孫璐璐 馬 亮 孫 婧

（1.海軍潛艇學(xué)院 青島 266000）（2.海軍航空大學(xué)青島校區(qū) 青島 266041）

1 引言

聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障目的是確保聯(lián)合作戰(zhàn)有裝備可用，可用裝備能正常使用，正常使用裝備能夠發(fā)揮最大的作戰(zhàn)效能，是形成、保持和恢復(fù)參戰(zhàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的“生命線”，不但決定聯(lián)合作戰(zhàn)的發(fā)起，而且決定聯(lián)合作戰(zhàn)的規(guī)模、進(jìn)程和結(jié)局。近年來隨著國防和軍隊(duì)建設(shè)步入新的歷史階段，武器裝備建設(shè)發(fā)展迅速，裝備保障理念進(jìn)一步更新，特別是信息化裝備保障技術(shù)在聯(lián)合作戰(zhàn)中的應(yīng)用，使得聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障在觀念、方式、手段上都帶來了深刻的影響和變化。因此，及早認(rèn)清新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)的特點(diǎn)規(guī)律、樹立正確的保障理念、構(gòu)建簡捷合理的保障體制，掌握靈活適用的保障方式，是加強(qiáng)我軍軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作的需要，也是裝備保障建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一種戰(zhàn)略考慮。

2 把握聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障新特點(diǎn)

縱觀近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，聯(lián)合作戰(zhàn)已經(jīng)成為信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的主要形式，聯(lián)合作戰(zhàn)中的裝備保障也較以往的傳統(tǒng)保障呈現(xiàn)出了一些獨(dú)有的特點(diǎn)［1～4］。

2.1 裝備保障內(nèi)容復(fù)雜綜合

隨著武器裝備建設(shè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)役裝備中高新技術(shù)武器與傳統(tǒng)技術(shù)裝備并存，高、中、低技術(shù)相結(jié)合，多代多種類的武器裝備相混雜，這使得裝備保障的對(duì)象和內(nèi)容更加復(fù)雜。同時(shí)，信息化條件下大量高新技術(shù)集中綜合運(yùn)用，裝備保障設(shè)備、工具和手段也有了較大的技術(shù)更新，裝備保障正在從一般性保障向高技術(shù)保障轉(zhuǎn)變，從機(jī)械化保障向信息化保障轉(zhuǎn)變，從單一化保障向綜合性保障轉(zhuǎn)變，聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障逐步呈現(xiàn)出更大的綜合性。

2.2 裝備保障空間范圍廣闊

聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)空間更為廣闊，交戰(zhàn)雙方的劇烈對(duì)抗不再局限于陸、海、空傳統(tǒng)的空間內(nèi)，已經(jīng)延伸到陸、海、空、天、電“五維一體”的全維戰(zhàn)場(chǎng)。聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)空間的廣闊性決定了裝備保障空間范圍需要不斷拓展。另外，在聯(lián)合作戰(zhàn)過程中，由于空中封鎖、精確打擊、大縱深、穿插、分割包圍等戰(zhàn)術(shù)的大量使用，裝備保障不能再如以往按部就班實(shí)施，必須重視戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)地伴隨機(jī)動(dòng)技術(shù)保障。因此，參戰(zhàn)裝備部署機(jī)動(dòng)到哪里，保障就要跟進(jìn)到哪里，裝備保障空間范圍更為廣闊。

2.3 裝備保障力量構(gòu)成多元

信息化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)，作戰(zhàn)力量編成呈現(xiàn)多元化。以海上方向聯(lián)合作戰(zhàn)為例，作戰(zhàn)力量不僅包括海軍諸兵種，還包括戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)等其他軍種力量，多元的聯(lián)合作戰(zhàn)力量分別使用不同的武器裝備，其中既包含兩個(gè)以上軍兵種使用的通用裝備也包含各軍兵種獨(dú)立使用的專用裝備，同一武器裝備可能還分為不同的改進(jìn)型號(hào)，這些都需要配備不同的保障力量擔(dān)負(fù)各項(xiàng)裝備保障勤務(wù)。另外，隨著軍民融合式裝備保障模式的深入發(fā)展，國營企業(yè)、民營企業(yè)以及合同商等保障力量逐漸增多，使得裝備保障組織指揮的難度和復(fù)雜程度大大增加。

2.4 裝備保障時(shí)效性要求高

應(yīng)急、機(jī)動(dòng)、快速的裝備保障能力是打贏未來戰(zhàn)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，組織實(shí)施裝備保障必須要突出“快”。聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)變化迅速，裝備戰(zhàn)損、彈藥消耗出現(xiàn)的空間、時(shí)間分布峰值相對(duì)集中，參戰(zhàn)兵力裝備的故障和戰(zhàn)損在一定程度上將影響兵力行動(dòng)計(jì)劃，戰(zhàn)傷武器裝備的搶救搶修、后送修理、彈藥和裝備物資器材的補(bǔ)充等在遠(yuǎn)離本土、后方支援保障比較困難的情況下，裝備保障作為戰(zhàn)斗力恢復(fù)的唯一手段，必須更加強(qiáng)調(diào)時(shí)效性。

3 樹立聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障新理念

“需求迷霧”和“資源迷霧”是裝備保障領(lǐng)域要解決的兩大主要問題，針對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，為正確指導(dǎo)新時(shí)期裝備保障活動(dòng)的實(shí)施，順利撥開兩大“迷霧”，需要確立以下保障新理念。

3.1 精確保障理念

聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障任務(wù)重、消耗多、時(shí)間緊等特點(diǎn)對(duì)裝備保障提出了更高要求，裝備保障必須實(shí)現(xiàn)從“以防萬一”的粗放型保障向“量體裁衣”的精確型保障轉(zhuǎn)變［5］，確保一切物資只是按需要的量在需要的時(shí)間投放到需要的地點(diǎn)，用最小保障資源來滿足最大的保障需求、以最低的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)達(dá)成最佳的保障效益，具體要做到四個(gè)“精確”：一是數(shù)量精確，確保供需平衡；二是質(zhì)量精確，確保供需吻合；三是時(shí)間精確，確保供需同步；四是空間精確，確保供需一致。

3.2 聚焦保障理念

多元化的保障力量是聯(lián)合作戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)合理的組織運(yùn)用好聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障力量，對(duì)提升聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力，完成聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障任務(wù)，有著十分重要的作用［6］。聚焦保障的本質(zhì)特征是突出保障力量的集中使用問題，著重強(qiáng)調(diào)的是集中使用各種保障力量和一切高技術(shù)保障手段，滿足部隊(duì)的各種需求，核心思想是聯(lián)合全資產(chǎn)可視化［7］。通過裝備可視化保障可以確保對(duì)裝備保障程序、資源和需求相關(guān)信息的準(zhǔn)確獲取，以便獲得正確決策所必須的知識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)裝備保障能力最大化、增強(qiáng)聯(lián)勤保障信心。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍借鑒現(xiàn)代物流公司的高效經(jīng)營模式，建立的“全資產(chǎn)可視系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了裝備物資的消費(fèi)可視、靜態(tài)可視、動(dòng)態(tài)可視。通過全資產(chǎn)可視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保障人員可以不間斷地對(duì)彈藥、油料、給養(yǎng)、醫(yī)藥和維修器材等各種軍用補(bǔ)給品的空運(yùn)、海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸進(jìn)行全程跟蹤和管理，指揮官可以掌握補(bǔ)給品當(dāng)前的準(zhǔn)確位置和可靠信息，并且可根據(jù)作戰(zhàn)進(jìn)程隨時(shí)調(diào)整運(yùn)送路線。

3.3 集約保障理念

集約保障理念是在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上提出的，與精確保障類似，集約保障也是相對(duì)于粗放保障而言的，即以最小的投入獲取最大的回報(bào)，具體到軍事上是指以最經(jīng)濟(jì)的投入，獲取滿足軍事活動(dòng)的最大需要；以適度的裝備保障規(guī)模，形成與軍事活動(dòng)的最佳匹配。

4 理順聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障新體制

信息化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)，參戰(zhàn)部隊(duì)更為多元、指揮關(guān)系更為復(fù)雜，對(duì)裝備保障體制的要求明顯高于以往各軍兵種獨(dú)立作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，為了更好地適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)的需要，世界各軍事強(qiáng)國不斷探索調(diào)整，逐步形成了具有各國特色的聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障體制，重點(diǎn)突出“統(tǒng)分”兩字，具體體現(xiàn)為三種保障體制。

4.1“軍種分體”保障體制

參加聯(lián)合作戰(zhàn)的各諸軍兵種，無論通用裝備還是專用裝備均自行使用、自行修理、自行保障?！败姺N分體”保障體制的組織體制相對(duì)獨(dú)立，職能劃分更為清晰，但是存在保障資源重復(fù)配置，保障效益低下等缺點(diǎn)。

4.2“一體化”聯(lián)勤保障體制

采取“一體化”聯(lián)勤保障體制的國家，一般軍隊(duì)規(guī)模較小，作戰(zhàn)聯(lián)合程度高，無論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，不分軍種，不分通專，均由國防部設(shè)置獨(dú)立于三軍之外的保障系統(tǒng)為三軍提供聯(lián)合保障，各軍種除極少的專項(xiàng)保障外幾乎不設(shè)任何裝備保障機(jī)關(guān)和保障力量［8～9］。“一體化”聯(lián)勤保障體制有利于改變各軍種“自我管理、自成體系”的陳舊觀念，優(yōu)化整合各軍兵種的裝備保障資源力量，實(shí)現(xiàn)保障資源的整體化和集約化。

4.3“統(tǒng)分結(jié)合”保障體制

當(dāng)前，裝備通用化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化是未來裝備發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此“統(tǒng)分結(jié)合”保障體制是當(dāng)前世界各國聯(lián)合作戰(zhàn)主要采用的一種保障體制?！敖y(tǒng)”即相同裝備統(tǒng)一進(jìn)行保障，“分”即各軍兵種獨(dú)立使用的裝備自行實(shí)施保障。具體實(shí)施分兩種情況：一是平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)均固定一個(gè)軍種負(fù)責(zé)通用裝備保障；二是戰(zhàn)時(shí)由主戰(zhàn)軍種負(fù)責(zé)通用裝備保障。綜合考慮我軍體制、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等情況，“統(tǒng)分結(jié)合、通專兩線”的保障體制將是我軍未來聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障體制的最優(yōu)選擇。

5 探索聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障新方式

為了保證裝備保障體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮出其應(yīng)有的作戰(zhàn)效能，傳統(tǒng)的保障方式已經(jīng)不能滿足聯(lián)合作戰(zhàn)的需要，因此必須要探索符合時(shí)代特色的全新保障方式與之相適應(yīng)。

5.1 直達(dá)配送保障方式

“是否滿足作戰(zhàn)需要”和“花費(fèi)是否最少”是衡量裝備保障是否有效的兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。直達(dá)配送保障方式根據(jù)裝備保障資源的分布狀況，部隊(duì)具體需求狀況，通過科學(xué)的運(yùn)籌謀劃、組織計(jì)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以最短的線路、最少的時(shí)間、最低的人力物力投入為部隊(duì)提供最好的保障服務(wù)，達(dá)到保障質(zhì)量、保障水平、保障效益的全面提高。一是要在不影響其他保障行動(dòng)和爾后保障行動(dòng)的前提下，就近調(diào)用所需的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)。二是要按需集成裝備保障單元和保障力量，確保一個(gè)波次的保障行動(dòng)能滿足多種保障需求。三是要優(yōu)化保障次序和保障流程。

5.2 遠(yuǎn)程支援保障方式

為進(jìn)一步與信息技術(shù)和信息化裝備本身的發(fā)展相適應(yīng)，各軍事強(qiáng)國不斷加大對(duì)裝備維修保障領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與改革，近年來基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、信息處理技術(shù)、維修專家系統(tǒng)以及維修決策技術(shù)的遠(yuǎn)程維修支援技術(shù)在聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障中開始大量應(yīng)用。前方戰(zhàn)場(chǎng)的裝備使用人員或者技術(shù)維修人員通過智能檢測(cè)設(shè)備將損壞裝備的參數(shù)信息實(shí)時(shí)傳輸給后方的技術(shù)保障部門，由后方的技術(shù)保障專家進(jìn)行“會(huì)診”，協(xié)助前方維修人員對(duì)裝備的技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)估和搶修，進(jìn)而提高裝備的維修效率。遠(yuǎn)程支援保障方式對(duì)于遠(yuǎn)離本土作戰(zhàn)的海上聯(lián)合作戰(zhàn)具有非常重要的意義：一是艦艇潛艇相對(duì)于飛機(jī)機(jī)動(dòng)能力差，一旦裝備出現(xiàn)故障，現(xiàn)場(chǎng)搶修能力不夠，返回母港修理需耗費(fèi)大量的時(shí)間，遠(yuǎn)程支援保障方式可以最大程度的為艦員級(jí)維修提供智力支持，協(xié)助艦員盡快恢復(fù)裝備功能。二是艦艇潛艇載人量有限，戰(zhàn)時(shí)不可能攜帶大量的技術(shù)人員隨艦保障，遠(yuǎn)程支援保障方式可極大程度上解決這一問題，它在減少艦員級(jí)維修的人力的同時(shí)，可提供各種類全天候在線的技術(shù)專家進(jìn)行保障，不僅降低了費(fèi)用，還可提高岸基保障設(shè)施的利用率。三是技術(shù)專家數(shù)量有限，需要保障各軍種大量的武器裝備，遠(yuǎn)程支援保障方式可以統(tǒng)籌保障力量、共享保障資源，實(shí)現(xiàn)一個(gè)技術(shù)人員對(duì)多種武器裝備的保障。遠(yuǎn)程支援保障方式已被各國海軍視為一種運(yùn)用信息手段，為艦員提供雙向溝通和維修支援、降低裝備使用與保障成本的有效方法［10］。

5.3 軍民融合保障方式

新裝備技術(shù)含量高、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、部分高精武器設(shè)備列裝數(shù)量少、軍內(nèi)保障能力弱是當(dāng)前部隊(duì)普遍面臨的新問題，為了保證部隊(duì)的軍事核心能力，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的保障方式，逐步形成以軍方為主導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)力量技術(shù)優(yōu)勢(shì)的軍民融合保障方式，以助于實(shí)現(xiàn)軍地裝備保障的有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏［11］。2015年我國將軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，而一些發(fā)達(dá)軍事國家在探索新形勢(shì)下國防工業(yè)軍民融合方面早已形成了一些特色鮮明的發(fā)展模式［12］：美國“軍民一體”、日本“以民掩軍”、俄羅斯“寓軍于民”、以色列“以軍帶民”。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍和聯(lián)軍派出了4萬余人的合同商保障人員，達(dá)參戰(zhàn)人員的16%，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和保障效益。最近爆發(fā)的其他幾場(chǎng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，軍民融合保障方式也獲得了巨大的成功，軍民融合保障已經(jīng)成為聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障發(fā)展的必然趨勢(shì)和必然選擇。

6 結(jié)語

聯(lián)合作戰(zhàn)中的裝備保障問題是我軍面臨的一個(gè)新課題，也是新形勢(shì)下必須加緊研究的重大現(xiàn)實(shí)課題。隨著軍事斗爭(zhēng)裝備準(zhǔn)備工作的深入進(jìn)行，探究新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障理論，提高新形勢(shì)下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力，對(duì)未來我軍裝備保障建設(shè)工作的發(fā)展具有重要的意義。