自扶貧工作開展以來，依安縣黨政領導班子多措并舉，以更堅決的態(tài)度、過硬措施和超常規(guī)推進力度，確保脫貧攻堅取得扎實成效，以抓黨建工作促進扶貧攻堅，干部抓扶貧要以黨建促扶貧為統(tǒng)領，深入實施和推進黨委領航創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、支部領路創(chuàng)品業(yè)、黨員領頭創(chuàng)實業(yè)、新型經(jīng)營主體和經(jīng)紀人領跑創(chuàng)家業(yè) “四領四創(chuàng)”工程，要圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，要活學活用、會學會用、真學真用，讓黨組織和黨員在脫貧攻堅中唱主角、挑大梁，處處彰顯各級黨組織抓扶貧的主體作用，體現(xiàn)黨員和致富帶頭人的示范帶動效應。

面對這場必須打贏的脫貧攻堅戰(zhàn)，依安縣集全縣之智、傾全縣之力，鼓足“依安一戶不脫貧就食不甘味，依安一日不發(fā)展就寢不安席”的干勁，在精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)場上攻城拔寨，攻堅克難，大膽創(chuàng)新，真抓實干，探索出了“黨委領航創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、支部領路創(chuàng)品業(yè)、黨員領頭創(chuàng)實業(yè)、新型經(jīng)營主體和經(jīng)紀人領跑創(chuàng)家業(yè)”的“四領四創(chuàng)”工程，黨委、支部、黨員和新型經(jīng)營主體與經(jīng)紀人同頻共振，奮力帶領貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)、向幸福出發(fā)。

一、黨委領航創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

為確?！八念I四創(chuàng)”工程取得實效，依安縣由黨政主要領導牽頭進行專項推進，嚴格督促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主責主業(yè)，當好領航舵手。

抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，當好創(chuàng)業(yè)排頭。按照縣委提出的“半畝園、一畝種薯、百只鵝、千袋菌+鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有特色產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進客商、簽訂訂單、發(fā)展合作社、培養(yǎng)經(jīng)紀人，高標準、高質量建設種養(yǎng)加生產(chǎn)示范基地，把黨建優(yōu)勢轉化為促進脫貧攻堅的發(fā)展優(yōu)勢。新興鎮(zhèn)采取眾籌分利發(fā)展水稻、新發(fā)鄉(xiāng)通過貧困戶出資入股春城馬鈴薯合作社等多種方式，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)項目，并分期分批組織村干部、合作社負責人、種養(yǎng)加能手或大戶由“田間地頭”走向“市場端頭”捕捉創(chuàng)業(yè)信息，積極參加各類教育培訓和合作對接活動。

二、支部領路創(chuàng)品業(yè)

圍繞打造“一村一品”，通過辟建園區(qū)和培植基地等途徑來拓寬增收渠道，做到支部引領創(chuàng)業(yè)、黨員參與創(chuàng)業(yè)和群眾跟隨創(chuàng)業(yè)。

打造品牌專業(yè)村，推動支部領路。以城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，積極開展油豆角、鮮食玉米、小毛蔥等為主的蔬菜生產(chǎn)；依托新屯、新興、先鋒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的瓜菜品牌優(yōu)勢，打造特色作物種植專業(yè)村；適度發(fā)展西甜瓜、小菇娘等特色作物，擴大黑木耳等食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育大鵝養(yǎng)殖專業(yè)村20個。

創(chuàng)新增收新模式，推動支部領路。按照“一優(yōu)二穩(wěn)三增”結構調整思路，優(yōu)化玉米品種，穩(wěn)定水稻、雜糧雜豆，增加大豆、瓜菜、馬鈴薯等高效作物種植面積，實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時，選取縣主推的優(yōu)良品種和生產(chǎn)技術，在新興鎮(zhèn)平勝村建立“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，讓有能力、懂技術的農(nóng)戶參與經(jīng)營，其他農(nóng)戶和貧困戶到園區(qū)內(nèi)務工，達到多途徑增收的目的。

建強農(nóng)機合作社，推動支部領路。通過發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，提升馬鈴薯 、甜菜、水稻全程機械化作業(yè)水平，全力推廣農(nóng)作物秸稈機械化收儲，推動支部領路。

三、黨員領頭創(chuàng)實業(yè)

用思想來領頭。鼓勵支持各行業(yè)、各領域的黨員積極創(chuàng)業(yè)，并在資金、物資、技術等方面給予適當?shù)姆龀峙c幫助。通過采取咨詢政策信息、召開研討會、外出學習考察、發(fā)放宣傳單、入戶搞座談等形式，正確引導黨員轉變思想觀念，積極投身結構調整。通過采取實地參觀學習、企業(yè)與農(nóng)戶對接、集中開展專項培訓、聘請技術人員講座，吸引有經(jīng)驗的種植戶給黨員作示范等多種方式，使有創(chuàng)業(yè)意向黨員的思想能夠圍繞黨委的思路轉、行動圍繞黨委的部署干，真正成為推動各業(yè)發(fā)展的組織者和領頭人。

用實體經(jīng)濟帶。通過參加黨內(nèi)組織生活和載體活動，吸引黨員主動向黨組織靠近，切實把增收致富的好想法、硬措施、真感受講給身邊的群眾，以有形的實體經(jīng)濟發(fā)展去打動無形的思想困惑狀態(tài)，有效激發(fā)廣大農(nóng)民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。今年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，篩選種養(yǎng)加各業(yè)的優(yōu)秀黨員組建 “創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體”，讓“黨員帶群眾、支部帶干部”，達到“領著群眾干、帶著群眾賺”的目的。

用優(yōu)惠政策扶。為使參與產(chǎn)業(yè)結構調整的黨員群眾有信心、不灰心，2018年，重點扶持甜菜、雜糧雜豆、食用菌、大鵝和農(nóng)業(yè)機械等項目。

用先進典型引。堅持以點帶面的原則，不斷加大先進創(chuàng)業(yè)典型的培育和選樹力度，選取圍城沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有代表性和示范性的創(chuàng)業(yè)典型，建立“黨員創(chuàng)業(yè)示范基地”15處，進一步發(fā)揮示范帶動效應。

四、新型經(jīng)營主體和經(jīng)紀人領跑創(chuàng)家業(yè)

發(fā)展新型經(jīng)營主體，使特色產(chǎn)品“借船出?！?。2018年，以電商產(chǎn)業(yè)園為平臺，實施特色產(chǎn)業(yè)電商化戰(zhàn)略，鼓勵社會力量創(chuàng)辦網(wǎng)店，最大限度把依安特產(chǎn)變成上行網(wǎng)貨。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站的投入運營，實現(xiàn)了特色產(chǎn)品電商化。在縣電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大型企業(yè)觸網(wǎng)率達到100%，計劃新增電商企業(yè)10家，電子商務銷售額增長25%以上，上行交易額增長30%以上。積極與淘寶、京東、黑龍江大米網(wǎng)等電商平臺對接合作，實現(xiàn)無公害、綠色、有機、生態(tài)原產(chǎn)地保護等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品“借船出?！?。目前，已入駐京東電商平臺，與京東電商運營團隊達成合作，打造“依安產(chǎn)品特色館”和 “北國瓷都陶瓷館”，年末正式運營銷售。

建立經(jīng)紀人隊伍，使市場信息“借機生賺”。充分發(fā)揮經(jīng)紀人用眼睛看行情、用耳朵聽信息、用腿跑市場的優(yōu)勢，使消息閉塞的群眾主動向經(jīng)紀人靠攏、與經(jīng)紀人合作實現(xiàn)增收致富。通過建立行業(yè)協(xié)會黨組織并由黨員擔任負責人、讓領辦的村支部和參與經(jīng)營的黨員先行先試、黨員的示范帶動等不同形式，已建立雜糧雜豆經(jīng)紀人隊伍、牲畜交易經(jīng)紀人隊伍、瓜菜特菜經(jīng)紀人隊伍等，實現(xiàn)副業(yè)增收，今年全縣力爭培育各類經(jīng)紀人1000人，以此帶動產(chǎn)品流通，推動經(jīng)濟發(fā)展。