摘要：以大學(xué)工會(huì)維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一為題，辨析了維權(quán)與維穩(wěn)關(guān)系，分析了大學(xué)工會(huì)維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一面臨的形勢(shì)，剖析了大學(xué)在維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一中的突出矛盾，提出了維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)踐措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)工會(huì) 維權(quán)維穩(wěn) 有機(jī)統(tǒng)一

大學(xué)工會(huì)維權(quán)指維護(hù)大學(xué)教職工的合法權(quán)益；大學(xué)工會(huì)維穩(wěn)指維護(hù)大學(xué)全面建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展（以下簡(jiǎn)稱(chēng)維權(quán)和維穩(wěn)）。新的時(shí)代與需求，給維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一注入了新內(nèi)涵。深入研究維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一問(wèn)題，對(duì)更好發(fā)揮大學(xué)工會(huì)及教職工作用，具有重大意義。

一、對(duì)維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系辨析

（一）大學(xué)權(quán)益為“體”，個(gè)體權(quán)益為“魂”。中華民族千年興衰史，換取一條重要真理：落后就要挨打。校興我榮、校衰我恥！“大學(xué)”是一代代大學(xué)人的人格代稱(chēng)，是每個(gè)大學(xué)人依附的“本體”，個(gè)人是依體而存的“魂魄”。維護(hù)教職工的根本利益，是有效維護(hù)大學(xué)根本利益的基礎(chǔ)，只有維護(hù)好民眾的利益，大學(xué)這個(gè)“體”也才有“魂”，也才富有無(wú)限生機(jī)與活力。

（二）大學(xué)持續(xù)發(fā)展為“源”，個(gè)體和諧穩(wěn)定為“流”。習(xí)近平指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。鄧小平指出，發(fā)展才是硬道理。沒(méi)有大學(xué)的發(fā)展，個(gè)人利益就失去了根基和依靠。大學(xué)的發(fā)展壯大、個(gè)人的利益維護(hù)，需要每個(gè)大學(xué)人的團(tuán)結(jié)協(xié)作和艱苦努力。水能載舟亦能覆舟，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。維護(hù)群眾的根本利益，是有效維護(hù)大學(xué)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（三）大學(xué)需求為“旗”，個(gè)體需求為“元”。教育變革持續(xù)深入，教育競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，大學(xué)的強(qiáng)盛與每個(gè)教職工的個(gè)人利益息息相關(guān)，大學(xué)的發(fā)展高于教職工的個(gè)人需求。創(chuàng)新發(fā)展之偉力，存在于廣大民眾之中。有效調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性創(chuàng)造性，必須維護(hù)教職工的正當(dāng)權(quán)益。大學(xué)工會(huì)是全體教職工的“家”，是架通決策者和實(shí)踐者的“橋”，必須從學(xué)校全局高度把維權(quán)維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

二、大學(xué)維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一面臨的全新課題

（一）國(guó)家政策調(diào)整，為大學(xué)工會(huì)履職賦予了時(shí)代課題。習(xí)近平指出，要把堅(jiān)持立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確了我國(guó)教育改革的總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題。我國(guó)從2016年起實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡新制度，在正常情況下，大學(xué)教職工均要工作到60歲。一系列新政策的相繼出臺(tái)，為大學(xué)工會(huì)做好維權(quán)維穩(wěn)工作賦予了全新的時(shí)代課題。

（二）大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，為大學(xué)工會(huì)履職提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。從全國(guó)高?？傮w情勢(shì)看，各大學(xué)都擔(dān)負(fù)著建設(shè)、改革、轉(zhuǎn)型等多重任務(wù)。新的形勢(shì)與任務(wù)，既為教職工履職盡責(zé)提出了新標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也為大學(xué)工會(huì)實(shí)現(xiàn)維權(quán)維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一提出了新要求，大學(xué)工會(huì)必須圍繞教育改革新使命、全面建設(shè)新發(fā)展，來(lái)匯集教職工的智慧與力量。

（三）個(gè)人需求變化，為大學(xué)工會(huì)履職提出了更高要求。當(dāng)今大學(xué)：獨(dú)生子女比例增大，勞動(dòng)關(guān)系更加靈活，準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制的自主性增強(qiáng)，現(xiàn)代生活方式流行，新型價(jià)值觀普及，無(wú)私奉獻(xiàn)精神淡化……，大學(xué)工會(huì)實(shí)現(xiàn)維權(quán)維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一呈現(xiàn)鮮明時(shí)代特征，時(shí)時(shí)有“難題”、處處是“難題”、人人有“難題”。

三、大學(xué)在維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一中面臨的突出矛盾

（一）多于關(guān)注維權(quán)需求、難于掌控維穩(wěn)需要。大學(xué)教職工類(lèi)型多樣、需求各異，高校工會(huì)必須以主要精力、人力、物力、財(cái)力來(lái)滿(mǎn)足教職工的維權(quán)需要。工會(huì)雖明白全局發(fā)展高于一切的重要性道理，但不能置群眾訴求不顧，不能總是要求教職工要“忍耐”和“無(wú)私奉獻(xiàn)”。在這兩個(gè)顧慮的制約下，工會(huì)的維權(quán)維穩(wěn)工作往往面臨“想重點(diǎn)發(fā)展又怕觸及個(gè)人利益，想改革創(chuàng)新又怕引起人心波動(dòng)”等矛盾。

（二）多于采用說(shuō)服教育、難于實(shí)施綜合治理。雖然高校的絕大多數(shù)教職工富有無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)等精神，但卻有少數(shù)人存在唯我獨(dú)尊、我字當(dāng)頭等偏激言行。高校工會(huì)在處理個(gè)人需求矛盾時(shí)，稍重的話講不得、容易引起誤解的話說(shuō)不得、批評(píng)的語(yǔ)氣用不得、生氣的情態(tài)使不得、要求辦的事一分鐘也緩不得。過(guò)去，還有公開(kāi)檢討、自我批評(píng)、行政處分、物質(zhì)處罰、張榜公布等手段；今天，這些綜合治理手段卻難以操作運(yùn)行。

（三）多于實(shí)施常規(guī)慣例、難于實(shí)施改革創(chuàng)新。糾正“四風(fēng)”，緊鑼密鼓；群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，嚴(yán)深細(xì)實(shí)；確保安全穩(wěn)定，如石壓胸；創(chuàng)新工作方法，往往議論紛紛……在此情況下，大學(xué)工會(huì)往往只能按部就班、按老規(guī)矩行事。

四、對(duì)大學(xué)深化維權(quán)與維穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)踐考量

（一）以維護(hù)群眾的發(fā)展權(quán)益為牽動(dòng)，確立“立足點(diǎn)”

一是要樹(shù)牢教職工的主體地位。在維護(hù)教職工的權(quán)益時(shí)，要敢于和善于交擔(dān)子、明任務(wù)，用信任來(lái)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感和使命感，用給平臺(tái)給機(jī)會(huì)來(lái)促進(jìn)自我完善與自我提升，使大家在崗位實(shí)踐中，把鍛煉成長(zhǎng)、履職建功、維權(quán)維穩(wěn)統(tǒng)一起來(lái)。二是要維護(hù)教職工的全面發(fā)展。把傳統(tǒng)的“給予”觀轉(zhuǎn)變到“幫帶扶持”上來(lái)，把以“服務(wù)型維權(quán)”為主轉(zhuǎn)變到以“引導(dǎo)型維權(quán)”為主上來(lái)，把維護(hù)教職工尤其是青年教職工的全面發(fā)展，作為維護(hù)其根本權(quán)益的主要價(jià)值取向，盡力為教職工提供上學(xué)深造、實(shí)踐鍛煉、參與競(jìng)爭(zhēng)、參與大項(xiàng)活動(dòng)等機(jī)會(huì)，著力豐富其經(jīng)歷、提升其閱歷、增強(qiáng)其能力。三是要著力解決教職工的實(shí)際困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，要消除“怕”的心理和“煩”的意識(shí)，像對(duì)待親人一樣，切實(shí)解決大家的困難與疾苦，與群眾建立起榮辱與共、風(fēng)雨同舟的真實(shí)情感，實(shí)實(shí)在在地幫助大家排排憂解難，努力增強(qiáng)全體教職工的親和力和凝聚力。

（二）以弘揚(yáng)群眾的精神豐碑為動(dòng)力，確立“平衡點(diǎn)”

一是要把弘揚(yáng)大學(xué)精神與歌頌群眾貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)。一方面，要深入宣講大學(xué)精神，著力彰顯大學(xué)精神的歷史偉績(jī)；另一方面，要廣泛歌頌教職工在大學(xué)精神鼓舞下的歷史貢獻(xiàn)。通過(guò)凝神聚氣、歌功頌德，深入激發(fā)教職工的愛(ài)校情、事業(yè)心、責(zé)任感。二是要把加強(qiáng)思想建設(shè)與樹(shù)立模范先進(jìn)結(jié)合起來(lái)。一方面，深入貫徹習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)黨的建設(shè)、堅(jiān)持立德樹(shù)人的指示要求，大力開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀思想教育，強(qiáng)化思想引領(lǐng)；另一方面，要通過(guò)樹(shù)起模范典型、表彰突出事跡，來(lái)激發(fā)全體教職工的內(nèi)在活力。三是要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強(qiáng)化組織原則結(jié)合起來(lái)。一方面，要把大學(xué)建設(shè)發(fā)展的形勢(shì)與任務(wù)、目標(biāo)與要求講清楚，使全體教職工明白自己應(yīng)該做什么怎么做；另一方面，要努力為教職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境，形成雖苦尤榮、萬(wàn)苦不辭的生動(dòng)局面。

（三）以維護(hù)大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，確立“凝聚點(diǎn)”

一是要用事業(yè)創(chuàng)新凝聚人。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，緊緊抓住教育領(lǐng)域綜合改革戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮大學(xué)教學(xué)科研傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)教育改革，為廣大教職工提供施展才華、實(shí)現(xiàn)理想、建功立業(yè)的人生舞臺(tái)。二是要用良好風(fēng)氣激勵(lì)人。健全法規(guī)制度，狠抓制度落實(shí)，依法嚴(yán)格治校，深入剜療一團(tuán)和氣、推諉拖沓、得過(guò)且過(guò)等沉疴，健全準(zhǔn)入準(zhǔn)出、運(yùn)行激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)淘汰等機(jī)制，加大獎(jiǎng)罰力度，大力倡導(dǎo)有作為、敢擔(dān)當(dāng)，把大學(xué)建設(shè)成為風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗集體。三是要用維護(hù)大局約束人。既講組織照顧，更講組織紀(jì)律。著力增強(qiáng)法規(guī)制度的號(hào)召力和約束力，始終把大學(xué)的發(fā)展需求放在第一位，始終把講政治紀(jì)律、維護(hù)大局作為首要準(zhǔn)則，形成人人為大學(xué)、大學(xué)為人人的良好風(fēng)氣，使我行我素者、置身事外者、凌駕組織者，無(wú)立椎之地、無(wú)藏身之所。

（四）以適應(yīng)時(shí)代的潮流需求為抓手，確立“發(fā)展點(diǎn)”

一是要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代物理隔絕現(xiàn)象，努力增強(qiáng)新一代大學(xué)人的“校園意識(shí)”。針對(duì)大學(xué)教職工居所越來(lái)越遠(yuǎn)、群體越來(lái)越散、交往越來(lái)越少、面孔越來(lái)越生、“校園”意識(shí)越來(lái)越淡等新情況，采用在片區(qū)建立服務(wù)站、在網(wǎng)上建立交流群、在小區(qū)建立園丁戶(hù)、在市區(qū)建立交通點(diǎn)等方法，增強(qiáng)居于校外教職工的歸屬感、教職工的大學(xué)集體感和榮譽(yù)感。二是要針對(duì)獨(dú)生子女責(zé)任過(guò)重困局，著力緩解新一代大學(xué)人的需求矛盾。大學(xué)的青年教職工占絕大多數(shù)，她（他）們是大學(xué)的主體，是大學(xué)的未來(lái)，是大學(xué)的希望，大學(xué)有責(zé)任、有義務(wù)幫助年青一代解決實(shí)際困難。各高校應(yīng)充分考慮青年教職工多為獨(dú)生子女、家庭負(fù)擔(dān)較重等因素，在加大政策傾斜、物質(zhì)扶持、精神激勵(lì)、助困補(bǔ)助、走訪慰問(wèn)力度等方面，形成配套制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制、拿出具體辦法，使新一代大學(xué)人，能為大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展盡心工作、盡情拼搏、盡智有為。

（作者簡(jiǎn)介：李偉（1974.09），男，漢族，云南省昆明市人，云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院2005級(jí)碩士研究生，現(xiàn)任云南財(cái)經(jīng)大學(xué)中華職業(yè)學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦叩冉逃?。?/p>