馬乙平

(寧夏英力特化工股份有限公司)

國有企業(yè)機關(guān)工作作風問題是一個老生常談的問題，也是一個老大難問題。一些機關(guān)部門和單位不同程度存在著忽視員工愿望訴求，個別干部解決群眾反映問題缺乏作為等問題，基層單位也經(jīng)常反映到機關(guān)辦事難、效率低，這些問題說到底還是機關(guān)工作作風問題沒有得到改進和解決。如何全面改進機關(guān)工作作風，徹底消除“四風問題”，需要我們長期去探索和實踐。

一、導(dǎo)致機關(guān)工作作風問題的主要原因分析

到機關(guān)辦事難在哪，辦事效率慢到哪，為什么基層職工群眾的問題解決不到位，問題的表象有很多方面,結(jié)合國有企業(yè)工作實際，可將問題產(chǎn)生的根源與本質(zhì)綜合梳理為三個方面的原因。

1.與基層聯(lián)系不夠緊密。主要表現(xiàn)為：管理干部和機關(guān)人員基層調(diào)研不深入，沉下身子與一線職工群眾面對面地貼心交流少，對職工群眾的所思所想了解不深，對基層存在的問題與困難掌握不深、解決不到位；機關(guān)人員長期處于舒適的辦公環(huán)境中，不了解基層單位的具體情況，也不能體會基層一線職工群眾的辛苦，不會換位思考問題，缺乏為基層職工群眾服務(wù)的工作意識。

2.對企業(yè)制度流程不了解。主要表現(xiàn)為：對企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的各項工作制度學習不深，貫徹不夠，導(dǎo)致基層職工群眾和一些管理人員對管理制度不熟悉，工作反復(fù)造成了延誤；企業(yè)的管理制度執(zhí)行起來沒有做到公平公正，“臉熟”的人就好說話、好辦事，鉆個空子，指個門路，不熟的人不問緣由就一竿子打死，缺少溝通交流不說，還缺少制度的執(zhí)行力。

3.對工作任務(wù)推諉扯皮。主要表現(xiàn)為：管理干部缺乏主動精神，在解決時職工群眾反映的問題相互間推來推去，職工群眾沒有得到關(guān)心重視和應(yīng)有的回應(yīng)，漸漸失去了職工群眾的信任；管理干部缺乏擔當精神，面對工作任務(wù)，上級不說就拖一拖、緩一緩，特別是工作層層簽字把關(guān)，卻沒有一個人認真把關(guān)，在出現(xiàn)問題時互相推卸責任，無人肯為問題“買單”。

二、推動機關(guān)作風建設(shè)改進的有效措施

抓住了工作作風問題產(chǎn)生的本質(zhì)與根源,必須及時研究和制定改進工作作風的有效措施，形成“問題清單”，跟蹤落實解決情況，全力推動作風建設(shè)。

1.立好作風改進標尺。按照中央“改進工作作風，密切聯(lián)系群眾”八項規(guī)定及實施細則和上級黨組織“轉(zhuǎn)作風”的有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實際，及時制定改進工作作風的標準與要求，立好改進工作作風的工作標尺。進一步分解具體目標，細化實施措施，由管理部門和監(jiān)督部門組成專項檢查監(jiān)督小組，定期進行檢查和抽查，確保各項措施求嚴、務(wù)實。

2.學習“楓橋經(jīng)驗”促和諧。50年前，浙江楓橋在社會主義教育運動中創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。國有企業(yè)也要發(fā)揚優(yōu)良作風，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。通過學習推廣“楓橋經(jīng)驗”，建立良好的干群溝通交流機制、通暢的員工訴求表達機制、有效的矛盾預(yù)防化解機制和快速的問題處理機制，進一步密切黨群干群關(guān)系，保持員工隊伍風氣健康積極向上，實現(xiàn)員工解決問題小事不出班組車間、大事不出分廠的目標。

3.深化基層調(diào)查研究。把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點工作調(diào)研和以普通黨員身份參加基層黨支部組織生活，以及機關(guān)人員基層調(diào)研工作制度化、長效化，由領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭，帶動機關(guān)部門和工作人員定期定點深入基層調(diào)研，在了解基層單位生經(jīng)營管理工作情況的同時，沉下身子，面對面、心貼心地與一線職工群眾交流談心，聽民聲，察民意，對職工群眾反映的迫切需要解決的問題與困難，要及時研究制定解決措施，指定實施問題，負責解決到底，解決情況及時向基層單位公示，真正搭建起領(lǐng)導(dǎo)人員、機關(guān)部門與基層職工群眾的“連心橋”。

4.推行工作首辦責任制。在機關(guān)部門全面推行“工作首辦責任制”，基層單位提交的請示、報告、報銷等事項，由首辦部門指定專人負責，建立承辦工作記錄，負責一辦到底。首辦部門和工作人員對辦理期間的基層單位的詢問，要及時進行解答和回復(fù)，并且負責辦理期間的相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)。由管理部門和監(jiān)督部門對首辦情況進行定期檢查，開展工作分析評價，對辦理拖拉、辦理不力、辦理不到位的部門和人員進行通報，進一步促進辦事效率和效果的有效提升。

5.組織全員加強學習。引導(dǎo)督促全體員工特別是各級管理人員學習制度、學流程，督促全體員工特別是管理人員要加強學習，學習與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)標準，學習企業(yè)的中心任務(wù)與目標，學習企業(yè)各項管理制度和業(yè)務(wù)流程，學習企業(yè)的基本情況。通過了解把握形勢，明確目標任務(wù)，堅定全體員工特別是各級管理人員戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)新進取的信心，以良好的精神狀態(tài)推動工作履職盡責；通過熟悉掌握運用公司各項管理制度和業(yè)務(wù)流程，按制度管人管事，深入推進標準化管理，提高規(guī)范管理水平和工作效率。

6.安排機關(guān)人員跟班作業(yè)。針對機關(guān)人員沒有基層工作經(jīng)驗，不能體會基層人員工作辛苦的問題，開展機關(guān)人員跟班作業(yè)體驗基層生活活動。分批次安排沒有基層倒班工作經(jīng)驗的機關(guān)管理人員到企業(yè)一線艱苦崗位進行跟班作業(yè)，參加班組學習、工作和生活，在體驗基層生活的同時，增進與基層一線人員的交流，促進機關(guān)人員在工作中學會換位思考，從而增強機關(guān)人員的服務(wù)意識。

全面落實從嚴治黨，長期不懈地抓作風建設(shè)，有效改善各級黨群干群關(guān)系，推動國有企業(yè)機關(guān)作風“新常態(tài)”，促進國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要各級管理人員結(jié)合新時期新形勢下問題產(chǎn)生的新特點不斷地去探索和實踐，時刻警惕“四風”問題，真正營造一個風清氣正的和諧氛圍。