闞紅梅

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京 210098）

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分，并不是高校內(nèi)部可有可無的板塊，它作為一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的內(nèi)容。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，世界各國的競爭日益突出，合作也逐漸深入，在世界經(jīng)濟大舞臺上，國家的競爭直接表現(xiàn)為人才的競爭，而高校作為人才培養(yǎng)的發(fā)源地，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的作用就格外重要。就目前而言，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展與世界發(fā)達國家如美國的發(fā)展水平還有很大的差距，人才層次與質(zhì)量不能充分滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是高層次創(chuàng)新型人才的匱乏。本文嘗試以中美高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為研究對象，通過對當前兩國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式進行概述和對比，分析出我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的不足，并吸收和借鑒美國成功的經(jīng)驗，提出適合我國采納的建議。

一、中美高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展概述

1.美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展概述。美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開始于20世紀中期，發(fā)展近七十年的歷程，經(jīng)過世界的認可，已經(jīng)達到非常成熟的階段[1]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是美國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力，美國的商務(wù)部特別重視美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)機構(gòu)包括大學(xué)、研究院、實驗室、創(chuàng)業(yè)企業(yè)等等，這些機構(gòu)在美國非常普遍，規(guī)模和數(shù)量龐大。它們同政府合作，共同在能源、信息技術(shù)、教育、社會創(chuàng)新、生物科學(xué)等領(lǐng)域取得了重大突破，并吸引了世界各地的頂尖人才參與到這種項目中，建設(shè)了美國的前沿領(lǐng)域[2]。美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了從業(yè)余課程教學(xué)到專業(yè)教學(xué)，再到學(xué)位教學(xué)的過程。經(jīng)過多年的摸索和發(fā)展，很多高校形成了先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、豐富廣深的內(nèi)涵、合理的教育模式、科學(xué)的課程設(shè)置、全面的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系。美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實行開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，而且形成了高校、企業(yè)和社區(qū)的共同參與、合作培養(yǎng)的良性創(chuàng)業(yè)教育完整體系。美國的企業(yè)和社區(qū)非常歡迎高校學(xué)生到此進行相關(guān)項目的研究，并采納學(xué)生的很多科研成果，為企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的血液。這種從理論到實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)，利用和整合了社會的多方面資源，使得美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到良性發(fā)展并取得了驕人的成績。

2.我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展概述。我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開始于20世紀末，起步晚，發(fā)展仍處于初級階段。1990年國家教委選取北京、四川、遼寧等地作為試點，開始創(chuàng)業(yè)教育方面的研究。1997年，高校以清華大學(xué)舉辦的“創(chuàng)業(yè)計劃大賽”為標志，開始了對創(chuàng)業(yè)教育的自主探索。從1999年開始，兩年一次的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽在全國引起重大反響，許多高校也開始了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的探索，后來由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校開展的狀況不佳，政府將中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、黑龍江大學(xué)、清華大學(xué)等9所高校作為試點，從此開啟了政府引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新紀元。

與世界發(fā)達國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相比較，我們應(yīng)該清楚地認識到，當前我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展比較緩慢，體系不完善不健全，發(fā)展仍處于初級階段。

二、中美高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式對比

1.課程設(shè)置。課程是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的載體，課程的設(shè)置決定著學(xué)生理論與實踐知識儲備的完整度。美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程根據(jù)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)、研究生的不同需求和特點設(shè)置了與其相符的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，涵蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)構(gòu)思、新企業(yè)設(shè)立、項目融資、企業(yè)管理等等，可以說是貫穿了整個學(xué)生生涯[3]。美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置具有以下特征：第一，學(xué)校設(shè)置的課程并非由簡單的幾門課程拼湊而成，而是課程之間相互連接，層層遞進，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣點進行選擇，最終科學(xué)性和系統(tǒng)性的完成所規(guī)劃課程。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程不能僅作為商學(xué)院的學(xué)生課程，而已經(jīng)逐步走向了其他文科、理科院系等，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及到高校的每一名學(xué)生，拓寬了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識的廣度和深度。第三，堅持理論課程與實踐課程相結(jié)合的教育模式，使得學(xué)生所研究的理論知識可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高了社會資源的利用率。我國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置上，可以明顯地看到，主要針對的是商學(xué)院的學(xué)生，而對于其他院系的學(xué)生，只是作為公選課讓學(xué)生選擇一兩門課程進行選修，造成了課程之間的相互割裂，并且未能與專業(yè)課程相互銜接。而且在課程的教材選擇上，大多只是借鑒國外的創(chuàng)業(yè)教材，并沒有從我國的實際情況出發(fā)；在課程的教學(xué)方法上，基本上是教師進行理論灌輸，學(xué)生參考文獻的模式，并沒有進行實踐操練；在課程的教學(xué)內(nèi)容上，沒有跟上社會日新月異的新形勢，輕視學(xué)生創(chuàng)新意識的個性化培養(yǎng)，且與所選專業(yè)沒有相容性。

2.師資隊伍建設(shè)。一所大學(xué)能否成為一流大學(xué)取決于能否擁有一支強大的師資隊伍[4]，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能否取得成績同樣也取決于是否擁有一支強大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。師資隊伍成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心力量，師資隊伍決定著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。美國高校鼓勵教師參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境中，他們不僅追求學(xué)術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，更愿將其轉(zhuǎn)化為商業(yè)生產(chǎn)力。美國匹茲堡大學(xué)提供了一個商業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，激勵教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究，該課程提供了系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步驟，為實踐的展開提供了準確的理論知識的指導(dǎo)[5]。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特別重視專兼職師資隊伍的建設(shè)，專職教師具有一定的學(xué)術(shù)背景，他們理論扎實，對創(chuàng)業(yè)方向有敏銳的觀察力，而兼職教師由于實踐經(jīng)驗豐富，來源廣泛，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更能保證成功。從我國目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資方面來說，沒有形成專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。我國高校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程授課的教師主要有：一是商學(xué)院的教師。很多商學(xué)院的教師大多沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗，也只是照本宣科。很多非商學(xué)院的學(xué)生必須通過選修該課程，才能通過有限的課程了解該方面的碎片知識，無法形成系統(tǒng)科學(xué)的架構(gòu)。二是就業(yè)指導(dǎo)中心的教師。一般情況下，在畢業(yè)生臨近找工作的時候，就業(yè)指導(dǎo)中心的教師會組織會議，對學(xué)生進行就業(yè)形勢、就業(yè)政策和求職技巧知識方面的宣傳。這些教師本身就是非專業(yè)的，他們的創(chuàng)新專業(yè)知識也是比較微薄的，更沒有創(chuàng)業(yè)的實踐經(jīng)驗。

3.引領(lǐng)性人才和適應(yīng)性人才教育的定位。引領(lǐng)性人才是指在了解社會運行發(fā)展的前提下，可以感知未來，并對未知行業(yè)進行知識創(chuàng)新和職業(yè)創(chuàng)新的人才。美國高校特別是斯坦福大學(xué)，在兩名畢業(yè)生于1938年成立惠普公司而首開風(fēng)氣之后，斯坦福就成為硅谷的創(chuàng)業(yè)傳奇，整個硅谷近5 000家的公司，都與學(xué)校有著密切的聯(lián)系。而這一切，都得益于斯坦福對于學(xué)生創(chuàng)造性思維、引領(lǐng)性人才的定位，推動著每一個有夢想并敢于嘗試的學(xué)生開拓新的領(lǐng)域。適應(yīng)性人才是指具備了一定的專業(yè)技能，能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，并為現(xiàn)有發(fā)展做出貢獻的人才?？v觀中國的絕大多數(shù)高校教育，學(xué)生的重心只是放在了本專業(yè)的學(xué)科研究上，所謂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也只是在現(xiàn)有領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進行模擬。可想而知，我們培養(yǎng)的一批適應(yīng)性創(chuàng)新人才，他們也可以模仿社會上的各行各業(yè)進行復(fù)制注冊成立新的公司，但顯然這與國家的期望尚有差距。國家希望高校能夠為提升國家的產(chǎn)業(yè)層次，改善國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出貢獻，希望高?？梢耘囵B(yǎng)出一批具有實力的引領(lǐng)性創(chuàng)新人才。

4.社會支持度。美國政府為創(chuàng)業(yè)者提供了便利通道，他們注冊一個新公司只需要7天，而且花費很低。美國政府由于聯(lián)邦政府的資源有限，美國的很多高校都在尋求可以為學(xué)生提供實踐的行業(yè)企業(yè)和商業(yè)團體，并與之進行合作，形成了政府與社會的“雙輪驅(qū)動”。聯(lián)邦政府通過各種政策法規(guī)進行資金撥款鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。美國企業(yè)也會將公司盈利的很大一部分拿出來進行捐款或用于資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研人員，從而形成了美國社會的良性循環(huán)。在中國，能夠享受國家政策資金撥款的高校是一些“985”和“211”高校，像一些普通二本或民辦院校的學(xué)生，是沒有機會享受國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策資金的。對于企業(yè)來說，用于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持的也是鳳毛麟角。

三、美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對我國的啟示

美國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過多年的發(fā)展并日趨專業(yè)化，也用事實證明了它的成功。而我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不完善，要想發(fā)展壯大，必須要吸收和借鑒其優(yōu)秀的經(jīng)驗。結(jié)合我國當前的實際情況與普遍存在的一些問題，本文認為有以下幾點啟示。

1.重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置。與美國高校系統(tǒng)性的課程設(shè)置相比，我國在課程的設(shè)置上還存在諸多的欠缺。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的定位上，應(yīng)關(guān)注創(chuàng)業(yè)課程的國際化趨勢，與時俱進，注意與專業(yè)學(xué)科銜接得當，而不要相互割裂。除了一些理論課程之外，還應(yīng)增加實踐課程。在課程教材的選用上，不要僅僅局限于歐美的創(chuàng)業(yè)教材，國內(nèi)高校應(yīng)盡快編寫一系列結(jié)合創(chuàng)新知識和本土創(chuàng)業(yè)文化以及從我國的國情出發(fā)的教材，引入大量國內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)案例，如阿里巴巴、騰訊等成功的世界知名的中國企業(yè)[6]，并針對學(xué)生不同專業(yè)技能的優(yōu)勢，達到實用性與實踐性俱佳的本土化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程優(yōu)秀教材。

2.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。美國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面之所以能夠取得如此大的成就，歸根于其有一支素質(zhì)優(yōu)秀、充滿活力的師資隊伍[7]。我們需要從以下幾點借鑒他們先進的理念：第一，選拔一批高標準的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。首先，根據(jù)教師的個人資本進行評估，主要包括學(xué)術(shù)能力、實踐經(jīng)驗、學(xué)生評價等；其次，教師不再采取編制而是合同制，校方應(yīng)根據(jù)教師的工作質(zhì)量決定教師的去留；再次，教育局等權(quán)威機構(gòu)應(yīng)為高校教師的考核與評價制定合理的評價標準、評價方法和評價步驟。第二，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。一是鼓勵教師勇敢地走出校園，可以到企業(yè)進行兼職，將所掌握的知識理論應(yīng)用到實踐中，培養(yǎng)自身的實戰(zhàn)經(jīng)驗，校方也要為教師提供資源，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師到海外企業(yè)學(xué)習(xí)，與國際接軌，提高教師的國際化水準；二是高校應(yīng)該聘請有實戰(zhàn)經(jīng)驗的優(yōu)秀人士到學(xué)校進行授課，讓學(xué)生與教師與其多多交流。第三，重視培訓(xùn)。其一，高校應(yīng)該定期組織教師的培訓(xùn)，讓教師之間相互交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育心得，使其創(chuàng)業(yè)意識得到增強，創(chuàng)業(yè)知識得到豐富；其二，高度重視大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，為教師創(chuàng)業(yè)體驗提供平臺。

3.在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標上，要致力于培養(yǎng)引領(lǐng)性人才。引領(lǐng)性人才的培養(yǎng)并非一朝一夕，這需要社會各界的支持。適應(yīng)性創(chuàng)新人才應(yīng)該是高職院校或應(yīng)用型本科高校的培養(yǎng)目標，而作為國家重點培養(yǎng)的高等學(xué)府“985”或“211”院校，在創(chuàng)業(yè)項目的選擇上，如果僅僅局限于開餐館或賓館之類的低層次創(chuàng)業(yè)項目，那么與國家所期望的目標還有很大的差距。當然，高校從一開始就應(yīng)該對創(chuàng)業(yè)目標上進行定位，從課程體系的設(shè)置、師資隊伍的建設(shè)、大學(xué)角色定位等各方面進行嘗試和探索，雖然過程會很艱難，但是既然決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，那么就是需要付出努力。

4.加大各方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。第一，資金方面的支持。首先，政府應(yīng)該成立專項基金，為高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金方面的支持，專項基金由專人負責(zé)，以保證資金的正確使用和去向，確保學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的順利進行；其次，讓更多的企業(yè)參與到學(xué)生的創(chuàng)業(yè)中來，一方面可以為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作提供社會資金，另一方面也可以讓學(xué)生的研究理論轉(zhuǎn)化為商業(yè)生產(chǎn)力，達到雙贏的效果。第二，實訓(xùn)基地的支持。實訓(xùn)基地是實踐教學(xué)的基本硬件設(shè)施，是對學(xué)生進行技能訓(xùn)練的基本保證。公共培訓(xùn)機構(gòu)、企事業(yè)單位教育培訓(xùn)機構(gòu)等作為實訓(xùn)基地，應(yīng)該為學(xué)生提供實習(xí)的機會，富有創(chuàng)新思維學(xué)生的加入可以為企事業(yè)增加新鮮的血液和生命力，減少社會資源的浪費，從而可以統(tǒng)籌學(xué)生、學(xué)校以及企業(yè)這三方的利益。

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