海南自貿(mào)區(qū)總體方案公布

10月16日，國新辦就介紹《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》舉行發(fā)布會，商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在發(fā)布會上介紹，根據(jù)海南發(fā)展需要充分吸收現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)的試點內(nèi)容，占海南自貿(mào)試驗區(qū)試點任務的60%。在此基礎(chǔ)上，進一步提出了醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等符合海南發(fā)展定位的特色試點內(nèi)容。

王受文介紹，商務部、海南省以及相關(guān)部門在制定方案過程中充分體現(xiàn)海南的主要特點和優(yōu)勢：

第一，突出全島試點的整體優(yōu)勢。海南自貿(mào)試驗區(qū)的最大特點就是“全域性”試點，這就和現(xiàn)有的11個自貿(mào)試驗區(qū)完全不一樣了?，F(xiàn)有11個自貿(mào)試驗區(qū)，每一個自貿(mào)試驗區(qū)都是120平方公里左右。

第二，在現(xiàn)有11個自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容的基礎(chǔ)上突出海南特色內(nèi)容。根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》文件要求，在制定方案時，根據(jù)海南發(fā)展需要充分吸收現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)的試點內(nèi)容，占海南自貿(mào)試驗區(qū)試點任務的60%。第三，嚴格生態(tài)環(huán)境保護要求。海南地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，將生態(tài)文明的理念貫穿自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的全過程，積極探索自貿(mào)試驗區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展的新模式。

第四，與探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港相銜接。方案明確提出，“到2020年，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展，努力建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質(zhì)量自貿(mào)試驗區(qū)，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅實基礎(chǔ)”。

全國首份服務貿(mào)易負面清單出爐 涉13個門類31個行業(yè)

10月9日，上海正式發(fā)布了全國首份服務貿(mào)易領(lǐng)域負面清單，共列出159項特別管理措施，涉及13個門類、31個行業(yè)大類，自今年11月1日起施行。

上海市副市長吳清在新聞發(fā)布會上表示，負面清單模式著力于跨境交付、跨境消費、自然人流動，目的是進一步推動自貿(mào)試驗區(qū)不斷地擴大改革和擴大開放，對深化改革、擴大開放進行壓力測試。該模式有利于我國積極應對國際經(jīng)貿(mào)格局變化、進一步融入全球價值鏈、提升我國服務貿(mào)易國際競爭力。

當日發(fā)布的文件包括《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式實施辦法》與《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務貿(mào)易特別管理措施（負面清單）》兩部分內(nèi)容。

實施辦法明確了跨境服務貿(mào)易的定義、確立了跨境服務貿(mào)易管理與開放的基本原則等，旨在推進跨境服務貿(mào)易負面清單管理的法治化、制度化、規(guī)范化和程序化，構(gòu)建與負面清單管理模式相匹配的，權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法治保障的跨境服務貿(mào)易事中事后監(jiān)管體系，是全國第一部確定以負面清單模式對服務貿(mào)易進行管理的地方政府文件實施方案是負面清單的具體落實方案, 兩個配套文件一起出臺，有利于政策快速落地。

商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊表示，“負面清單主要是列出了與國民待遇不符的一些限制性措施，而實施方案則是負面清單的具體落實方案。兩個配套文件一起出臺，有利于政策的快速落地?！绷硗?，這次的負面清單是按照國民經(jīng)濟分類，更加透明，本身也更具備可操作性。