楊 艷

（云南師范大學(xué)文理學(xué)院，云南 昆明650222）

當(dāng)前各個(gè)省區(qū)之間，以及省區(qū)內(nèi)部各州市之間，都存在同質(zhì)化發(fā)展傾向（朱佳毅，2018）。這種模式不僅加劇了競(jìng)爭(zhēng)，還壓縮了互補(bǔ)性的合作發(fā)展空間，形成了區(qū)域之間市場(chǎng)相互分割、產(chǎn)業(yè)鏈不相互開(kāi)放等問(wèn)題。相對(duì)與高度密集的城市區(qū)域，我國(guó)鄉(xiāng)村普遍散布在城市周邊和遠(yuǎn)離核心區(qū)的邊遠(yuǎn)區(qū)域，悠久的自給自足歷史和農(nóng)耕傳統(tǒng)使得鄉(xiāng)村地區(qū)的市場(chǎng)化、一體化程度本身就比較低。鄉(xiāng)村振興，根本出路是要走一條區(qū)域之間相互兼容、共贏共生的差異化發(fā)展道路，而不能以鄰為壑。

一、差異化發(fā)展是區(qū)域崛起的必由之路

差異化發(fā)展的基礎(chǔ)是區(qū)域在要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、外部市場(chǎng)、人口結(jié)構(gòu)和歷史因素等方面存在普遍差別。這些差別使得區(qū)域之間需要根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃?，選擇不同的發(fā)展模式和發(fā)展重心。差異化發(fā)展有豐富的學(xué)術(shù)內(nèi)涵。首先，差異化是立足資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式（羅必良，2017）。不同自然資源、人力資源稟賦，決定了發(fā)展的重心是不一樣的。其次，差異化是立足區(qū)域共贏的分工模式。與同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)條件下更容易出現(xiàn)的兩敗俱傷和囚徒困境情形相比，差異化發(fā)展能夠基于產(chǎn)業(yè)、功能差別而形成良性發(fā)展環(huán)境（張小蒂等，2012）。最后，差異化是對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)模式。差異化是對(duì)發(fā)展目標(biāo)的聚焦和凝練，是有所為有所不為的取舍，這對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)本身就比較薄弱的農(nóng)村而言，通過(guò)錯(cuò)位發(fā)展在競(jìng)爭(zhēng)中形成優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。

二、差異化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必然選擇

城市化發(fā)展的結(jié)果，造成了城市風(fēng)貌的同質(zhì)化，導(dǎo)致“千城一面”（王慶生等，2018）。鄉(xiāng)村發(fā)展不能走城市化過(guò)程中簡(jiǎn)單統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路。首先，鄉(xiāng)村并不具備城市進(jìn)行大規(guī)模系統(tǒng)拆建的雄厚資本和可能性。城市拆遷的本質(zhì)在很大程度上是資源的重新配置，屬于一種騰籠換鳥(niǎo)的抉擇，而農(nóng)村并不具備對(duì)資源進(jìn)行大規(guī)模重新配置的基礎(chǔ)和能力；其次，同質(zhì)化發(fā)展忽視了鄉(xiāng)村比城市更復(fù)雜的要素稟賦結(jié)構(gòu)，會(huì)使得鄉(xiāng)村發(fā)展失去自身資源優(yōu)勢(shì)和歷史傳承的依托。由于城市本身是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，城市風(fēng)貌的同質(zhì)化并不必然的損害城市發(fā)展，而農(nóng)村本身是需要立足于異質(zhì)性、差異性而立足的，一旦失去了特色，鄉(xiāng)村的發(fā)展就會(huì)變成無(wú)本之木，無(wú)源之水。因此，差異化是鄉(xiāng)村振興的必然選擇，是鄉(xiāng)村發(fā)展的唯一出路。

三、人口回流是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村差異化發(fā)展的根本動(dòng)力

差異化發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新。沒(méi)有創(chuàng)新能力，就只能陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的泥潭。由于改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村人口持續(xù)流向城市，農(nóng)村人口不斷轉(zhuǎn)移到工業(yè)行業(yè)，使得農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了急劇變化。當(dāng)前的農(nóng)村，主要是因?yàn)楦鞣N原因難以轉(zhuǎn)移到城市的人口，以留守兒童、留守婦女、留守老人為主，極大的限制了鄉(xiāng)村的創(chuàng)新能力。要提高鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村人口尤其是鄉(xiāng)村精英回流是內(nèi)在要求。只有人口回流，鄉(xiāng)村創(chuàng)新能力才能有效提升，鄉(xiāng)村才具備在成員自我學(xué)習(xí)、自我決策、自我組織的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村差異化發(fā)展的條件。

四、堅(jiān)持鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的邏輯起點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，城市發(fā)展已經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生了明顯的虹吸效應(yīng)。鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力、剩余資本甚至優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大都轉(zhuǎn)移到了城市。如果延續(xù)這樣的發(fā)展模式，鄉(xiāng)村難以有效集聚人口和要素，振興更無(wú)從談起。只有堅(jiān)持鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)村才能產(chǎn)生就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)就會(huì)，形成有利于人口集中，產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展環(huán)境。這種以全體生活成員的生活水平為導(dǎo)向的發(fā)展模式，是需要在資源投放上進(jìn)行系統(tǒng)變革。一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要擯棄以為以短期經(jīng)濟(jì)收益、使用效率等目標(biāo)為導(dǎo)向的決策模式，更加注重薄弱地區(qū)的發(fā)展短板，全面改善農(nóng)村地區(qū)的交通狀況；二是在鄉(xiāng)村文化環(huán)境上，要扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)城市文明不斷侵蝕農(nóng)耕文明和鄉(xiāng)土文化的格局，打造一個(gè)充分傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，融合現(xiàn)代文明理念，也極具鄉(xiāng)土特色的文化環(huán)境，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的軟環(huán)境；三是在鄉(xiāng)村政策扶持上，要系統(tǒng)支持鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造鄉(xiāng)村發(fā)展的政策洼地；四是在鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃上，要強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在充分論證、凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，形成互補(bǔ)共生的發(fā)展模式，避免鄉(xiāng)村定位的同質(zhì)化，減少內(nèi)耗，促進(jìn)協(xié)同共生發(fā)展。

五、實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)變革是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保障

由于天然的消費(fèi)人口集聚，勞動(dòng)力集聚，以及良好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、知識(shí)技術(shù)溢出等優(yōu)勢(shì)，城市在世界范圍內(nèi)都是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的天然中心。在以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)導(dǎo)向下，地方政府配置資源的中心必然在城市。要調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，就必須打破過(guò)去簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)GDP總額、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的治理模式，進(jìn)入到以更全面的社會(huì)發(fā)展水平目標(biāo)為引導(dǎo)的治理模式。在新的治理模式下，地方政府才能改變長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)規(guī)模更大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快這種橫向競(jìng)爭(zhēng)式目標(biāo)的沉迷，從區(qū)域自身實(shí)際出發(fā)，不盲目偏離和透支區(qū)域發(fā)展?jié)摿Α?/p>

六、推動(dòng)鄉(xiāng)村差異化發(fā)展的思路及對(duì)策

鄉(xiāng)村發(fā)展涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社會(huì)和鄉(xiāng)村居民各個(gè)方面。鄉(xiāng)村差異化發(fā)展，就是要基于各自的資源基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、社會(huì)和居民等維度上實(shí)現(xiàn)多樣化、差異化發(fā)展路徑。

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展

在我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)都是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體和命脈。從發(fā)端于日本的“一村一品”來(lái)看，就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)局限于，農(nóng)業(yè)本身也有農(nóng)林牧漁、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等豐富的層次及結(jié)構(gòu)差異。只有根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際資源狀況和市場(chǎng)環(huán)境，從產(chǎn)品生產(chǎn)種植到產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道都進(jìn)行系統(tǒng)的梳理整合，才能避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和谷賤傷農(nóng)困境。需要注意的是，這種差異化，不能是政府直接參與決策，應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)民積極性，政府提供資源保障和政策支持，這樣才能使得農(nóng)業(yè)差異化發(fā)展生根，得以延續(xù)和發(fā)展。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，農(nóng)村在三次產(chǎn)業(yè)融合方面也有很大的空間，但不是每個(gè)鄉(xiāng)村都具備三產(chǎn)融合的條件。在一些基礎(chǔ)較差的地區(qū)，重點(diǎn)還是種養(yǎng)殖環(huán)境，在生產(chǎn)條件、區(qū)位條件較好的地區(qū)，而可以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村環(huán)境、功能的差異化定位及發(fā)展

由于自然地理區(qū)位、人口結(jié)構(gòu)、資源稟賦等方面的差異，農(nóng)村的自然社會(huì)環(huán)境各不相同，鄉(xiāng)村發(fā)展需要形成與自身?xiàng)l件相匹配的目標(biāo)。對(duì)于自然環(huán)境優(yōu)美、交通便利的區(qū)域，發(fā)展生態(tài)旅游是較為理想的發(fā)展模式；對(duì)于具有一定人口規(guī)模、較高集聚水平和適宜地理?xiàng)l件的鄉(xiāng)村，打造特色小城鎮(zhèn)是理想模式；對(duì)于居民具有一定文化基礎(chǔ)，具有較好網(wǎng)絡(luò)條件和交通條件，產(chǎn)品具有一定特色的鄉(xiāng)村，適宜走融合現(xiàn)代文明模式，走農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商模式；對(duì)于各種物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件、人口素質(zhì)都交叉的鄉(xiāng)村，核心不是對(duì)外輻射，而是提高自身發(fā)展能力，補(bǔ)完短板再出發(fā)?？傮w而言，鄉(xiāng)村差異化發(fā)展要從定位之處就開(kāi)始思考和布局。

（三）立足鄉(xiāng)村居民差異性的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建及潛能挖掘

鄉(xiāng)村居民是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。由于不同鄉(xiāng)村在民族、宗教、傳統(tǒng)文化、歷史因素、受教育水平、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面存在顯著差別，這使得鄉(xiāng)村發(fā)展必須立足鄉(xiāng)村居民特殊文化特性、價(jià)值觀念、經(jīng)濟(jì)條件和勞動(dòng)技能等基本條件，探尋符合鄉(xiāng)村居民實(shí)際需要同時(shí)又具備相應(yīng)能力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。對(duì)于傳統(tǒng)文化習(xí)俗保留較好，民族文化特色突出的鄉(xiāng)村，可以依托民族特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民族文化旅游，具有跨境民族優(yōu)勢(shì)的，則可順勢(shì)開(kāi)發(fā)展跨境旅游路線和項(xiàng)目；對(duì)于宗教生活場(chǎng)所設(shè)施良好，具有較好傳統(tǒng)文化傳承的鄉(xiāng)村，可以依托宗教文化，大力發(fā)展宗教文化旅游；對(duì)于鄉(xiāng)村居民整體受教育水平較高，具有較強(qiáng)溝通能力的，則可以考慮依托互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展自助游、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等。

綜上所述，我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，條件差異明顯，只有按照差異化發(fā)展的思路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的良性互動(dòng)，協(xié)同共生，克服鄉(xiāng)村市場(chǎng)碎片化問(wèn)題，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

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