徐宏麗
南京浦地藍建設有限公司 江蘇南京 210000
市政工程主要是以滿足城市居民基礎公共需求為目的而進行的,是一種服務型的基礎設施工程。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,近年來我國市政工程建設規(guī)模越來越大,政府對此高度重視并下發(fā)了國家級標準GB/T50903-2013《市政工程施工組織設計規(guī)范》。針對市政工程存在的風險,采用風險圖法,重點對施工風險進行詳細分析,對癥下藥。
當前,市政工程施工單位往往不具備足夠的風險管理意識。這種對市政工程風險管理工作的不重視,也就導致了市政工程施工管理工作質量的不佳現(xiàn)狀。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是沒有在市政工程的招投標環(huán)節(jié)做好風險管理工作,使得投標單位缺乏一定的管理與控制,為市政工程施工埋下安全隱患;二是部分施工單位在市政工程施工中往往只重視對工程質量、工程進度與施工安全進行嚴格管理,而忽視了風險管理工作對于市政工程施工管理的重要作用,為施工管理工作埋下了一定的隱患;三是施工單位中的管理層沒有明確認識到風險管理工作對于企業(yè)長遠發(fā)展的積極影響,沒有將風險管理相關措施徹底貫徹落實到施工中的每一個細節(jié),無法為風險管理工作的順利開展奠定領導基礎,也就無法保證風險管理工作質量[1]。
當前市政工程施工單位大多沒有建立完善的風險管理制度,無法為風險管理工作提供有效指導。部分施工單位在面對風險管理工作時,沒有指派專門的管理工作人員,也沒有建立有針對性的風險管理制度,而是將風險管理工作與施工管理工作混為一談,無法發(fā)揮風險管理工作的最佳效果。而在風險管理工作人員的安排上也存在職責不明確、管理不規(guī)范的問題,使得風險管理工作人員不能明確自身崗位的權利與義務,無法有效地開展工作,也就無法保證風險管理工作質量能夠達到相關要求。
風險評估機制的不科學與不合理也是影響市政工程施工風險管理工作的重要問題之一。而導致這一問題的原因在于我國風險管理理論的不完善。風險管理理論是一門新的學科,我國的風險管理理論發(fā)展起步較晚,與西方發(fā)達國家相比,仍然處于發(fā)展的初期階段。因此,實現(xiàn)風險管理理論與管理技術的統(tǒng)一仍存在一定難度,無法為提供風險管理工作質量提供堅實的基礎。與此同時,當前施工單位在開展市政工程的過程中,普遍沒有建立科學的風險評估機制,無法對市政工程過程中可能存在的風險進行準確的辨別與判斷,也就無法為風險管理工作人員提供準確的參考,進而極易導致市政工程中存在風險因素與安全隱患。再加上當前的市政工程施工單位在進行風險管理工作時,往往是采用將事前風險控制、轉移與事后處理結合起來的風險管理模式,而風險評估的不準確,就使得事前風險控制與轉移措施的效果不佳,無法達到預期工作效果。
施工單位應在單位內部樹立正確的風險意識并對其進行強化,提高風險管理工作質量,降低風險對市政工程施工的不利影響。這是由于隨著城市化的不斷發(fā)展,對市政工程的需求量也在不斷增加,同時對市政工程質量的要求也在不斷增加。在這種情況下,施工單位就應增強風險管理意識,對施工風險因素進行辨別與處理,降低風險因素對市政工程施工產(chǎn)生的不利影響。施工單位可以通過組織管理人員與施工人員參與一些風險管理知識的培訓與講座,以提高管理人員與施工人員的風險意識,確保管理人員與施工人員在市政工程施工過程中遇到風險因素,能夠立即進行準確辨別與有效處理,進而對風險因素進行有效控制,避免事態(tài)擴大,確保施工單位能夠通過市政工程獲取一定的經(jīng)濟效益。
施工單位還應重視對施工材料質量進行嚴格的控制,避免質量不合格的材料進入到施工現(xiàn)場,給市政工程施工質量埋下安全隱患。要求施工單位應遵照相關標準來對入場材料質量進行檢測,還應將施工材料分門別類地進行存放,并在使用前,再次對施工材料質量與性能進行檢測,確保材料質量能夠滿足市政工程質量要求。
施工單位還應對市政工程施工過程中存在的危險物品進行重點控制,保證施工人員的生命安全。要求工作人員能夠正確地對危險物品進行識別與分類,特別是一些電器設備與爆破器材等,確保這些危險物品的使用由具有專業(yè)知識的工作人員來指導進行,并做好相應的保護措施等,以達到全面保護施工人員生命安全的目標。與此同時,施工單位還應重視對危險物品的存放管理,不僅要對這些危險物品進行隔離存放,同時還應通過樹立危險標牌來對施工人員進行警示,避免造成安全事故。
施工單位還應重視對市政工程施工現(xiàn)場進行有效的管理與控制。這是由于施工現(xiàn)場是安全事故與風險問題發(fā)生的主要場所之一,只有加強對施工現(xiàn)場的管理力度,才能夠實現(xiàn)風險管理工作質量的提升。施工單位首先應對現(xiàn)場的施工技術進行有效管理,一旦發(fā)現(xiàn)存在施工操作不規(guī)范等問題,應及時制止并要求工作人員進行整改,以確保施工技術能夠發(fā)揮出應有效果,確保市政工程施工質量能夠達到相關要求。與此同時,施工單位還應在每一個施工環(huán)節(jié)完成后,對其施工質量進行檢查,特別是一些隱蔽工程,以避免其中存在安全隱患等。
綜上所述,隨著市政工程建設力度的不斷增加,施工單位更應重視對其施工質量與風險管理進行有效控制。施工單位通過對現(xiàn)場存在的風險進行細致分析,從意識、制度、現(xiàn)場措施等多方面著手,強化管理中存在的短板,可有效降低風險因素對市政工程帶來的不利影響。施工風險管理的提升,為規(guī)范施工風險管理提供參考,也為企業(yè)發(fā)展奠定了一定基礎。