劉軍成

四川城市職業(yè)學(xué)院, 四川 成都 610101

先進制造業(yè)是指制造業(yè)不斷汲取電子信息、計算機、機械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進制造技術(shù)綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、在線檢測、營銷服務(wù)和管理的全過程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，即實現(xiàn)信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得良好市場效果和經(jīng)濟收益的制造業(yè)總稱。它涵蓋了第一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機器人和高檔數(shù)控機床等十大重點領(lǐng)域[1]，具有門類齊全、體系完整、規(guī)模龐大的特點。改革開放之后，我國制造業(yè)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為名副其實的制造大國，但與制造強國相比還有一定的差距。為實現(xiàn)我國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變、制造向“智造”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)，國務(wù)院出臺了《中國制造2025》行動綱領(lǐng)，提出先進制造業(yè)十大重點領(lǐng)域要有突破性發(fā)展[2]，強調(diào)把人才作為建設(shè)制造強國的根本，對先進制造業(yè)重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)規(guī)模、規(guī)格、質(zhì)量和層次等也提出了新要求。近年來我國先進制造業(yè)人才培養(yǎng)體系雖已相對完整，且具有了一定的培養(yǎng)規(guī)模，但在發(fā)展過程中也呈現(xiàn)出許多問題[3]。本文圍繞制造業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，提出目前存在的問題并給出解決對策，以期為我國先進制造業(yè)重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)進行改革提供理論支持。

1 我國先進制造業(yè)重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)現(xiàn)狀和存在的問題

1.1 人才培養(yǎng)規(guī)模及問題

《中國制造2025》提出要引導(dǎo)社會各類資源，重點實現(xiàn)制造業(yè)十大重點領(lǐng)域的發(fā)展突破。2015年，制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才總量約320萬人。根據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測，到2025年，十大重點領(lǐng)域的人才總量將突破6 191.7萬人。但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，社會對高技術(shù)技能人才的需求比例增大，而其人才培養(yǎng)的速度卻低于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐，社會對人才相對的有效需求量明顯不足[4]。預(yù)計到2025年，十大重點領(lǐng)域的人才缺口總量將達到5575.5萬人，其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電力裝備領(lǐng)域的人才缺口達到950萬和909萬人，生物制藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)機裝備等缺口也會超過40萬人[5]。職業(yè)院校是為制造業(yè)培養(yǎng)和輸送人才的主要渠道，而我國普通中、高等職業(yè)院校的制造類相關(guān)專業(yè)年均畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)下降，就連普通?？茖W(xué)校制造類相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模也呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，人才缺口逐漸拉大，高技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模與制造業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，難以滿足社會發(fā)展需求。

1.2 人才培養(yǎng)規(guī)格及問題

為了推動制造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級，《中國制造2025》要求進一步強化“一專多能”、跨界創(chuàng)新、學(xué)科交叉的復(fù)合型技能人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的規(guī)格是集知識、技能和素質(zhì)結(jié)構(gòu)為一體的高技能、高素質(zhì)人才，主題是體現(xiàn)信息技術(shù)和制造技術(shù)深度融合后的智能化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)[6]。

一方面，在人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定上，普通高校及職業(yè)院校等缺乏職業(yè)理念的指導(dǎo)，具體能力要求較為泛化，造成人才培養(yǎng)目標(biāo)可行性缺失[7]。另一方面，因為傳統(tǒng)培養(yǎng)模式過于專一、過細(xì)的原因，我國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域中復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)速度跟不上實踐及市場需求，缺乏跨學(xué)科、跨專業(yè)的課程體系，出現(xiàn)短訓(xùn)速成的技工多，系統(tǒng)培養(yǎng)的技工少；單一型技工多，高端復(fù)合型技工少；傳統(tǒng)型技工多，現(xiàn)代型技工少的局面。此外，人文素養(yǎng)、社會責(zé)任感、職業(yè)道德、國際化視野及跨文化語言交流的能力，同樣是制造業(yè)全球化趨勢下復(fù)合型人才綜合素質(zhì)的重要元素，但目前尚未受到廣泛重視。

1.3 人才培養(yǎng)質(zhì)量及問題

制造業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，對從業(yè)人員的職業(yè)能力提出了更高的要求。2015年我國獲得技師、高級職業(yè)技師資格證書的人數(shù)為55.31萬人，根據(jù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會的預(yù)測，未來5年制造業(yè)高級技術(shù)技能型人才需求總量將達到1100萬人[8]。2016年國務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，近5年來職業(yè)院校制造類專業(yè)畢業(yè)生中獲得高級職業(yè)資格證書的比例低于10%，這與我國對高端技能型人才的需求差距很大。

目前無論是普通高校還是職業(yè)院校等人才培養(yǎng)系統(tǒng)，多以學(xué)科為本，培養(yǎng)模式單一，主要依靠本校師資的理論講授，對實踐技能的培訓(xùn)不足，教育內(nèi)容比較陳舊，實用性不強，學(xué)校與企業(yè)的合作不夠緊密和深入[9]，學(xué)生缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)、新進展的認(rèn)識；與先進制造業(yè)十大重點領(lǐng)域完全相關(guān)的課程設(shè)計不完善，缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，并且忽略了培養(yǎng)“專度”與“廣度”相協(xié)同的職業(yè)能力。這樣培養(yǎng)出的學(xué)生動手能力差，創(chuàng)新意識欠缺，很難勝任崗位的要求，造成人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。

1.4 人才培養(yǎng)層次及問題

制造業(yè)十大重點領(lǐng)域中，中、低層次人才較為充裕，但科技研發(fā)、企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)技能三類高端創(chuàng)新人才缺口大，如航空航天、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、新材料、生物制藥及高性能醫(yī)療器械領(lǐng)域中高層次研發(fā)人才缺口大。在農(nóng)機裝備、電力裝備領(lǐng)域甚至存在高中低各學(xué)歷層次人才均無法滿足市場需求的現(xiàn)象，人才供給的學(xué)歷結(jié)構(gòu)失調(diào)。

現(xiàn)階段，我國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不夠健全，本科、研究生層次教育還不成熟，大專學(xué)歷以上人才比例較低，以2012年為例，新能源汽車產(chǎn)業(yè)上市公司大專學(xué)歷以上的員工僅占26.22%。職業(yè)教育的辦學(xué)層次也尚未完善，本科和研究生層次的職業(yè)教育還未在職業(yè)教育系統(tǒng)中推廣和普及，職業(yè)院校學(xué)生升級通道狹窄，缺乏上升成長的路徑[10]。

2 我國先進制造業(yè)重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)的對策

2.1 擴大高技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模

《中國制造2025》指出，先進制造業(yè)十大重點領(lǐng)域要有實質(zhì)性突破，必須把人才作為建設(shè)制造強國的根本。基于重點領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)規(guī)模與制造業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、人才缺口較大的問題，要集中一切優(yōu)勢力量，利用各種資源，具體措施如呼吁國家出臺相應(yīng)的政策，調(diào)整職業(yè)院校與普通高校招生比，利用政策和制度吸引畢業(yè)生向職業(yè)院校分流，構(gòu)建不同層次職業(yè)院校銜接途徑，切實擴大職業(yè)院校的生源數(shù)量[11]。

2.2 完善人才培養(yǎng)目標(biāo),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

根據(jù)《中國制造2025》對人才需求呈現(xiàn)出多元化、創(chuàng)新性、高端化的特點，做好跨學(xué)科復(fù)合型人才培養(yǎng)。改革原有的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，采取先進的人才培養(yǎng)模式，例如實行校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師的“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，鼓勵各級各類培養(yǎng)機構(gòu)學(xué)生參加跨學(xué)科創(chuàng)新訓(xùn)練，提高生產(chǎn)實踐的質(zhì)量。同時融合藝術(shù)、經(jīng)營管理、人文素養(yǎng)等培養(yǎng)理念，打造“學(xué)科交叉+校企聯(lián)合”的多元育人平臺，加大跨學(xué)科復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度[12]。

2.3 改革人才培養(yǎng)方案,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

要從社會對人才的需求入手，國家需要什么樣的人才，培養(yǎng)機構(gòu)就培養(yǎng)什么樣的人才。培養(yǎng)機構(gòu)通過與制造業(yè)進行聯(lián)系，結(jié)合企業(yè)對人才的要求來調(diào)整專業(yè)課程，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)特點，滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，實現(xiàn)對知識與技能的補充。主要對策如下。

2.3.1 完善教育計劃，展現(xiàn)人才培養(yǎng)優(yōu)勢

在制造業(yè)重點領(lǐng)域中要根據(jù)培養(yǎng)機構(gòu)特點，加強機構(gòu)之間的聯(lián)系，以此來打造出重點領(lǐng)域研究中心，開展不同環(huán)節(jié)之間的合作，組建創(chuàng)新訓(xùn)練中心，將學(xué)生帶入到仿真訓(xùn)練中去。

2.3.2 完善人才培養(yǎng)平臺，以此來促進特色辦學(xué)的開展

通過加強培養(yǎng)機構(gòu)與企業(yè)之間的合作，實現(xiàn)資源共享，在有效探討的基礎(chǔ)上來完善人才培養(yǎng)方案，從而實現(xiàn)共贏的目標(biāo)。在發(fā)展過程中可以建立靈活性較強的人才培養(yǎng)機制，從而更好地對學(xué)生進行教育和培養(yǎng)。只有加強與企業(yè)之間的合作，才能展現(xiàn)教育特色，實現(xiàn)多主體辦學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3.3 做好重點領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，實現(xiàn)多方向與企業(yè)之間的有效配合

在發(fā)展中首先要從完善制造業(yè)特點上入手，做好學(xué)科群體的建設(shè)，提高學(xué)科建設(shè)質(zhì)量。其次，要組建專業(yè)教師隊伍，在掌握企業(yè)需求的基礎(chǔ)上來分析對人才的要求，實現(xiàn)市場與行業(yè)之間的有效融合，在更新教育內(nèi)容的同時來關(guān)注企業(yè)需求，做好專業(yè)方向的調(diào)整。除此，還要及時更新教育內(nèi)容，加強先進制造業(yè)重點領(lǐng)域跨學(xué)科和交叉學(xué)科選修課建設(shè)，根據(jù)實際情況更新課程教材內(nèi)容等。組建調(diào)研隊伍，了解企業(yè)急需人才現(xiàn)狀，注重與企業(yè)有機結(jié)合，多方向更新教育內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)所需調(diào)整專業(yè)方向、課程及設(shè)置。

2.3.4 采取現(xiàn)代學(xué)徒制，實現(xiàn)人才培養(yǎng)改革的目標(biāo)

制定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，以此來做好培養(yǎng)機構(gòu)的完善，采取技能與知識相結(jié)合的考核方法，明確培養(yǎng)范圍，從而形成有效的人才培養(yǎng)體系。只有不斷提升教育的有效性，才能實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

2.4 加快師資隊伍建設(shè)

一方面，要多方共建師資培訓(xùn)基地、國家級示范性職業(yè)培訓(xùn)教師培訓(xùn)基地，合作建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”教師專業(yè)技術(shù)技能創(chuàng)新實訓(xùn)平臺，開發(fā)師資培訓(xùn)理論和實踐一體化數(shù)字課程資源，學(xué)校教師與企業(yè)師傅可以借助理實一體的教學(xué)平臺，相互傳授知識與技能，共同致力于制造業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)；另一方面，培養(yǎng)機構(gòu)要建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，選派優(yōu)秀專業(yè)教師到企業(yè)進行培訓(xùn)和實踐，提高教師的創(chuàng)新能力和動手能力。

綜上所述，目前我國先進制造業(yè)重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀不容樂觀，尚存在培養(yǎng)規(guī)模、質(zhì)量和層次的諸多問題，要從擴大高技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模，完善人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強師資隊伍建設(shè)等方面制定相應(yīng)的對策，以期為我國先進制造業(yè)重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)模式的改革和人才更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。