摘 要：作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的核心成員，陳云特別注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作，他堅(jiān)持從民眾實(shí)際需求出發(fā)，通過改善民眾生活體現(xiàn)黨的宗旨；通過民主集中制，讓普通黨員和民眾參與企業(yè)管理；力主通過制度建設(shè)反腐倡廉。這些思想都為我們加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓展黨建工作新方法提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：陳云；黨建；民主集中制

1949年10月，中華人民共和國(guó)成立，新中國(guó)的建立標(biāo)志著一個(gè)嶄新的時(shí)代開始了。通過政治革命實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，建立一個(gè)強(qiáng)大的民族國(guó)家的新民主主義革命已近尾聲，中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，工作重心從奪取政權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟探ㄔO(shè)新政權(quán)，面對(duì)新的形勢(shì)和新的環(huán)境，掌握政權(quán)的普通黨員還能夠繼續(xù)保持先鋒模范作用，保持艱苦樸素的作風(fēng)嗎？作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的核心人物，主抓經(jīng)濟(jì)工作的陳云清醒地意識(shí)到黨的組織工作也面臨著新的局面和任務(wù)，如何在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中調(diào)動(dòng)基層組織的工作積極性，防止黨內(nèi)腐敗成為陳云關(guān)注的主要問題。

一、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中調(diào)動(dòng)基層組織的工作積極性

新中國(guó)成立以后，工作重心發(fā)生根本性改變，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，面臨許多新的問題，基層黨組織該如何開展工作？普通黨員該如何保持戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)秀品質(zhì)，在社會(huì)主義建設(shè)中繼續(xù)充當(dāng)先鋒角色？陳云主抓經(jīng)濟(jì)工作，比其他人更深刻地了解這些問題的重要性。本著務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，陳云對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如何開展黨建工作提出了自己的獨(dú)特看法。

（一）從民眾實(shí)際需求出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中體現(xiàn)黨的宗旨

1956年前后，大部分私營(yíng)企業(yè)通過公私合營(yíng)轉(zhuǎn)為國(guó)營(yíng)企業(yè)，從表面上看，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷似乎解決了以往私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以管理的問題，但又帶來(lái)了新的問題，例如：產(chǎn)品質(zhì)量下降、品種單一、生產(chǎn)者沒有積極性等等，陳云認(rèn)為，這些問題的背后是關(guān)乎普通民眾的日常生活，不能等閑視之，他為此提出“商業(yè)工作天天同人民群眾打交道，管吃、穿、用，管油、鹽、柴、米。不要看不起這些，這是人民的大事。我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益?！?/p>

陳云認(rèn)為，制定和執(zhí)行任何經(jīng)濟(jì)政策的前提，就是是否真正滿足了普通民眾的現(xiàn)實(shí)需求，必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活之間求得平衡，因?yàn)椤拔覀兪菑氖律?會(huì)主義商業(yè)工作的，不能沒有政治觀點(diǎn)、群眾觀點(diǎn)和生產(chǎn)觀點(diǎn)。商業(yè)工作，包括 賣雞、賣蛋，都有其政治意義。商業(yè)工作的好壞，直接關(guān)系到六萬(wàn)萬(wàn)人民群眾的 切身利益，關(guān)系到廣大的城鄉(xiāng)人民對(duì)我們是否滿意。”

由此他提出了著名的三個(gè)主體和三個(gè)補(bǔ)充的觀點(diǎn)：“我們的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的 情況將是這樣：在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體，但是 附有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。這種個(gè)體經(jīng)營(yíng)是國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充。至于生 產(chǎn)計(jì)劃方面，全國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要部分是按照計(jì)劃生產(chǎn)的，但是同時(shí)有一部分產(chǎn) 品是按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的。計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的主體，按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。因此，我國(guó)的市場(chǎng)，絕不會(huì)是資本主義的自由市場(chǎng)，而是社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)。在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里，國(guó)家市場(chǎng)是它的主體，但是附有一定范圍內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo) 的自由市場(chǎng)。這種自由市場(chǎng)，是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)之下，作為國(guó)家市場(chǎng)的補(bǔ)充，因此它 是社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的組成部分?！?/p>

（二）依靠群眾，充分發(fā)揮民主集中制的作用

在經(jīng)濟(jì)工作中，陳云一直堅(jiān)持“我們做工作，要用百分之九十以上的時(shí)間 研究情況，用不到百分之十的時(shí)間決定政策。所有正確的政策，都是根據(jù)對(duì)實(shí)際 情況的科學(xué)分析而來(lái)的。有的同志卻反過來(lái)，天天忙于決定這個(gè)，決定那個(gè)，很少調(diào)查研究實(shí)際情況。這種工作方法必須改變。要看到，片面性總是來(lái)自忙于決定政策而不研究實(shí)際情況。疑難不決的事情，要請(qǐng)教群眾。沒有這一條，不能算馬克思主義者。我們?cè)诠ぷ髦?，不僅要依靠組織，更主要的是要依靠群眾。這應(yīng)該成為我們的一個(gè)口號(hào)。”

如何依靠群眾？陳云認(rèn)為，制度建設(shè)最主要，他特別強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)的民主集中制，并嘗試把這一組織內(nèi)部的制度推廣到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。

1956年公私合營(yíng)后，當(dāng)時(shí)有不少公私合營(yíng)的公方代表對(duì)如何經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，以致合并后的一些企業(yè)內(nèi)部矛盾重重，效益變差，不僅私營(yíng)企業(yè)主不滿意，就是普通工人也有很多議論。為此，陳云認(rèn)為，國(guó)營(yíng)企業(yè)是屬于全體工人的，不能把工人當(dāng)成被管理的對(duì)象，必須讓普通工人參與工廠管理，充分利用民主管理制度，提高企業(yè)管理水平，這是體現(xiàn)工人階級(jí)主人翁地位的重要表現(xiàn)。他指出，“黨的八大開會(huì)時(shí)有一位同志提出，工人代表大會(huì)可以撤銷廠長(zhǎng)、經(jīng)理。我看這個(gè)意見有道理。監(jiān)察工作固然重要，但光靠監(jiān)察工作不行，必須讓群眾都能講話，都有積極性。發(fā)揚(yáng)民主可以采取職工代表會(huì)、店員代表會(huì)等形式，許多大事都要經(jīng)過代表大會(huì)討論，他們可以向上提出建議，撤銷廠長(zhǎng)和經(jīng)理?！薄ⅰ耙粋€(gè)人看問題總是有局限性的。集體討論、大家交換意見，是達(dá)到全面認(rèn)識(shí)的重要方法?？嫌媚X筋想問題、發(fā)議論的同志，是很好的同志。不想問題，不發(fā)議論，天天搞五福布的，就要差一點(diǎn)。在交換意見時(shí)，對(duì)于提出不同意見的人，決不要生氣。他們的意見，對(duì)的或者錯(cuò)的，都有益處。正確的東西，是在否定錯(cuò)誤的東西中生長(zhǎng)起來(lái)的。”

二、通過制度建設(shè)保持黨的廉潔性

1978年以后，改革開放帶來(lái)經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前所未有的開放度，使一些黨員干部在巨大的利益誘惑面前忘記了自己的政治使命，極盡所能謀取個(gè)人私利，甚至一些地方的黨組織也淪為權(quán)錢交易的場(chǎng)所，陳云對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)：“黨在全國(guó)執(zhí)政前和執(zhí)政后的情況有很大不同。黨在全國(guó)執(zhí)政以前，在敵人統(tǒng)治下的地下黨，那時(shí)作一個(gè)黨員就有殺頭的危險(xiǎn)，根本談不上什么物質(zhì)享受；在蘇區(qū)的黨和解放區(qū)的黨，大家忙于打仗和支援戰(zhàn)爭(zhēng)，另外，也沒有什么物質(zhì)可以享受。黨在全國(guó)執(zhí)政以后，從中央到基層政權(quán)，從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都掌握在黨員手里了，黨員可以利用手中掌握的各種權(quán)力為自己謀取私利。許多貪污犯本人就是黨員，即使貪污犯不是黨員，他們能夠貪污，也是靠某些共產(chǎn)黨員的保護(hù)?！?/p>

如何保持黨的廉潔性成為陳云晚年關(guān)注的重點(diǎn)。陳云認(rèn)為除了強(qiáng)化黨員的政治素質(zhì)以外，最主要的仍然是堅(jiān)持通過制度建設(shè)來(lái)事前防范和事后懲處。首先是堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主集中制原則，不搞一言堂，“在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽各種意見，特別要注意傾聽不同意見。要照黨章辦事，不要一個(gè)人說(shuō)了算。重大問題的決定，必須經(jīng)過集體的充分討論，以便減少失誤，少走彎路，把事情辦得更好?！?/p>

其次，陳云認(rèn)為各級(jí)黨委和紀(jì)委在反腐倡廉工作中負(fù)有重大責(zé)任，陳云認(rèn)為，凡是出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為比較多的地方，就不僅是個(gè)人問題，而是說(shuō)明這個(gè)地區(qū)、單位的黨委、紀(jì)委有問題，聽之任之，熟視無(wú)睹，陳云因此主張?zhí)幚磉@些事件，不僅要處理違法的個(gè)人，還有追究所在地區(qū)、單位的黨委和紀(jì)委的責(zé)任，他一再要求各級(jí)黨委和紀(jì)委必須高度重視制度建設(shè)，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為搞好黨風(fēng)建設(shè)作艱苦的努力。

三、結(jié)語(yǔ)

像他同時(shí)代的人一樣，陳云熱愛他生活的這片土地，對(duì)普通民眾充滿關(guān)愛，把改善普通中國(guó)民眾的生活當(dāng)作終生的奮斗目標(biāo)。他以踏實(shí)的工作作風(fēng)踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持通過民主集中制讓普通黨員和民眾參與各項(xiàng)活動(dòng)的管理，他晚年仍然誨人不倦，力主通過制度建設(shè)反腐倡廉。這些思想都將成為我們今天加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化制度改革的出發(fā)點(diǎn)和構(gòu)建平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳云.陳云文選（1-3卷）[M].人民出版社，1995.

作者簡(jiǎn)介：閆虹玨（1968- ），女，現(xiàn)在上海工程技術(shù)大學(xué)社會(huì)科學(xué)部任教，哲學(xué)博士，副教授，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代哲學(xué)、馬克思主義中國(guó)化。