積金繳存新規(guī)：降低繳存比例延期至2020年

住建部、財政部、人民銀行日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業(yè)成本的通知》。

通知明確，延長階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策的期限。各地區(qū)2016年出臺的階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策到期后，繼續(xù)延長執(zhí)行期至2020年4月30日。各地區(qū)要對政策實施效果進行評估，并可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進一步降低企業(yè)住房公積金繳存比例。

此外，要切實規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)上限。繳存住房公積金的月工資基數(shù)，不得高于職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。凡超過3倍的，一律予以規(guī)范調(diào)整。

三是擴大住房公積金繳存比例浮動區(qū)間。住房公積金繳存比例下限為5%，上限由各地區(qū)按照《住房公積金管理條例》規(guī)定的程序確定，最高不得超過12%。繳存單位可在5%至當(dāng)?shù)匾?guī)定的上限區(qū)間內(nèi)自主確定住房公積金繳存比例。

四是提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過，可申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳。住房公積金管理委員會應(yīng)授權(quán)住房公積金管理中心審批，審批時限不得超過10個工作日。

通知明確，改進住房公積金繳存機制，進一步降低企業(yè)成本工作涉及面廣、政策性強。各部門各單位要將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，按照職責(zé)分工，周密組織實施，加強政策解讀，切實抓好落實。各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房公積金管理委員會要于2018年6月底前將落實情況報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

財政部發(fā)布《關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見》

近日，財政部發(fā)布了《關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見》（以下簡稱意見）。根據(jù)預(yù)算法、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》和地方政府債券發(fā)行管理的有關(guān)規(guī)定，布置今年地方政府債券發(fā)行工作。

在地方債風(fēng)險防控政策持續(xù)高壓推進的背景下，地方政府債券作為地方政府舉債融資的唯一合法途徑，將發(fā)揮出更大的作用。此次財政部出臺意見，旨在進一步規(guī)范地方政府債券發(fā)行，消除其運行過程中存在的問題，提升其發(fā)行的市場化水平。其具體內(nèi)容包括：

一是加強地方政府債券發(fā)行管理。在發(fā)行計劃方面，鼓勵地方財政部門提前公布全年、季度發(fā)行安排，給予各地政府更大的債券發(fā)行自由度，細(xì)化了地方政府每季度發(fā)行量的要求，發(fā)債量小的地區(qū)可適度提高單季發(fā)行規(guī)模；在債券資金方面，要求地方政府在嚴(yán)格按照市場化原則保障債權(quán)人合法權(quán)益的前提下，可開展提前償還、分年償還等不同形式的本金償還工作，防范償債資金閑置浪費或挪用風(fēng)險。

二是合理設(shè)置地方政府債券期限結(jié)構(gòu)。增加公開發(fā)行債券的期限品種，特別是長期限品種，其中公開發(fā)行的一般債券增加了2年期、15年期、20年期三種，公開發(fā)行的普通專項債增加了15年期、20年期兩種，并具體規(guī)定了期限發(fā)行規(guī)模的比例。

三是提升地方政府債券發(fā)行的市場化水平。地方政府不得采取“指導(dǎo)投標(biāo)”、“商定利率”等非市場化的方式干預(yù)地方政府債券發(fā)行定價，要嚴(yán)格按照市場化、規(guī)范化原則做好地方政府債券發(fā)行相關(guān)工作；規(guī)定了不同類型的債券對應(yīng)的信息披露重點；鼓勵商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等各類機構(gòu)和個人全面參與地方政府債券投資，鼓勵具備條件的地區(qū)積極在上海等自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)行地方政府債券吸引外資金融機構(gòu)更多地參與地方政府債券承銷，以促進地方政府債券投資主體多元化，完善地方政府債券的市場化定價機制。