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淺論無因管理法律制度及改善建議

2018-12-06 07:44:40肖智譯
祖國 2018年21期
關(guān)鍵詞:法律法規(guī)

肖智譯

摘要:無因管理是社會法律道德化的表現(xiàn),鼓勵(lì)社會生活中互幫互助現(xiàn)象,促進(jìn)和諧氛圍。但無因管理也導(dǎo)致了諸多問題,如管理人的償還問題、責(zé)任問題、公平性問題等等。本文通過討論各國無因管理相關(guān)規(guī)定和我國實(shí)體法及程序法現(xiàn)有制度,希望建立起更為完善的法律規(guī)定,協(xié)調(diào)社會制度,為無因管理問題的解決提出建議。

關(guān)鍵詞:無因管理 法律法規(guī) 爭議解決 實(shí)體法和程序法

無因管理是指沒有法定或約定的義務(wù)為避免他人的損失而管理他人事務(wù)的行為。通常,無因管理關(guān)系中的管理人出于熱情、見義勇為或關(guān)乎自己利益而幫助他人管理事務(wù),導(dǎo)致無因管理關(guān)系得到建立。我國民法對無因管理的規(guī)定包括如下要件,“沒有法定或約定的義務(wù)、為他人管理、管理事務(wù)的利益范圍包含他人的利益”。在無因管理的民事法律關(guān)系得到建立后,民事法律關(guān)系主體之間,即本人和管理人之間各自的權(quán)利義務(wù)為:管理人有權(quán)向本人(“受益人”)索要管理中支出的必要費(fèi)用并要求償付遭受的實(shí)際損失,同時(shí)有義務(wù)向本人告知管理情況;而本人有權(quán)接受管理人為自己管理事務(wù)所帶來的利益,同時(shí)有義務(wù)償付管理人在管理過程中支出的必要費(fèi)用和遭受的實(shí)際損失。

一、無因管理關(guān)系的常見糾紛及實(shí)體法規(guī)定

(一)無因管理關(guān)系的常見糾紛

無因管理常見三種類型的糾紛。第一種類型是針對無因管理人的償還請求權(quán)范圍產(chǎn)生的爭議,焦點(diǎn)在于管理人是否有權(quán)要求償還自身的勞動報(bào)酬及人身損害,以及償還的數(shù)額是否存在上限。第二種類型圍繞著無因管理人、本人、第三人之間的爭議關(guān)系,焦點(diǎn)在于無因管理人在管理過程中承擔(dān)的第三人債務(wù),是否可以由第三人直接向本人請求償付。第三種類型是無因管理的償還請求權(quán)與無因管理人的公力救濟(jì)產(chǎn)生的矛盾。

(二)無因管理人的償還請求權(quán)范圍

關(guān)于無因管理償還請求權(quán)的范圍,法律上存在一定爭議。比較法上將無因管理償還請求權(quán)的范圍概括為管理人在管理行為過程中支出的必要費(fèi)用、承擔(dān)的債務(wù),以及遭受的損害賠償和應(yīng)得的報(bào)酬。在大陸法系國家,最早的無因管理償還請求權(quán)范圍僅涵蓋必要費(fèi)用支出,隨著現(xiàn)代法、德司法實(shí)踐的日益調(diào)整,管理人的人身及財(cái)產(chǎn)損害漸漸納入償還范圍之中,我國民法也受此影響。盡管《民法通則》中僅規(guī)定,“償付由此而支付的必要費(fèi)用”,最高法院的司法解釋還是將“以及在該活動中受到的實(shí)際損失”納入償付范圍。關(guān)于是否可以獲得應(yīng)得的報(bào)酬,我國民法中沒有授予管理人相應(yīng)的獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利,但德國法律支持管理人在其營業(yè)或職業(yè)范圍之內(nèi)的無因管理活動獲得對應(yīng)的勞動報(bào)酬,如醫(yī)生救治病人,拖車公司拖車等。

在此問題上,英美法沒有成形的法律法規(guī)作出統(tǒng)一規(guī)定,法官可以借助其他規(guī)則支持管理人的償還請求權(quán)。若管理人僅要求支付必要的費(fèi)用、勞動報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)上的損失,法官會以“必要代理”、“默示允諾”的規(guī)則幫助管理人請求償還;若管理者要求人身損害賠償,就需要適用侵權(quán)損害賠償?shù)囊?guī)則,如果本人在人身損害中不存在任何過錯(cuò),則該部分人身損害賠償費(fèi)用管理人難以請求償還。在勞動報(bào)酬是否能夠得到支持的問題上,傳統(tǒng)的英美法只支持海難救助中的必要報(bào)酬,但隨著司法實(shí)踐的發(fā)展,慢慢也有向德國靠近的趨勢,針對專業(yè)職業(yè)者在自己的職業(yè)范圍內(nèi)予以的管理行為,支持償還必要的勞動報(bào)酬。

此外,無因管理償還請求權(quán)是全額賠償還是進(jìn)行額度限制也存在爭議。過去,大陸法系國家普遍支持全額賠償,未在民法典上對償還數(shù)額進(jìn)行限制,目前新的趨勢是通過法官的自由裁量權(quán),考慮管理人及本人的經(jīng)濟(jì)能力、面臨風(fēng)險(xiǎn)的等級、是否有第三方應(yīng)當(dāng)賠付和是否共同面臨危險(xiǎn)等要素,對管理人的償還請求額度進(jìn)行衡平裁減。這種方式能夠適用于人身救助類案件,但缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。英美法國家則采納不超過本人得利范圍這一標(biāo)準(zhǔn),對管理人的償還額度進(jìn)行限制。這種方式在標(biāo)準(zhǔn)上更為統(tǒng)一,但不夠靈活。在中國,我國立法上沒有做出明確的償還額度限制規(guī)定,司法上趨向于依照大陸法系的方案,考慮各種影響因素,繼而以英美法上的不超過本人得利標(biāo)準(zhǔn)劃定數(shù)額上限,給予本人和管理人符合公平原則和得利限制的償還裁判。

(三)本人、管理人、第三人之間的關(guān)系

通常,依據(jù)合同的相對性原則,第三人和本人之間并無直接的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,第三人應(yīng)當(dāng)向管理人請求債務(wù)償還。如果第三人直接向本人請求償還,就需要突破合同的相對性原則,對此大陸法系存在兩種做法,一種做法是類似德國,直接否定能夠突破合同相對性原則;另一種做法是類似意大利,允許借助委托代理規(guī)則對合同相對性進(jìn)行突破。

我國堅(jiān)持以合同相對性原則處理類似案例,但合同相對性原則存在一定缺陷。比如當(dāng)我們以委托代理的方式對無因管理行為進(jìn)行解釋時(shí),若第三人知曉管理人為本人事務(wù)管理,則構(gòu)成直接代理,第三人和本人之間的債務(wù)關(guān)系成立;若第三人不知曉管理人為本人事務(wù)管理,后經(jīng)管理人披露,則構(gòu)成間接代理,可以由第三人選擇管理人或本人之一對債務(wù)進(jìn)行清償。又如我們可以采用不當(dāng)?shù)美囊?guī)則,要求第三人對本人返還不當(dāng)?shù)美朔N情況需要由本人證明第三人從中獲得了利益。代位請求權(quán)規(guī)則同樣可以適用,在管理人無清償能力或怠于向本人請求償還費(fèi)用而喪失清償能力的情況下,第三人可以向本人請求清償。上述做法除了利用委托代理規(guī)則,均需要圍繞本人得利或管理人清償能力進(jìn)行證明,無疑是低效的?,F(xiàn)實(shí)裁判中,存在法官將本人追加為無獨(dú)立請求權(quán)第三人的情形,反而容易讓司法在各案件中呈現(xiàn)不統(tǒng)一的狀態(tài),而第三人也缺少直接訴本人的請求權(quán)依據(jù)。

(四)無因管理人償還請求權(quán)與公力救濟(jì)的矛盾

我國各地政府在見義勇為領(lǐng)域制定了相應(yīng)的法規(guī)及規(guī)章,對見義勇為人員進(jìn)行獎勵(lì),并對他們的人身損害等進(jìn)行補(bǔ)償,包括醫(yī)療、人身傷害保險(xiǎn)等賠付。因此,無因管理人在通過公力救濟(jì)獲得了一定數(shù)額的補(bǔ)償或賠償后,償還請求權(quán)的數(shù)額是否應(yīng)當(dāng)裁減。對于這一問題,我們應(yīng)當(dāng)考慮兩項(xiàng)因素。見義勇為是國家及社會鼓勵(lì)的行為,其次,第三方的補(bǔ)償或賠償是無因管理請求償還數(shù)額考慮的因素之一。由此,依照前文無因管理請求償還數(shù)額的規(guī)定,第三方的補(bǔ)償或賠償數(shù)額、社會保險(xiǎn)或公共基金的賠償或補(bǔ)償數(shù)額應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞挚紤],以衡平原則減少償還數(shù)額。

二、無因管理的程序法規(guī)定

無因管理的程序法規(guī)定側(cè)重于以下兩項(xiàng),無因管理的受案范圍和舉證責(zé)任分配。

(一)受案范圍

根據(jù)我國民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,民事訴訟的對象為民事法律關(guān)系權(quán)利與義務(wù)糾紛或與此有關(guān)的案件。若無因管理案件中,管理人并未對此支出必要費(fèi)用,也未遭受損失,由于我國并未授予管理人追償勞動報(bào)酬的權(quán)利,在此情況下管理人不存在對本人可訴的債權(quán)。若同時(shí)本人的事務(wù)在管理人的管理之下沒有實(shí)現(xiàn)正向的增值,本人對管理人也沒有不當(dāng)?shù)美颠€請求權(quán),不存在本人對管理人可訴的債權(quán)。上述兩種情形均未形成爭議的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,不屬于受案范圍。

(二)舉證責(zé)任

我國民事訴訟法堅(jiān)持“誰主張誰舉證”為通常情況下的舉證責(zé)任分配制度。在無因管理的案件中,如不成立舉證責(zé)任倒置的情況,就依據(jù)舉證責(zé)任分配的一般原則進(jìn)行。管理人訴本人償還必要費(fèi)用的案件中,管理人無需證明“無法定或約定的義務(wù)”,僅就自己支出的必要費(fèi)用和遭受的損失進(jìn)行證明,在此過程中,本人可以依據(jù)自身證據(jù)情況進(jìn)行反駁?,F(xiàn)實(shí)中,管理人對自己曾為本人事務(wù)進(jìn)行管理承擔(dān)舉證責(zé)任,但該項(xiàng)事實(shí)的證明往往是存在困難的,在缺少視聽資料的情況下,需要依靠證人證言進(jìn)行證明,若證人拒絕出庭作證或許將使得事實(shí)無法得到充分佐證。同時(shí),司法實(shí)踐中還存在本人訴管理人侵權(quán)的現(xiàn)象,對此類案件,由于是本人主張管理人侵權(quán),所以依照“誰主張誰舉證”的原則,由本人承擔(dān)舉證責(zé)任。

三、特殊無因管理行為制度的相關(guān)建議

在無因管理關(guān)系中,損害賠償既可能發(fā)生在管理人損害了第三人的利益,也有可能發(fā)生在管理人的利益遭受他人侵害。當(dāng)?shù)谌死媸芄芾砣饲趾?,依?jù)我國民法規(guī)定,類推適用委托代理規(guī)則,第三人可以依據(jù)實(shí)際情形要求本人、管理人對此承擔(dān)責(zé)任。但針對管理人的利益遭受他人侵害的情況,我國法院考慮各種影響因素,如本人的經(jīng)濟(jì)狀況,繼而衡平裁減,做出最終裁判。在此過程中,若法院只參考本人的經(jīng)濟(jì)狀況,忽視管理人自身?xiàng)l件,或許導(dǎo)致英雄流血又流淚的情況發(fā)生。由此,單純依據(jù)法律裁判維系社會公平正義是不足夠的,在見義勇為等特殊的無因管理問題上,我們需要引入更為完善的社會保險(xiǎn)、補(bǔ)償、救濟(jì)機(jī)制,給予社會關(guān)系公平的調(diào)節(jié)。

參考文獻(xiàn):

[1]李中原.論無因管理的償還請求權(quán)——基于解釋論的視角[J].法學(xué),2017,(12):第63-75頁.

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[3]張虹.無因管理人的報(bào)酬請求權(quán)問題研究[J].西北政法大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(05):第46-50頁.

[4]陳林林,姚春芳.無因管理中的損害賠償問題探討[J].浙江學(xué)刊,2004,(05):第153-157頁.

(作者單位:江西省吉安市第一中學(xué))

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