劉冰峰

（中國(guó)石化股份有限公司齊魯分公司氯堿廠，山東 淄博 255400）

“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，是石油石化系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。全員形勢(shì)任務(wù)教育是開展思想引領(lǐng)，做好思想政治工作的重要手段和有效措施。為充分發(fā)揮形勢(shì)任務(wù)教育思想引領(lǐng)工作教育人、激勵(lì)人的作用，齊魯石化氯堿廠黨委堅(jiān)持把職工的思想情緒作為第一信號(hào)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，把握思想引領(lǐng)的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)傳遞上級(jí)黨組織的聲音，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到公司、公司黨委的決策部署上來。結(jié)合不同時(shí)期中心工作，深入開展全員形勢(shì)任務(wù)教育，采用“多方面解讀+全覆蓋宣講+針對(duì)性引導(dǎo)”的形式，通過“四講”即講形勢(shì)、講任務(wù)、講責(zé)任、講落實(shí)，不斷提高思想教育引導(dǎo)的深度和廣度，做到“五個(gè)講清”：講清中央對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革的要求和黨組的部署，講清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，講清個(gè)人利益與企業(yè)效益、改革、發(fā)展的關(guān)系，講清淘汰落后產(chǎn)能職工轉(zhuǎn)崗安置的相關(guān)政策，講清企業(yè)發(fā)展的前景。同時(shí)，注重暢通職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研和輿情管理、信訪舉報(bào)和信訪代理、職工代表聯(lián)系人等民主溝通座談等“三個(gè)渠道”，使上情下達(dá)、下情上傳“坐上直通車”，及時(shí)了解和掌握職工的所思、所想、所憂、所盼，打通信息溝通傳遞的“最后一公里”。

一、開展思想引領(lǐng)，強(qiáng)化全員形勢(shì)任務(wù)教育的必要性

第一，面對(duì)企業(yè)生死存亡的歷史性抉擇，需要給職工講清楚。2013年，對(duì)于齊魯石化氯堿廠來說，是有史以來最艱難的一年。整個(gè)氯堿行業(yè)不景氣，氯堿企業(yè)無(wú)一例外步入了虧損的“寒冬”，企業(yè)年虧損額最高達(dá)到9個(gè)多億。一方面是持續(xù)虧損，另一方面是富余人員多，人工成本居高不下，急需優(yōu)化改革。同時(shí)，集團(tuán)公司又提出了退出氯堿業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位，氯堿廠內(nèi)外交困，進(jìn)退維谷。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何抉擇？廠黨委認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)不好，但隊(duì)伍不能散。那怎么辦？只有凝聚力量、蓄勢(shì)待發(fā)，才能有重生的希望。為此，必須通過全員的形勢(shì)任務(wù)教育，進(jìn)行思想引領(lǐng)，給職工講明白集團(tuán)公司對(duì)氯堿廠的發(fā)展定位，未來可能的走向，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。

第二，面對(duì)不安、彷徨，職工要求給大家講清楚。持續(xù)的變革，對(duì)職工的心理影響巨大。一是當(dāng)時(shí)的氯堿廠面臨關(guān)停的窘境，使職工心中產(chǎn)生了不安全感；二是在氯堿廠扭虧脫困期間，齊魯公司陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，對(duì)氯堿廠職工提出了轉(zhuǎn)崗一批、轉(zhuǎn)型一批、轉(zhuǎn)變一批的“三轉(zhuǎn)”要求，當(dāng)時(shí)職工們大多都在觀望，到底何去何從？職工心里產(chǎn)生了彷徨感。這個(gè)時(shí)候如何消除職工彷徨的心理，幫職工做出正確的抉擇，開展全員形勢(shì)任務(wù)教育是直接的辦法。通過全員的形勢(shì)任務(wù)教育，進(jìn)行思想引領(lǐng)，給職工講明白氯堿廠面臨的現(xiàn)實(shí)狀況和未來可能的走向，明確方向，找到出路，做出正確的選擇。

第三，面臨困境如何奮起自救，擔(dān)起責(zé)任，必須給職工講清楚。寒流來襲，危機(jī)壓頂，形勢(shì)任務(wù)教育是企業(yè)凝聚職工，統(tǒng)一職工思想，形成集體合力的最基本、最有效的方法和途徑。面對(duì)形勢(shì)任務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任，如何奮起自救，擔(dān)起責(zé)任必須給職工講明白，通過全員的形勢(shì)任務(wù)教育，進(jìn)行思想引領(lǐng)，講出干勁與擔(dān)當(dāng)，講出責(zé)任與落實(shí)，才能闖出一片“新天地”。

要適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的要求，正確分析形勢(shì)、把握形勢(shì)，不斷豐富形勢(shì)任務(wù)教育內(nèi)容和手段，向職工群眾亮家底、交實(shí)情，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)困難的信心和決心。氯堿廠黨委提出了全員形勢(shì)任務(wù)要做好“四講”，做到“三個(gè)結(jié)合”，即講形勢(shì)、講任務(wù)、講責(zé)任、講落實(shí)，將宣傳思想教育與制度管理約束相結(jié)合、解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)個(gè)人進(jìn)步相結(jié)合，凝心聚力，激發(fā)正能量，護(hù)航扭虧脫困，實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展。

二、開展思想引領(lǐng)，強(qiáng)化全員形勢(shì)任務(wù)教育的主要做法

（一）講形勢(shì)，統(tǒng)一思想，發(fā)揮思想引領(lǐng)“減震器”的作用

面對(duì)困境，氯堿廠黨委一方面組織“如何看、怎么辦”大討論，大規(guī)模地組織各層面座談會(huì)，了解職工所思所想；另一方面班子成員帶頭深入到基層聯(lián)系點(diǎn)、承包單位，面對(duì)面的開講，做好思想引導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、凝心聚力、共渡難關(guān)。

當(dāng)時(shí)，公司要求氯堿廠用兩年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)扭虧脫困。為支持配合這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司也出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策。氯堿廠黨委抓住時(shí)機(jī)教育引導(dǎo)全廠干部職工，一定要珍惜機(jī)會(huì)，迅速覺醒起來，動(dòng)員全部力量，甩開膀子加油干。

在公司提出轉(zhuǎn)崗一批、轉(zhuǎn)型一批、轉(zhuǎn)變一批的戰(zhàn)略決策后，氯堿廠黨委深入基層、深入班組、深入職工，站在職工的角度為大家分析，給大家出題目、交實(shí)底、講實(shí)情，讓職工明白早走早主動(dòng)、早轉(zhuǎn)早受益的道理，引導(dǎo)職工把握機(jī)遇，利用好公司既有的大好政策，投身改革，轉(zhuǎn)崗發(fā)展，走出去發(fā)展，收到了良好效果。環(huán)氧裝置關(guān)停，人員整體優(yōu)化到煉油廠，原定轉(zhuǎn)崗60名職工，實(shí)際報(bào)名轉(zhuǎn)崗94名；公司要求支援科魯爾15名操作骨干幫助開車，有45人報(bào)名；會(huì)計(jì)中心在公司第一次招聘14人，報(bào)名46人，轉(zhuǎn)崗14人；青島LNG招聘14人，報(bào)名26人，這些都體現(xiàn)了“講”的作用和效果。

（二）講任務(wù)，明確方向，發(fā)揮思想引領(lǐng)“方向盤”的作用

實(shí)現(xiàn)扭虧脫困，氯堿廠面臨著兩大突出任務(wù)：一是效益、二是改革。

效益是企業(yè)的生命，沒有效益企業(yè)就沒有生存發(fā)展的基礎(chǔ)。黨組“不養(yǎng)沒有效益的企業(yè)”的戰(zhàn)略決斷，更加深了職工對(duì)效益重要性的認(rèn)識(shí)，效益對(duì)氯堿人來說有至關(guān)重要的特殊意義。

因此，氯堿廠黨委強(qiáng)化全員的效益意識(shí)教育，讓職工明白，從短期看，只有有了效益，才能贏得集團(tuán)公司認(rèn)可；只有有了效益，才能鞏固和諧穩(wěn)定局面；也只有有了效益，才不會(huì)辜負(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和關(guān)愛，繼續(xù)贏得支持和幫助。讓職工明白，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有有了效益，真正實(shí)現(xiàn)了扭虧脫困，才能爭(zhēng)取到發(fā)展的機(jī)會(huì)，才能有更美好的明天。

改革是由問題倒逼產(chǎn)生的。時(shí)任齊魯石化公司總經(jīng)理凌逸群在氯堿廠現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上一針見血地指出：人工成本居高不下是制約氯堿廠扭虧脫困的另一關(guān)鍵因素。要降低人工成本就要進(jìn)行人力資源優(yōu)化改革。要勇于改革，向改革要活力，向改革求生存。

在推動(dòng)改革的過程中，氯堿廠黨委堅(jiān)持“兩個(gè)堅(jiān)決”，“兩個(gè)維護(hù)”，“四個(gè)把握”，通過細(xì)致周密的宣傳教育工作，打消了職工顧慮，讓職工更深刻體會(huì)到了組織關(guān)心和愛護(hù)，所做的一切都是為企業(yè)好，為職工好，確保了氯堿人力資源優(yōu)化及改革各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

公司做出環(huán)氧裝置整體關(guān)停、人員劃轉(zhuǎn)煉油廠的決定之后，黨委成員迅速統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，形成意見，并分工深入到環(huán)氧車間，與車間領(lǐng)導(dǎo)班子一起分片包干做工作，從病、產(chǎn)假人員到一兩年內(nèi)即退休的職工，逐一通報(bào)方案，一個(gè)一個(gè)對(duì)接情況，做到了讓每名職工情況了解清楚、政策解釋清楚、方案交代清楚。經(jīng)過一系列深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員等工作，94人全部自愿參加轉(zhuǎn)崗。為了持續(xù)不斷推動(dòng)人員優(yōu)化改革的順利進(jìn)行，廠黨委還及時(shí)對(duì)走出去員工進(jìn)行回訪，通過轉(zhuǎn)崗職工的現(xiàn)身說法，引導(dǎo)更多干部職工走出去發(fā)展。幾年間，氯堿廠先后有370名職工陸續(xù)外派或優(yōu)化轉(zhuǎn)崗到公司其他單位，壓減基層車間2個(gè)，機(jī)關(guān)部門也逐步由12個(gè)整合精簡(jiǎn)為6個(gè)科室。在整個(gè)改革過程中，無(wú)一人上訪，實(shí)現(xiàn)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定，真正做到了走的人高興、留下的人安心。

（三）講責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮思想引領(lǐng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用

企業(yè)興衰，匹夫有責(zé)。越是在壓力面前，越是在困難時(shí)期，越需要強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)情懷。黨委號(hào)召全廠干部職工要立足崗位發(fā)揮作用，共同為企業(yè)扭虧脫困負(fù)責(zé)任。

黨委層面，氯堿廠黨委明確提出，要切實(shí)履行好兩個(gè)責(zé)任，即對(duì)組織負(fù)責(zé)和對(duì)職工負(fù)責(zé)，保護(hù)好兩個(gè)利益，即企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和職工的根本利益。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部層面，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把個(gè)人人生目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)高度融合，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，做到“五牢記、五增強(qiáng)”。充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，真正做到“一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”，贏得職工的真心擁護(hù)和支持。

共產(chǎn)黨員層面，要求牢記“先鋒責(zé)任在我”，樹立“有第一就要爭(zhēng)、有紅旗就要扛”的意識(shí)，做表率、當(dāng)排頭，把黨的先進(jìn)性和黨員的模范帶頭作用體現(xiàn)到安全生產(chǎn)、節(jié)約增效和創(chuàng)新創(chuàng)效的實(shí)踐工作中，爭(zhēng)當(dāng)“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”的優(yōu)秀黨員。

專業(yè)技術(shù)人員層面，要求叫響“創(chuàng)新創(chuàng)效責(zé)任在我”。致力于在解決安全生產(chǎn)的突出問題上下功夫，徹底消除技術(shù)上的制約和瓶頸；致力于在優(yōu)化生產(chǎn)、節(jié)能降耗上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)化，確保經(jīng)濟(jì)效益最大化。

技能操作人員層面，要求叫響“我的崗位我負(fù)責(zé)”，做到精心操作、精心調(diào)整、精心巡檢、精心維護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保無(wú)事故，提高裝置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

（四）講落實(shí)，扭虧脫困，發(fā)揮思想引領(lǐng)“助推器”的作用

氯堿廠黨委積極營(yíng)造心往一處想、勁往一處使、埋頭苦干、攻堅(jiān)克難的積極氛圍，使廣大干部職工激發(fā)出強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，讓每名職工都能把安全看成天大的事；把效益當(dāng)作自己的生命；把改革當(dāng)成生存發(fā)展的助推器；把嚴(yán)格管理視為提升發(fā)展的自身需求；把夯實(shí)“三基”作為最急迫的任務(wù)；把建設(shè)和諧變成美好的追求，并落實(shí)在行動(dòng)上，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神風(fēng)貌，積極投身到扭虧脫困工作中，極大地促進(jìn)了扭虧脫困工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”，做到“兩改進(jìn)”“四深入”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，使領(lǐng)導(dǎo)干部更接地氣，更貼近實(shí)際，更多地解決問題，提高了工作效率和決策效果，改善了形象，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

廣大黨員自覺樹形象、當(dāng)先鋒，積極投身扭虧脫困實(shí)踐中來。共產(chǎn)黨員蔡振華、張聯(lián)合牽頭組織的“創(chuàng)新工作室”完成11項(xiàng)創(chuàng)新課題，其中“聚氯乙烯S系列新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)攻關(guān)”一項(xiàng)，實(shí)施后就增創(chuàng)效益500多萬(wàn)元。廣大黨員積極為提效增盈獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，黨員提出提案522項(xiàng)。

廣大職工爭(zhēng)當(dāng)安全衛(wèi)士、爭(zhēng)當(dāng)操作能手，爭(zhēng)當(dāng)點(diǎn)子大王，爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)勞動(dòng)模范。2017年，全廠干部職工提出合理化建議848條，職工代表安全督查發(fā)現(xiàn)隱患237項(xiàng)，通過開展小指標(biāo)勞動(dòng)競(jìng)賽，使得全廠工藝技術(shù)指標(biāo)屢創(chuàng)歷史最好水平，牢牢占據(jù)行業(yè)排頭，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2016年，氯堿廠全年累計(jì)完成工廠利潤(rùn)2 378萬(wàn)元，提前一個(gè)月贏得了扭虧脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)的初步勝利。2017年，持續(xù)延續(xù)創(chuàng)利增效的好勢(shì)頭，月月盈利超千萬(wàn)，截至10月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)工廠利潤(rùn)1.66億元。

三、對(duì)把握思想引領(lǐng)主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化全員形勢(shì)任務(wù)教育的幾點(diǎn)體會(huì)

第一，做好思想引領(lǐng)，強(qiáng)化全員形勢(shì)任務(wù)教育要提高政治站位。堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向是形勢(shì)任務(wù)教育工作的核心和靈魂。必須與黨中央保持高度一致，與集團(tuán)公司黨組和公司黨委保持高度一致，全面審視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，牢牢把握輿論陣地的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，凝聚共識(shí)、鼓舞士氣、激發(fā)干勁，把黨委的決議和行政的決策轉(zhuǎn)化為干部員工的自覺行動(dòng)，引領(lǐng)和維護(hù)好企業(yè)政治生態(tài)。

第二，做好思想引領(lǐng)，強(qiáng)化全員形勢(shì)任務(wù)教育要主動(dòng)作為。形勢(shì)任務(wù)教育工作是思想引導(dǎo)的重要抓手和載體，預(yù)先研判形勢(shì)、提前謀劃思路、積極主動(dòng)作為，是保證正確引領(lǐng)與有效引導(dǎo)的關(guān)鍵。面對(duì)日益變化的新形勢(shì)與企業(yè)發(fā)展新需求，形勢(shì)任務(wù)教育工作必須要根據(jù)公司發(fā)展需求尋思路，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)找題目，針對(duì)職工思想情緒定方案，思考在先、策劃在前。增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，形勢(shì)任務(wù)教育工作才更具有影響力和戰(zhàn)斗力。做好扭虧脫困形勢(shì)任務(wù)教育，關(guān)鍵是要念好“早”字訣，對(duì)問題早了解、早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決。要第一時(shí)間發(fā)出黨組織聲音，要在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，多給基層傳遞正能量，多做安人心、穩(wěn)人心、聚人心、暖人心的工作，為扭虧脫困順利實(shí)施創(chuàng)造條件，營(yíng)造環(huán)境。

第三，做好思想引領(lǐng)，強(qiáng)化全員形勢(shì)任務(wù)教育要有的放矢。不同的階段有不同的內(nèi)容和重點(diǎn)，要與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理，不搞形而上學(xué)。一切為現(xiàn)實(shí)需要而定，一切為既定目標(biāo)而動(dòng)。要了解職工的所思所想，暢通信息溝通渠道，建立健全職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研和輿情管理工作機(jī)制、信訪舉報(bào)和信訪代理工作機(jī)制、職工代表聯(lián)系人等民主溝通座談工作機(jī)制。定期開展職工思想動(dòng)態(tài)狀況分析，不定期舉辦勞模、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、職工代表等各層面座談會(huì)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員接訪制度，使上情下達(dá)、下情上傳“坐上直通車”，打通信息溝通傳遞的“最后一公里”。

第四，做好思想引領(lǐng)，強(qiáng)化全員形勢(shì)任務(wù)教育要常抓不懈。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，社會(huì)的深刻變革、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、文化的相互激蕩，對(duì)人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了全方位、多角度的深刻影響。要充分發(fā)揮思想引領(lǐng)凝聚人心的作用，堅(jiān)持長(zhǎng)期講、經(jīng)常講，實(shí)現(xiàn)全員形勢(shì)任務(wù)教育的常態(tài)化管理。要與黨員干部“三會(huì)一課”“主題黨日”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、黨員干部及重點(diǎn)崗位人員反腐倡廉學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳引領(lǐng)常態(tài)化一起，建立長(zhǎng)效機(jī)制，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。