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試論量刑中法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理沖突問題及其對(duì)策

2018-12-06 07:44:40王懿昕
祖國 2018年21期
關(guān)鍵詞:量刑沖突對(duì)策

王懿昕

摘要:近年來,隨著量刑規(guī)范化改革的不斷深入,量刑的公正問題也日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于一個(gè)社會(huì)來說,法律法規(guī)是正義的底線,它是硬約束;道德情理則是軟約束,是一種正義補(bǔ)償機(jī)制。然而,在量刑過程中,難免會(huì)出現(xiàn)法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理發(fā)生沖突的情況,這種時(shí)候,如何在不逾越法律底線的前提下,有效平衡二者的矛盾,做出公正合理的判決,則需要我們從理論基礎(chǔ)和實(shí)際情況出發(fā),辯證地分析這一現(xiàn)象,并得出切實(shí)可行的對(duì)策。本文通過文獻(xiàn)研究法,提出了不斷完善法律體系、提高法律工作者的整體素質(zhì)等措施,以有效解決這一問題。

關(guān)鍵詞:量刑 法律規(guī)定 現(xiàn)實(shí)情理 沖突 對(duì)策

隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,我國法律部門對(duì)量刑體系也在進(jìn)行著不斷的調(diào)整與改進(jìn)。由于我國的法律體系還不夠完善,民眾對(duì)法律的認(rèn)知程度有待提高等因素,在法院的量刑過程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理相沖突的情況,導(dǎo)致法政部門的公信力有所下降,法官審判的公正性受到影響等后果。如何突破這一瓶頸,有效化解量刑中法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理的沖突,成為了我國法律工作中一個(gè)亟待解決的問題。

一、量刑過程中出現(xiàn)的法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理相沖突的表現(xiàn)

以近期一部廣受關(guān)注的電影《我不是藥神》[1]為例,影片中的主角程勇為幫助白血病患者得到價(jià)格較低但藥效不變的印度格列寧,被指控觸犯銷售假藥罪,判處有期徒刑5年。這一電影情節(jié)也飽受爭議:從法律層面來說,據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第48條第3款第2項(xiàng)的規(guī)定[2],程勇的確觸犯了銷售假藥罪,理應(yīng)受到相應(yīng)的懲罰;然而,從現(xiàn)實(shí)情理的角度出發(fā),程勇的行為并不具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,反而幫助廣大白血病患者解決了看病難、看病貴的問題,這樣的判決是否與公眾所認(rèn)為的正義與道德有所沖突,疏離了民情?

拋開電影,現(xiàn)實(shí)中也不乏這樣的案例。山東聊城的辱母殺人案同樣是法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理相沖突的一個(gè)表現(xiàn)。這一案件當(dāng)時(shí)在社會(huì)上也引起了軒然大波,由于一審以故意傷害罪判處于歡無期徒刑的判決與公眾心中對(duì)道德的定位有所偏差,媒體評(píng)論與社會(huì)討論沸沸揚(yáng)揚(yáng),甚至導(dǎo)致了部分民眾將懷疑的目光投向法政部門,法政部門的公信力受到了一定的影響。

除此之外,還有兩名大學(xué)生因非法獵捕燕隼被判10年半的“掏鳥窩案”、深圳王某因養(yǎng)鸚鵡獲刑的“鸚鵡案”等等類似的案例,體現(xiàn)著司法過程中真實(shí)存在的法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理的沖突。在這樣的情與法的沖突中,一旦形成了社會(huì)輿論,便很有可能對(duì)法官造成一定的道德壓力,影響審判結(jié)果的公正性。

二、對(duì)出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因分析

(一)我國的法律體系不夠完善

同樣以《我不是藥神》中的程勇一案為例。該案最大的爭議就在于:印度的仿制藥是否屬于假藥?根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第48條的規(guī)定,假藥與真藥主要是成分上的差異。[4]在電影中,程勇的印度仿制格列寧在成分和療效上與瑞士格列寧并無差異,故可以發(fā)揮真藥的效果,若以現(xiàn)實(shí)情理認(rèn)為,其為真藥;然而,該法第48條第3款第2項(xiàng)卻規(guī)定,“依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口,或者依照本法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的,按假藥論處?!睆倪@一層面來說,程勇的印度仿制格列寧并沒有經(jīng)過國家相關(guān)部門的批準(zhǔn)、檢驗(yàn),應(yīng)認(rèn)定為“假藥”。這樣看來,的確有部分法律的規(guī)定不符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求,存在著滯后性、落后性,無法涵蓋現(xiàn)實(shí)中的所有情況。

(二)法律工作者的整體素質(zhì)有待提升

隨著全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程的不斷深入,我國的法治隊(duì)伍在量刑過程中也顯露出一些與建設(shè)社會(huì)主義法治國家格格不入的弊端。站在法院的角度來說,首先,部分法官在量刑中一味地追求完成案件的數(shù)量,卻忽視了審判活動(dòng)的質(zhì)量及其法律價(jià)值,忽視了為人民服務(wù)的宗旨,導(dǎo)致最終的判決難以被公眾接受;再者,一些法院人員缺乏法律思維也是問題之一,法官在面對(duì)案件量刑時(shí),沒有在法律的整體框架內(nèi)分析問題,有摻雜個(gè)人情感之嫌,造成量刑結(jié)果合情而不合法,合法而不合情;再次,法院人員的業(yè)務(wù)能力有待提升,這體現(xiàn)在部分法官面對(duì)外界的輿論與不良干預(yù)時(shí),不能保持理性的頭腦、科學(xué)合理地行使自由裁量權(quán),迫于壓力做出不公正的判決。站在律師的角度來說,個(gè)別律師的法律基礎(chǔ)不扎實(shí),運(yùn)用法律的能力較弱,會(huì)造成當(dāng)事人不能得到有效的辯護(hù),引發(fā)情與法不必要的矛盾。站在檢察院的角度來說,檢察官?zèng)]有合理地使用量刑建議權(quán),也會(huì)導(dǎo)致量刑程序出現(xiàn)問題。

(三)社會(huì)貧富差距較大

改革開放以來,我國社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期,而在這一關(guān)鍵時(shí)期中,社會(huì)貧富差距日益懸殊。恩格斯曾經(jīng)指出,貧困導(dǎo)致的苦難導(dǎo)致窮人除了漸漸餓死或自殺,不得不選擇在所能及的范圍內(nèi)滿足自己的生活需要, 因此有時(shí)會(huì)被迫實(shí)行犯罪行為[5]。從這一角度看來,窮人犯罪似乎被逼無奈,然而,公民在法律面前一律平等,法律的尊嚴(yán)不容踐踏,法律的底線不能逾越,這就又造成了法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理之間的沖突。

(四)民眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度不足

作為中國傳統(tǒng)文化的主流,儒家思想對(duì)后世產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。其強(qiáng)調(diào)“以德治民”,以“仁”為思想核心,主張實(shí)行“仁政”。在幾千年以后的今天,這一傳統(tǒng)思想依然影響著人們的言行。然而,在一個(gè)法治社會(huì)中,不僅需要有“仁”與“德”的軟約束,更需要有法律的硬性規(guī)定,用法律來管權(quán)、管事、管人,一個(gè)刑事案件的量刑也是如此。一些民眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不充分,對(duì)社會(huì)主義法律不了解,僅憑對(duì)弱者的同情憐憫來判斷一個(gè)案件的量刑是否公正合理,卻忽視了法律的硬約束。正如山東聊城的“辱母殺人案”, 在洶涌的輿論浪潮中,盡管對(duì)案件細(xì)節(jié)的描寫很充分,但是很少有圍繞法律上的問題,尤其是正當(dāng)防衛(wèi)的問題展開討論的。也就是說,當(dāng)此案的量刑問題傳播到社會(huì)中去時(shí),法律問題容易演變成道德問題。這也真實(shí)地反映出,我國民眾對(duì)法律認(rèn)識(shí)程度的不足以及法律素養(yǎng)的有待提升同樣會(huì)導(dǎo)致所謂的“情、法矛盾”。

三、如何避免出現(xiàn)這一現(xiàn)象

(一)立法部門不斷完善相關(guān)法律法規(guī)

法律可以分為良法與惡法。良法是社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力,而惡法只會(huì)成為社會(huì)主義民主法治進(jìn)程中的阻力,不利于一個(gè)法治社會(huì)的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。為了避免量刑時(shí)出現(xiàn)如電影《我不是藥神》中因法律體系不健全、法律法規(guī)不完善導(dǎo)致的情、法矛盾,立法部門在立法過程中應(yīng)遵守法律的客觀發(fā)展規(guī)律,對(duì)國內(nèi)不符合時(shí)代發(fā)展要求與現(xiàn)狀的法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)一步修訂,做到科學(xué)立法;再者,立法部門可以通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式拓寬民意反映渠道,充分聽取廣大人民群眾的意見,保障人大代表與社會(huì)公眾有效參與立法的權(quán)利,集思廣益、凝聚共識(shí),做到民主立法;同時(shí),加強(qiáng)立法監(jiān)督工作,保障立法過程符合法定程序,防止立法過程中出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,對(duì)做到依法立法、提高立法質(zhì)量非常重要。只有這樣,才能為法院在量刑過程中提供可靠、完善的法律依據(jù),真正做到有法可依,從而避免現(xiàn)實(shí)情理與法律規(guī)定發(fā)生矛盾。

(二)提高法律工作者的整體素質(zhì)

作為一個(gè)法治國家,擁有一批高素質(zhì)的法治隊(duì)伍是必要條件[2]。首先,要增強(qiáng)法律工作者綜合運(yùn)用法律的能力??梢酝ㄟ^組織進(jìn)行法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)的方式,引導(dǎo)法律人運(yùn)用法律思維分析案件,在法律框架內(nèi)科學(xué)地進(jìn)行案件分析,正確地運(yùn)用法律平衡各方利益沖突;還可以通過組織模擬庭審,豐富法律工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)際操作能力,使法官合理地使用自由裁量權(quán)、檢察官適當(dāng)?shù)匦惺沽啃探ㄗh權(quán)、律師有效地為當(dāng)事人進(jìn)行辯護(hù)。其次,要提升法律人的職業(yè)素養(yǎng),強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的宗旨。在人民民主專政的社會(huì)主義國家中,法律是人民意志的體現(xiàn),司法者要不忘初心,在量刑時(shí)秉持以人為本的理念,站在人民的立場上,維護(hù)廣大人民的利益,而不能一味地追求工作進(jìn)度,卻忽略了法律價(jià)值與基本職業(yè)操守。再者,要完善法律人才選拔機(jī)制,嚴(yán)格遵守程序,遴聘真正優(yōu)秀的法律人才;并且加強(qiáng)監(jiān)督工作,防止職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,導(dǎo)致法律工作者素質(zhì)的下降。通過一系列的措施,提升我國法律工作者的整體素質(zhì),能夠有效防止因法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理難以平衡造成的量刑結(jié)果不合理。

(三)政府不斷完善基本公共服務(wù)體系與社會(huì)救助機(jī)制

第一,加快政府的職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府,強(qiáng)化政府社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能,加大公共服務(wù)投入,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源均衡配置,保障人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。第二,擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,提高低收入群體的生活水平;加強(qiáng)扶貧監(jiān)督工作,避免出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,把扶貧工作落到實(shí)處;通過組織失業(yè)人員技能培訓(xùn)、政府提供就業(yè)崗位等措施,降低失業(yè)率,實(shí)施充分就業(yè)。第三,加強(qiáng)政府與慈善公益組織的聯(lián)系溝通,雙方合理分工,建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制靈活、政策激勵(lì)”的社會(huì)公共服務(wù)供給模式[5],健全社會(huì)救助機(jī)制。第四,加強(qiáng)對(duì)貧困人口,尤其是有犯罪傾向的貧困人口的心理疏導(dǎo),緩解其心理失衡感,消除其反社會(huì)意識(shí),防止犯罪行為的發(fā)生。通過逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,建立健全完善的社會(huì)救助機(jī)制,以逐漸縮小我國社會(huì)中的貧富差距,從而降低量刑過程中“情、法矛盾”出現(xiàn)的概率。

(四)加大法律宣傳力度,提高民眾對(duì)法律的認(rèn)知程度

法律要被激活,必須得到公眾的積極配合與參與。[3]為了法律宣傳活動(dòng)的有效進(jìn)行,首先,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳活動(dòng)形式,可以通過開展法制主題文藝匯演、法律知識(shí)競賽等公眾喜聞樂見的方式,激發(fā)公民學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律的熱情;其次,要充分利用基層群眾自治組織,在“12.4”憲法日等重要節(jié)日定期開展主題宣傳活動(dòng)進(jìn)行普法,組織開展面向城市居民、農(nóng)村村民的法治宣傳活動(dòng);再者,還可以通過微信、微博等新媒體,擴(kuò)大普法覆蓋面,把法治思想融入到公民的日常生活中;同時(shí),必須要明確各單位的宣傳責(zé)任,合理分工,將普法工作落到實(shí)處。只有這樣,才能增強(qiáng)公民對(duì)法律的理解,維護(hù)良好的社會(huì)秩序,形成全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好氛圍,防止出現(xiàn)如“辱母殺人案”中因缺乏法律意識(shí)導(dǎo)致的洶涌輿情,避免法院在量刑過程中面對(duì)法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理進(jìn)退維谷的情況。

四、結(jié)語

黨的十九大報(bào)告指出:“要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?!盵5]量刑是法院審判活動(dòng)的重要組成部分,有效平衡量刑中法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理的沖突,也是司法過程中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。法不外乎情,法不外乎理,只有通過一系列配套可行的措施,辯證看待法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情理的關(guān)系,在案件審判中盡可能平衡法與情的關(guān)系,方能提高我國司法部門的公信力,真正讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義,維護(hù)社會(huì)良好秩序。

注釋:

[1]《我不是藥神》是由文牧野執(zhí)導(dǎo),徐崢、王傳君、周一圍等主演的喜劇電影。影片講述了藥店店主程勇從印度代購開始販藥斂財(cái)之道后良心發(fā)現(xiàn)的故事,于2018年7月6日在中國上映。

[2]《中華人民共和國藥品管理法》第48條第3款第2項(xiàng)規(guī)定:依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口,或者依照本法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的,按假藥論處。

[3]蘇某( 女) 因欠付高利貸屢遭討債人催逼、騷擾。 2016 年 6 月 14 日夜, 杜某等十一人再次往蘇某公司討債,并以極具侮辱性言行及輕度暴力加于蘇某及其子于歡;于歡情急中拾桌上水果刀亂刺,致死杜某,另重傷二人,輕傷一人。

[4]《中華人民共和國藥品管理法》第48條第2款規(guī)定:有下列情形之一的,為假藥:(一)藥品所含成份與國家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符的;(二)以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。

[5]黨的十九大報(bào)告指出:深化依法治國實(shí)踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法民主立法、依法立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,女里讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,樹立憲法法律之上、法律面前人人平等的法治理念。各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

參考文獻(xiàn):

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[2]曹平,孫娜娜.全面推進(jìn)依法治國背景下提高法治工作者素質(zhì)之必要性及對(duì)策[J].柳州師專學(xué)報(bào),2014,(06):65-69+76.

[3]高學(xué)敏.中國明清時(shí)期法律宣傳對(duì)我國公眾法律教育的影響和啟示[J].理論界,2014,(04):173-176.

[4]馬璐璐.淺析社會(huì)輿論對(duì)量刑的影響[J].法制與社會(huì),2014,(09):122-123.

[5]蔡放波.略論加快建設(shè)我國基本公共服務(wù)體系[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐,2007,(05):62-69.

(作者單位:江西省吉安市萬安中學(xué))

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