文/王波 王瑋 楊波,西安電力高等??茖W(xué)校
由于工程方案設(shè)計(jì)不合理,項(xiàng)目施工過程中操作和監(jiān)督不規(guī)范、不嚴(yán)格,或者是材料和設(shè)備選取時(shí)以次充好,不符合施工設(shè)計(jì)要求,導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)存在不可忽視的質(zhì)量缺陷,造成資源和時(shí)間的巨大浪費(fèi)。同時(shí),由于電力工程項(xiàng)目中的調(diào)試、修正環(huán)節(jié)工程龐大,涉及到的線路比較復(fù)雜,導(dǎo)致其建設(shè)過程中存在許多不確定性因素,進(jìn)而出現(xiàn)進(jìn)度緩慢甚至停工的情況。工期的拖延使得工程不能按既定進(jìn)度完成,增加了建設(shè)成本。對(duì)于有些交叉建設(shè)工程,還會(huì)影響到其他工程的進(jìn)度,造成連帶效應(yīng),嚴(yán)重的甚至?xí)拐麄€(gè)項(xiàng)目陷入失控的狀態(tài)。
簽訂合同是電力工程項(xiàng)目建設(shè)的第一步,它包括項(xiàng)目的授權(quán)方和承包方就工程項(xiàng)目建設(shè)初始、建設(shè)過程中和完工后整個(gè)流程所擬定的協(xié)議。條款內(nèi)容包括工程建設(shè)范圍、工期預(yù)設(shè)、工程驗(yàn)收質(zhì)量要求、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和承擔(dān)、責(zé)任糾纏和責(zé)任劃分,還有資金、款項(xiàng)的支付方式等。這是用具有法律效力的條款來約束雙方行為、保障雙方利益和履行義務(wù)的文件。在簽訂電力工程項(xiàng)目建設(shè)合同的過程中,普遍存在條例細(xì)節(jié)化不足,保障項(xiàng)不完善,條款設(shè)定與實(shí)際情況不相符或者部分不適用的現(xiàn)象。重重問題導(dǎo)致工程建設(shè)過程中頻繁出現(xiàn)發(fā)包方隨意更改項(xiàng)目要求和工程建設(shè)設(shè)計(jì)的情況。而承包方則有違背合同逾期施工、工期拖延或者不按規(guī)定的施工導(dǎo)致費(fèi)用增多,或者質(zhì)量不過關(guān)的問題。他們從中謀取利潤(rùn),給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
要想做好物資的優(yōu)化采購(gòu)工作,就要從三方面著手去做:(1)和供貨廠家建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制。在選擇廠家時(shí),不能魚目混珠,要以廠家的社會(huì)形象為主要參考對(duì)象,另外,電力企業(yè)還要參與到物資價(jià)格的管理中去,進(jìn)而避免不必要的麻煩。(2)電力企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)時(shí)各個(gè)部門之間要進(jìn)行有效的交流,有關(guān)部門能夠及時(shí)有效的了解倉(cāng)儲(chǔ)狀況和不同物資的使用狀況,進(jìn)而對(duì)物資合理的采購(gòu),避免出現(xiàn)流動(dòng)資金積壓的現(xiàn)象。(3)電力企業(yè)要加強(qiáng)信息安全管理,建立高效,便捷的采購(gòu)機(jī)制。使每一筆資金的去向都高度透明。
為了確保物資的質(zhì)量和物資的采購(gòu)價(jià)格,電力企業(yè)還要加強(qiáng)物資的采購(gòu)合同的管理,對(duì)合同細(xì)枝末梢進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)而確保物資的價(jià)格波動(dòng)在合理的范圍之內(nèi)。之外對(duì)于技術(shù)要求較高,需定期保養(yǎng)的較為“矯情”儀器,電力工作人員還應(yīng)要求物資供應(yīng)方配備專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù),并在合同上標(biāo)明。同時(shí),還要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,避免采購(gòu)員由于利益的誘惑在采購(gòu)中出現(xiàn)不良行為。通過加強(qiáng)物資采購(gòu)的合同,可以有效的降低支出成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在加強(qiáng)電力企業(yè)物資管理過程中,除了上述兩個(gè)針對(duì)性措施之外,還可以采取加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)信息化管理建設(shè)以及企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)引進(jìn)高素質(zhì)的人才,并做好人才培訓(xùn)工作等方案,也能夠起到一定的作用。
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,電力企業(yè)也要加強(qiáng)其信息化建設(shè)的步伐,利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采買、催交、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理。通過對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中信息的挖掘,尋找物資管理中存在的問題,為管理人員各項(xiàng)決策的制定提供可以參考的依據(jù)。
由于電力企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督,導(dǎo)致采購(gòu)部門不作為現(xiàn)象比較嚴(yán)重,進(jìn)一步導(dǎo)致電力企業(yè)采購(gòu)成本的增加和采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的降低。因此必須要建立完善的監(jiān)督管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)部門工作質(zhì)量的有效監(jiān)督,確保電廠和電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。
電力企業(yè)的物資設(shè)備眾多,采購(gòu)人員和倉(cāng)庫(kù)管理人員的能力和素質(zhì)關(guān)系到電力建設(shè)項(xiàng)目物資管理的水平。因此,電力企業(yè)在加強(qiáng)物資管理控制的同時(shí),也要重點(diǎn)對(duì)物資管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng),使他們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)掌握一些電力企業(yè)生產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn),熟練的使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行物資的采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ),提高物資管理的能力和水平。
首先,要根據(jù)工程項(xiàng)目的施工作業(yè)計(jì)劃計(jì)算出各分項(xiàng)工程所需要使用到的材料的數(shù)量,根據(jù)計(jì)算所得發(fā)放材料用量,材料發(fā)放時(shí),必須經(jīng)由相關(guān)的技術(shù)工作人員的簽字確認(rèn)方可領(lǐng)料?,F(xiàn)場(chǎng)的材料發(fā)放可以根據(jù)材料的性質(zhì)和施工狀況進(jìn)行材料的分期分批的發(fā)放,先進(jìn)先出,確保材料發(fā)放順序的合理性。另外,材料發(fā)放過程中,難免存在一些管理問題,可以通過提高材料管理人員的素質(zhì)水平、進(jìn)行精確的材料計(jì)量檢測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)行材料相關(guān)的發(fā)放制度、實(shí)行材料方法的責(zé)任制等方式做好材料的發(fā)放工作。
材料在使用過程中,難免會(huì)發(fā)生一些意外情況導(dǎo)致材料無法按照原先制定的計(jì)劃進(jìn)行使用,比較常見的是材料的損耗大于原定計(jì)劃的情況。因此,要控制好材料的損耗度,辦理好相關(guān)的領(lǐng)料手續(xù)。在進(jìn)行材料的損耗計(jì)算時(shí),要根據(jù)材料的不同實(shí)行不同的清算方式,逐日、逐月進(jìn)行材料的消耗記錄。
評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行能夠?qū)ξ镔Y管理過程中存在的問題進(jìn)行分析和監(jiān)督,因此電力企業(yè)還要制定完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重的確定,通過整體的評(píng)價(jià)體系對(duì)采購(gòu)管理工作的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。一方面將評(píng)估結(jié)果作為物資采購(gòu)管理部門人員的績(jī)效考核依據(jù),另一方面通過評(píng)估及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)的問題,提高后續(xù)管理質(zhì)量。
綜上所述,電力工程項(xiàng)目的物資質(zhì)量管理是電力工程項(xiàng)目管理中的重要部分,要做好電力工程項(xiàng)目的物資質(zhì)量管理,需要了解電力工程項(xiàng)目物資質(zhì)量管理的現(xiàn)狀,根據(jù)具體問題提出具體措施,做好物資材料的采購(gòu)、驗(yàn)收和管理發(fā)放工作,保證電力工程項(xiàng)目的正常展開。