■ 張?jiān)戚x

中印公路，是第二次世界大戰(zhàn)期間中美兩國合作修建的、自印度利多至中國昆明的國際軍用戰(zhàn)略公路。曾命名為“史迪威公路”，由印度利多（現(xiàn)譯雷多)經(jīng)緬甸的密支那至中國云南邊境畹町的路段，稱“利多公路”。中印公路全長1730公里。其中利多至畹町段長770公里。1944年中國軍隊(duì)在滇西和緬北大反攻勝利后修通的自印度東北部雷多終至中國云南昆明的公路，在槍林彈雨中為中國抗日戰(zhàn)場運(yùn)送了5萬多噸急需物資，被稱為“抗日生命線”。它從印度東北部邊境小鎮(zhèn)雷多出發(fā)至緬甸密支那后分成南北兩線，南線經(jīng)緬甸八莫、南坎至中國畹町；北線經(jīng)過緬甸甘拜地，通過中國猴橋口岸、經(jīng)騰沖至龍陵，兩線最終都與滇緬公路相接?！岸?zhàn)”后，雖然“史迪威公路”一些路段和橋梁損毀，但中緬印之間沿此路進(jìn)行的民間貿(mào)易從未間斷。

“七·七事變”日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭后，中國人民抗日戰(zhàn)爭急需開辟一條新的國際通道，連接昆明，西至緬甸臘戍。從昆明至畹町，須趕修下關(guān)至畹町547.8公里公路，途經(jīng)地形地質(zhì)極為復(fù)雜的滇西橫斷山脈末支，穿越高黎貢山等6座大山，跨越怒江、瀾滄江等5條深谷急流，穿越懸?guī)r峭壁8處。時間緊、任務(wù)重、氣候環(huán)境惡劣、施工條件極差，時為中國公路建設(shè)史上最艱巨的浩大工程。國民政府于1937年10月下令征調(diào)云南民工20萬人“須最速完成”，總工程處設(shè)在保山，分設(shè)關(guān)漾、漾云、云保、保龍、龍潞、潞畹6個工程處。從1937年11月—1938年8月，12個縣的各族人民自帶口糧行李扎營千里，冒著瘴癘，劈山開路，憑著一腔報國熱血以獻(xiàn)出兩三千人生命為代價，僅用8個月時間就搶修出了這條被美國總統(tǒng)羅斯福稱贊為“人間奇跡”的滇緬公路。羅斯福特派駐華大使詹森視察后說：“中國政府能于短期完成此艱巨工程，此種果敢精神與毅力，實(shí)在令人欽佩……第一缺乏機(jī)器，第二純系人力開辟，全賴沿線人民的艱苦耐勞精神，這種精神是全世界任何民族所不及的”。有了車輛、修了公路，還奇缺司機(jī)和修車工人，于是向海外招募機(jī)工。以愛國僑領(lǐng)陳嘉庚為首的“南洋華僑籌賑祖國難民總會”發(fā)出了祖國的召喚，立即從南洋的新加坡、馬來西亞等國分批趕回了3200名華僑機(jī)工，開動了滇緬路上近三分之一的軍車，與國內(nèi)約6000名機(jī)工并肩作戰(zhàn)。由于南僑機(jī)工的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)在云南昆明，南僑機(jī)工檔案在云南被完整的保存下來，分別保存在西南運(yùn)輸處、云南僑務(wù)處等五個機(jī)構(gòu)的檔案中，共計(jì)850卷檔案，內(nèi)容包括，南僑機(jī)工的招募、訓(xùn)練、物資運(yùn)輸、犧牲撫恤、復(fù)員、發(fā)放補(bǔ)助等。1949年中華人民共和國成立后，該部分檔案被云南省人民政府接收，隨后移交到云南省檔案館保存?！赌蟽S機(jī)工檔案》記載了南僑機(jī)工到中國參加第二次世界大戰(zhàn)，在異常艱苦的環(huán)境中，從事危險的物資運(yùn)輸工作的真實(shí)歷史。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有三分之一的機(jī)工為此犧牲生命，表現(xiàn)出可貴的奉獻(xiàn)精神和犧牲精神。該部分檔案真實(shí)記錄了南僑機(jī)工為第二次世界大戰(zhàn)亞洲戰(zhàn)場的勝利提供后勤保障發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)檔案史料不完全統(tǒng)計(jì)，在1939年至1942年期間，僅在滇緬公路上就搶運(yùn)了50多萬噸軍需物資和15000多輛汽車，還有無法統(tǒng)計(jì)的其他物資及用品。

函請省教育會派員參加中印公路通車慶?；顒佑芍袊鴩顸h云南省執(zhí)行委員會

電飭龍?jiān)妻k理抽調(diào)滇緬鐵路民工移修中印公路案

日軍襲擊珍珠港以后，加緊入侵東南亞。至1942年5月，已占領(lǐng)緬甸大部分地區(qū)和云南西部，切斷了中國與同盟國之間最后的陸上交通線滇緬公路。同盟國運(yùn)往中國的作戰(zhàn)物資，只能經(jīng)喜馬拉雅山空運(yùn)，受到極大限制。因此決定盡快修建中印公路，粉碎日軍對中國陸路的戰(zhàn)略封鎖。美國總統(tǒng)羅斯福認(rèn)為，中印公路工程的重要性僅次于北非戰(zhàn)局。1942年5月滇緬公路中斷后，為了打破中國被封鎖的局面，史迪威提出從印度雷多修筑公路至緬甸密支那，并接通滇緬公路，全長700英里；同時，架設(shè)一條從印度加爾各答至中國昆明的輸油管道。這個計(jì)劃最終獲得了批準(zhǔn)。

1942年4月28日，云南省緊急成立了“協(xié)修中印公路募工處”，出動總數(shù)為10萬的滇西民工前往中印公路工地，加上已先期到達(dá)的工程技術(shù)人員和就地招募的民工，這支筑路大軍已達(dá)12萬多人。同時印度方面也出動了7萬多人趕修印度境內(nèi)的道路。

到1945年1月“中印公路”勝利打通——從印度的雷多，經(jīng)緬甸密支那，分南北兩線連接到滇緬公路。1月24日，“中印公路”正式通車。據(jù)載：蔣介石在慶祝儀式上宣布：“我們打破了敵人對中國的包圍。請?jiān)试S我以約瑟夫·史迪威將軍的名字為這條公路命名，紀(jì)念他杰出的貢獻(xiàn)，紀(jì)念他指揮下的盟軍部隊(duì)和中國軍隊(duì)在緬甸戰(zhàn)役中以及修筑公路的過程中做出的卓越貢獻(xiàn)”。

1945年1月24日，中印公路通車。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中印公路從動工到通車共犧牲3萬多人（不含前方作戰(zhàn)陣亡將士），因而中印公路是一條浸泡著鮮血的道路，抗日功不可沒，中印公路通車半年，共運(yùn)進(jìn)汽車1萬多輛，軍用物資5萬多噸，有力地支持了中、美、英盟軍反攻緬甸的戰(zhàn)役。1945年10月，全部軍用物資運(yùn)完。鑒于日本已宣布無條件投降，于是這條花兩年時間在原始森林中修筑的公路僅用了半年就結(jié)束了它的歷史使命。從此，中印公路被冷落在緬北的高山莽林之中。中印公路通車后，中印輸油管也隨之接通，石油源源輸送至中國戰(zhàn)場。油管從加爾各答起，經(jīng)汀江、雷多、密支那、八莫、畹町至昆明，全長3000多公里，是當(dāng)時世界上最長的輸油管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中印油管自1945年6月輸油至11月停止輸油，7個月共輸入航空汽油、柴油等油料10萬多噸。中印公路和中印輸油管運(yùn)作時間并不長，但對奪取中國抗日戰(zhàn)爭的全面勝利功不可沒。

修建中的中印公路

通車后的中印公路

中印公路在中國境內(nèi)為320國道，起點(diǎn)在云南昆明，分為1945年建的舊中印公路（即為史迪威公路）及1946年建的新中印公路（騰密公路），舊中印公路前段昆明到緬甸木姐跟滇緬公路共線，后而轉(zhuǎn)往密支那往印度雷多，新中印公路為1946年完工，昆明至保山跟滇緬公路同線，而后由保山轉(zhuǎn)往騰沖直線開往密支那再往印度雷多，又稱騰密公路。

中印公路全長1730公里。其中利多至畹町段長770公里，路線經(jīng)過印度東北部和緬甸北部的亞熱帶山岳叢林地區(qū)，由美軍工程兵部隊(duì)配屬中國國民黨軍隊(duì)兩個獨(dú)立工兵團(tuán)，并在當(dāng)?shù)孛窆f(xié)助下構(gòu)筑。昆明至畹町段長960公里，路線基本上循沿原來的滇緬公路，由中國戰(zhàn)時運(yùn)輸管理局滇緬公路工務(wù)局組織改建和搶修，美軍派出工程兵筑路機(jī)械部隊(duì)配合。整個中印公路工程先后分別從兩端開始。從1942年11月于利多動工算起，至1945年1月全線通車，歷時2年零3個月。美方投入費(fèi)用1.5億美元；中方亦投入工程款2億元(中華民國法幣)。筑路工程浩大，作業(yè)條件惡劣，要不斷克服崇山峻嶺、江河峽谷、高草叢林、沼澤泥濘、暴雨山洪、酷暑病害等困難。在有些路段(如修復(fù)惠通橋)，筑路人員不得不在日軍航空兵、炮兵轟擊的條件下作業(yè)。為了及早使公路通車，他們還搶修了自中國保山至緬甸密支那的急造軍路作為支線。中印公路建成以后，同盟國與中國之間恢復(fù)了陸上交通聯(lián)系，作戰(zhàn)物資得以通過公路運(yùn)往中國內(nèi)地。后來隨著太平洋戰(zhàn)爭戰(zhàn)局的發(fā)展，日軍被逐出緬甸，中印公路逐漸失去了戰(zhàn)略價值。

中印公路，不得不提及歷史上幾個著名的人物。約瑟夫·史迪威(公元1883年—1946年)：美國佛羅里達(dá)州巴拉特卡市人。公元1904年西點(diǎn)軍校畢業(yè)，參加過第一次世界大戰(zhàn)，擔(dān)任過美國駐華大使館武官。1942年3月，第5次來華，擔(dān)任盟軍中國戰(zhàn)區(qū)參謀長兼中緬印戰(zhàn)區(qū)美軍司令，已于2月晉升中將；隨后赴緬甸指揮中國遠(yuǎn)征軍作戰(zhàn)；5月，緬甸戰(zhàn)役失敗，率110多人徒步走出緬北叢林。1943年12月，指揮中國駐印軍開始反攻緬北。1944年8月，占領(lǐng)密支那，取得戰(zhàn)役基本勝利，給日軍精銳第18師團(tuán)以殲滅性打擊。1945年1月，出任美國陸軍地面部隊(duì)司令；由印度利多、經(jīng)緬北密支那、至中國云南的中印公路通車，被命名為“史迪威公路”。衛(wèi)立煌（公元1896年—1960年）:國民政府軍“五虎上將”之一，行伍出身，曾在孫中山的廣州大本營擔(dān)任警衛(wèi)，歷任國軍要職，因與八路軍友好合作獲“嫌”而被削去兵權(quán)，到1943年7月又起用為中國遠(yuǎn)征軍司令長官，全權(quán)指揮滇西抗戰(zhàn)，積極爭取史迪威將軍的支持，與美軍良好配合，親臨前線制訂計(jì)劃，打響了“滇西反攻戰(zhàn)”。一邊入緬作戰(zhàn)，一邊修筑“中印公路”，與中國駐印軍勝利會師打通了中印公路，取得了滇西大反攻的勝利，被美國《時代周刊》贊譽(yù)為“常勝將軍衛(wèi)立煌”，因此獲得國民政府頒發(fā)的勛章，升任同盟國中國戰(zhàn)區(qū)中國陸軍副總司令。孫立人 (公元1900年12月8日—1990年11月19日):被譽(yù)為“東方隆美爾”，駐印軍新三十八師師長，攻克密支那后，升任新一軍中將軍長，1945年初與滇西中國遠(yuǎn)征軍聯(lián)合打通了滇緬公路，勝利結(jié)束了第二次緬甸戰(zhàn)役。

二戰(zhàn)后，由于種種原因，史迪威公路的大部分路段處于廢棄狀態(tài)。其中印度境內(nèi)部分的路況尤其差。從雷多開始延伸23公里，由于嚴(yán)重滑坡，再加上年久失修，這一段公路已經(jīng)不能通過任何車輛了。剩下一直延伸到印緬邊境的大約36公里路段，出于行政和安全考慮一直在關(guān)閉之中，2004年開始重修，重修的史迪威公路全長約1730公里，起于印度東北部的阿薩姆邦，穿越緬甸，終點(diǎn)為中國昆明。在印度境內(nèi)的長度為67公里，在緬甸境內(nèi)長為1031公里，中國境內(nèi)長632公里。史迪威公路中國境內(nèi)路段已經(jīng)于2007年4月建成通車。

中印(史迪威)公路以其巨大的發(fā)展?jié)摿ξ杏【?國，中印兩國曾先后數(shù)次倡議重修。中國政府尤其是云南省地方政府不斷積極推動，不僅多次對云南省境內(nèi)昆明至保山、騰沖的公路升級改造，并選擇新路線，修建了更為筆直寬闊的昆明至大理、保山的高等級公路，縮短原有路線長度，而且主動幫助緬甸重建騰密公路，解決史迪威公路全線貫通的最大困難。相比中國的積極行動，印度雖然高度重視重建史迪威公路，但由于種種原因，至今未有具體行動。

中印(史迪威)公路是連接中國和印度這兩個當(dāng)今世界上人口最多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國家的最便捷通道，是中國走向南亞大市場最便捷、最具經(jīng)濟(jì)吸引力的陸路大通道。中印邊界綿延數(shù)千公里，卻沒有一條暢通無阻的陸上通道，這大大束縛了兩國的人員和經(jīng)貿(mào)往來，也限制了南亞和東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。印度國會議員阿羅恩·薩馬以《史迪威公路——中國西南與印緬孟貿(mào)易與合作發(fā)展的斷裂帶》為題發(fā)表文章，呼吁加快恢復(fù)這條公路的使用。他說，印度次大陸的東北部在地理意義上是東南亞的開端。這條公路同時也被認(rèn)為是亞太經(jīng)合組織提議的泛亞公路和鐵路的斷裂帶。重開史迪威公路，可以把中國東部和東南亞的新興生產(chǎn)基地與印度及南亞其他國家的廣大市場連接起來。來自云南省商務(wù)廳的統(tǒng)計(jì)顯示，滇印貿(mào)易商品多為初級產(chǎn)品，云南出口印度的主要是磷礦石、黃磷、鉛錠、鋅錠，其中黃磷及磷酸制品占出口額的50%以上；從印度進(jìn)口商品主要是鐵砂礦、氧化鋁、鉻鐵砂等。雖然滇印貿(mào)易以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易尚未發(fā)展起來，但雙方資源、商品和技術(shù)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，貿(mào)易發(fā)展前景廣闊已成為雙方經(jīng)貿(mào)界的共識。在此背景下，修建一條連接中印兩國間“跨國通道”成為發(fā)展貿(mào)易合作的迫切需要?！笆返贤贰币唤?jīng)修復(fù)開通，將可成為中國走向南亞國家最便捷、最有經(jīng)濟(jì)吸引力的陸路大通道。

黨的十八大以來的五年，是云南發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最優(yōu)、民生實(shí)惠最多的時期之一。五年來，云南省委、省政府在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，對外開放水平不斷提升，全省主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外開放水平、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、民生事業(yè)等方面亮點(diǎn)紛呈，為與全國同步實(shí)現(xiàn)小康、實(shí)現(xiàn)第一個百年夢想奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如果中緬印三國重新開通“中印公路”后，云南直達(dá)印度陸路從昆明出發(fā)僅為1220公里。通過緬甸北部與印度東北部加強(qiáng)聯(lián)系，加快這一區(qū)域物流、資金流和信息流的交換。特別是騰沖在全面啟動國際大通道建設(shè)工程中，云南將全力助力“一帶一路”和云南“三個定位”建設(shè)。