片面地數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，這些使得財務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容缺少一定的科學(xué)性，對預(yù)算的執(zhí)行會產(chǎn)生一定的影響，使得財務(wù)預(yù)算失去其真正地意義。

2.2 預(yù)算管理考核和監(jiān)督不到位

針對一些中小企業(yè)來說內(nèi)部監(jiān)管機制的缺失時有發(fā)生，內(nèi)部難以有對應(yīng)的考核機制及激勵機制是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，實際財務(wù)執(zhí)行中財務(wù)預(yù)算更是沒有給予高度的重視，很多情況下監(jiān)督與考核僅僅是書面化的文章，很多考核僅僅是形式，這樣就難以實現(xiàn)一定的公平性和合法性，這樣也就很難將員工的積極性有效提升。

2.3 缺乏全面預(yù)算管理體系

企業(yè)的預(yù)算管理指標(biāo)的落實，往往是追求短期的經(jīng)濟(jì)利益而忽視了長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)難以實現(xiàn)，特別是從全面預(yù)算管理體系的角度來看，很多系統(tǒng)性的體系內(nèi)容難以有著一定的實踐意義。大部分企業(yè)甚至缺乏全面預(yù)算管理體系，體系的構(gòu)建上缺乏全面性，這樣更談不上體系構(gòu)建，并使得財務(wù)預(yù)算體系在實踐中難以有較大地可操作性。

2.4 財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與分析機制不夠完善

企業(yè)日常活動中財務(wù)預(yù)算對經(jīng)營活動的影響較差，很多預(yù)算僅僅是流于形式并在實踐中難以實現(xiàn)有效地控制，這樣的預(yù)算內(nèi)容難以實現(xiàn)高效化的運用。市場機制下財務(wù)預(yù)算管理如果落實不到位或者產(chǎn)生一定的變化，就會影響到企業(yè)的內(nèi)部管理，特別是預(yù)算執(zhí)行與分析機制很多企業(yè)不夠完善，導(dǎo)致難以應(yīng)對出現(xiàn)地風(fēng)險，更沒有及時地做出有效地防范，這樣就必然會使得預(yù)算脫離實際并成為擺設(shè)。

3 完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的對策與措施

3.1 構(gòu)建全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建需要從人員意識角度出發(fā)，重視思想覺悟和意識的提升，確保

全面地預(yù)算工作實現(xiàn)合理性和全面性，才能使得其更好地發(fā)揮出其獨特的優(yōu)勢。財務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建要實現(xiàn)系統(tǒng)化、理論化和高效化，必須從整體上的角度出發(fā)，在實踐中實現(xiàn)有規(guī)劃的管理，從整體角度實現(xiàn)體系建設(shè)，才能使得預(yù)算管理中各個部門達(dá)到職責(zé)的有效落實，最終實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理的可操作性。

3.2 加強預(yù)算考核與監(jiān)督管理

健全預(yù)算考核與監(jiān)督管理，首先要定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行效果的定期考核，對財務(wù)預(yù)算人員進(jìn)行有效地監(jiān)管，只有保障監(jiān)督與考核的客觀性和公正性，并制定完善地預(yù)算管理機制，才能對財務(wù)人員有著很好地監(jiān)督與約束。預(yù)算考核與監(jiān)督管理只有做到獎懲分明，做到獎優(yōu)罰劣，才能真正地提高財務(wù)人員積極性，大大地提高財務(wù)人員地工作效率。財務(wù)預(yù)算管理要想實現(xiàn)一定的目標(biāo)，就必須加強內(nèi)部監(jiān)督與管理，不斷地完善內(nèi)部規(guī)章制度，做到科學(xué)合理地規(guī)劃，做到合理地預(yù)算與規(guī)劃，才能真正地避免可能造成的失誤，所以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時必須謹(jǐn)慎。

3.3 完善執(zhí)行和分析機制

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理要想達(dá)到一定的“法律效力”，具有高效地執(zhí)行力，就必須將企業(yè)整體的發(fā)展作為目標(biāo)，對企業(yè)內(nèi)部整體的預(yù)算管理進(jìn)行合理地規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)化的預(yù)算內(nèi)容，思想上樹立整個企業(yè)的“預(yù)算概念”的理念，才能將預(yù)算內(nèi)容落實到實處。企業(yè)要相應(yīng)地從實際出發(fā)完善執(zhí)行與分析，例如可以充分地分析財務(wù)報表和財務(wù)報告，依據(jù)實際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)的差異，從差異中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，才能為財務(wù)預(yù)算管理工作的順利開展奠定發(fā)展之路。

3.4 財務(wù)預(yù)算編制要具有科學(xué)性和戰(zhàn)略性

企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算編制前要審視市場情況，依據(jù)現(xiàn)有地企業(yè)發(fā)展目標(biāo)及內(nèi)部發(fā)展情況，在財務(wù)預(yù)算上要注重一定的前瞻性，只有實現(xiàn)企業(yè)投融資、經(jīng)濟(jì)收益的分配達(dá)到高效，才能使得財務(wù)預(yù)算編制實現(xiàn)一定的戰(zhàn)略性。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理也要面對市場的形勢，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相融合，全面地規(guī)劃各方資源并在量化地基礎(chǔ)上實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容的具體化，才能使得企業(yè)編制出一套科學(xué)合理地財務(wù)預(yù)算計劃，有規(guī)劃地指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

財務(wù)預(yù)算編制還要積極地適應(yīng)市場環(huán)境變化，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營發(fā)展情況，不斷地進(jìn)行有側(cè)重點的預(yù)算編制，及時對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行必要的分析，從實際出發(fā)并找出預(yù)算目標(biāo)關(guān)鍵性內(nèi)容，根據(jù)外部形勢的發(fā)展變化，最近高度適合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)預(yù)算內(nèi)容，才能實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)。例如管理層可以對市場環(huán)境進(jìn)行有效地分析，對內(nèi)外部因素進(jìn)行有效地考慮，如應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“敏感性分析”，從關(guān)鍵性的因素出發(fā)進(jìn)行有效地業(yè)務(wù)規(guī)劃，然后制定出彈性的預(yù)算內(nèi)容，全面促進(jìn)企業(yè)財務(wù)健康、可持續(xù)性發(fā)展。

4 結(jié)束語

財務(wù)預(yù)算管理能夠一定程度上為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，提升企業(yè)財務(wù)業(yè)績并幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，但是目前我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理在實踐中還存在著一系列地問題，要想解決好預(yù)算管理中的問題，就必須積極地探索可行性的發(fā)展策略，采取措施促進(jìn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，積極探索有意義地發(fā)展措施，才能促進(jìn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理實現(xiàn)高效化，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理工作順利開展。