張涵 李睿
江西省煤田地質(zhì)局普查綜合大隊 江西南昌 330000
不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)主要從個體、微觀角度來記錄每個空間位置上不動產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、用途等靜態(tài)物理特性,及其相關(guān)的權(quán)屬、交易等動態(tài)信息。將不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)同其他社會、經(jīng)濟、環(huán)境和個體數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián),不僅反映出土地利用的變化、地產(chǎn)價格的波動、房產(chǎn)交易的頻率等信息,還能揭示出土地配置的合理化程度、土地利用的效益化水平等土地資源管理和宏觀調(diào)控情況。在不動產(chǎn)數(shù)據(jù)交換中,其現(xiàn)狀如下:(1)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)交換共享需在國土資源主干網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)三套網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行(。2)數(shù)據(jù)安全性要求高。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)涉及個人隱私,數(shù)據(jù)保密要求高,具有安全性、完整性、一致性要求高,數(shù)據(jù)變化快,生產(chǎn)庫應(yīng)具有最高的安全級別,交換與共享服務(wù)必須保障生產(chǎn)庫安全前提下完成不動產(chǎn)信息的及時共享交換。(3)國土部門內(nèi)部存在多種數(shù)據(jù)存儲方式。當前,國土部門不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺主要存在以下幾種不動產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)組合模式:系統(tǒng)及數(shù)據(jù)省集中、系統(tǒng)集中數(shù)據(jù)市集中、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)市集中、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)縣集中和系統(tǒng)及數(shù)據(jù)市縣混合。
不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的交換工作,主要包括以下交換服務(wù)。(1)消息傳遞服務(wù)。主要提供一對一、一對多的消息路由功能。前置服務(wù)接收到來自應(yīng)用系統(tǒng)的消息時,將消息轉(zhuǎn)發(fā)至服務(wù)總線。服務(wù)總線通過消息中目的地信息將消息發(fā)送至一個或多個前置服務(wù)中。(2)數(shù)據(jù)加密服務(wù)。為保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全,分別提供:基于數(shù)據(jù)的加密和解密,基于消息摘要的加密和數(shù)字簽名。部門網(wǎng)絡(luò)環(huán)境交換要求通信方式交換方式國土管理部門國土專網(wǎng)實時直接通信實時交換業(yè)務(wù)相關(guān)部門。(3)數(shù)據(jù)驗證服務(wù)。數(shù)據(jù)接收方在接收數(shù)據(jù)之前,進行數(shù)據(jù)驗證工作,主要驗證:發(fā)送方的身份信息,數(shù)據(jù)是否完整,是否具有接收權(quán)限。數(shù)據(jù)驗證服務(wù)中包括兩次與消息傳遞方的握手協(xié)議,以保證數(shù)據(jù)的可靠性。(4)服務(wù)查詢。用于跨不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的數(shù)據(jù)查詢服務(wù),并以WCF服務(wù)方式提供的查詢結(jié)果,以支持跨部門的信息交換。(5)安全審計服務(wù)。在前置服務(wù)和服務(wù)總線中提供安全審計服務(wù),安全審計服務(wù)不但包括數(shù)據(jù)交換運行狀況的審計,還包括與(1)至(5)交換服務(wù)的消息傳遞。(6)配置管理服務(wù)。為實現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各前置服務(wù)器的互聯(lián)互通,支持跨網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、跨平臺、跨數(shù)據(jù)庫,通過本服務(wù)配置前置服務(wù)中接入的應(yīng)用系統(tǒng)的基本信息和運行參數(shù),以及應(yīng)用系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換的權(quán)限[1]。
不動產(chǎn)數(shù)據(jù)交換共享需要在國土資源主干網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)三套網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行。因此,以省級不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫為核心,構(gòu)建跨不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的數(shù)據(jù)交換,以實時交換、主動推送、服務(wù)申請和人工擺渡為服務(wù)內(nèi)容的數(shù)據(jù)交換和共享服務(wù)。(1)實時交換。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)共享涉及縣、市、省、國家四級數(shù)據(jù)庫,傳統(tǒng)的方式是采用直連一級向一級或點對點的共享,即縣到市、市到省、省到國家。為減少系統(tǒng)復(fù)雜度,結(jié)合數(shù)據(jù)交換通用模型設(shè)計,在設(shè)計系統(tǒng)的輸入、輸出和模塊時,必須能滿足縱向不同數(shù)據(jù)庫的共享交換。研究采用服務(wù)鏈技術(shù),將具有相同或相似功能的模塊封裝為一個標準的服務(wù),服務(wù)的輸入、輸出采用通用的XML(JSON)格式,系統(tǒng)的輸入、輸出適配所有服務(wù)的輸入、輸出,通過服務(wù)輸入、輸出和服務(wù)封裝,從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的縣、市、省、國家的多級在線共享。(2)信息推送。實現(xiàn)信息推送的方法是在發(fā)布服務(wù)時,通過定義客戶端代理接口進而實現(xiàn)服務(wù)端調(diào)用客戶端資源(服務(wù)),客戶端在訪問或初始化服務(wù)時,則首先要實現(xiàn)客戶端代理接口。通過這個機制,即可實現(xiàn)客戶端與服務(wù)端的相互訪問和調(diào)用。當服務(wù)端發(fā)現(xiàn)變化信息時,根據(jù)需要或配置將變化信息推送至客戶端,客戶端根據(jù)實際情況進行處理。A網(wǎng)信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫和B網(wǎng)信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫,A網(wǎng)、B網(wǎng)相互隔離,系統(tǒng)獨立。(3)服務(wù)申請。本方法適用于對不動產(chǎn)數(shù)據(jù)有需求,但實時性要求不高的部門。由需求方發(fā)送數(shù)據(jù)需求申請,審核通過后,將數(shù)據(jù)發(fā)送到共享庫,供需求方提取。在相互獨立的A網(wǎng)、B網(wǎng)環(huán)境中,各自運行著獨立的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,為實現(xiàn)信息的準實時或?qū)崟r共享,通過定向路由及加配共享交換服務(wù)器完成。(4)人工擺渡。本方法適用于普通民眾。由普通民眾填寫數(shù)據(jù)需求申請,審核通過后,由人工將數(shù)據(jù)導(dǎo)入共享庫,供用戶查詢。
(1)基于前置服務(wù)的數(shù)據(jù)安全交換。通過部署在不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的前置服務(wù),實現(xiàn)了七種信息與總線的通信方式。前置服務(wù)實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)的分離,起到物理隔離的作用,避免了安全域內(nèi)的應(yīng)用系統(tǒng)被外部直接訪問或非法訪問。這七種通信方式分別構(gòu)成四種交換方式,支持不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、不同數(shù)據(jù)需求、不同交換頻率的數(shù)據(jù)安全交換。(2)設(shè)計了數(shù)據(jù)加密服務(wù)、數(shù)據(jù)驗證服務(wù)、異常處理服務(wù)和安全審計服務(wù)等安全保障措施,可保證數(shù)據(jù)在交換過程中的安全性、保密性、完整性和抗抵賴性,并具有歷史追溯能力。(3)數(shù)據(jù)服務(wù)配置使得數(shù)據(jù)交換具有良好的可擴展性。當需接入新的應(yīng)用系統(tǒng)時,只需實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)與其所在安全域的前置服務(wù)的連接,同時更新前置服務(wù)的配置即可。但是,高安全性也會導(dǎo)致降低交換與共享的效率,在政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理的大背景下,隨著政務(wù)云的推進與實施,將來通過政務(wù)云的中間庫進行數(shù)據(jù)交換,在保證安全性下,可更好提高數(shù)據(jù)的交換效率。
總之,近年來在國土資源部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省、市、縣三級不動產(chǎn)登記工作進程正在不斷的推進,不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合對于促進不動產(chǎn)登記工作的順利實施有著積極的作用。本文主要從不動產(chǎn)數(shù)據(jù)交換的現(xiàn)狀出發(fā),闡述不動產(chǎn)數(shù)據(jù)交換服務(wù)以及常見的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)交換處理方式,最后提出若干不動產(chǎn)數(shù)據(jù)交換處理的優(yōu)化建議。