李華敏 高 毅

內(nèi)容提要：新時(shí)代，隨著中國與其他國家進(jìn)行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)的力度不斷加強(qiáng)，中國軍隊(duì)走出國門、亮相世界舞臺的頻率越來越高，輿論宣傳作用愈發(fā)凸顯。中國-東盟“海上聯(lián)演-2018”活動的輿論宣傳做到了準(zhǔn)確把握宣傳報(bào)道主基調(diào)，確保輿論宣傳的正確方向；大膽創(chuàng)新運(yùn)用新媒體平臺，提高輿論宣傳的傳播效力；發(fā)揮外宣外媒傳話筒作用，向外傳遞我方的立場聲音；優(yōu)化整合專家與媒體力量，提升宣傳報(bào)道的深度層次——全面展示我軍威武文明之師的風(fēng)采。

2018年10月22～28日，為期7天的中國-東盟“海上聯(lián)演-2018”在廣東湛江及其以東?？沼蚺e行。此次聯(lián)演，綜合運(yùn)用平面媒體、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體和融媒體，形成了媒體動態(tài)跟進(jìn)、專家深度解讀、視頻現(xiàn)場直播、民眾熱議點(diǎn)贊的良性局面，在國際國內(nèi)形成了強(qiáng)大的輿論聲勢，取得了良好的宣傳效果，有力展示了中國與東盟軍事交流的積極成果，有力展示了中國和東盟共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的愿望決心，有力展示了我軍開放自信的良好形象，實(shí)現(xiàn)了通過輿論宣傳促進(jìn)落實(shí)中國-東盟防務(wù)高層共識、深化我與東盟防務(wù)安全互信合作、經(jīng)略塑造周邊等目的，得到中央軍委機(jī)關(guān)的高度評價(jià)和充分肯定。外交部、國防部新聞發(fā)言人分別在10月份例行記者招待會上稱，中國-東盟“海上聯(lián)演-2018”取得了豐碩成果。總結(jié)梳理此次聯(lián)演的輿論宣傳工作，主要有以下四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

一、準(zhǔn)確把握宣傳報(bào)道主基調(diào)，確保輿論宣傳的正確方向

充分理解和堅(jiān)決貫徹上級決策意圖，注重統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外形勢和相關(guān)方向安全環(huán)境，才能確保中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)輿論宣傳積極穩(wěn)妥、方向不偏。此次聯(lián)演，既是東盟首次與單一國家進(jìn)行聯(lián)合軍演，也是我軍首次與東盟各國軍隊(duì)開展海上聯(lián)演，還是南部戰(zhàn)區(qū)首次牽頭組織的多國聯(lián)演活動，政治性強(qiáng)、外界關(guān)注度高，如把握不好報(bào)道原則和宣傳基調(diào)，極易引發(fā)外界炒作，造成國家政治外交被動。

堅(jiān)持客觀報(bào)道聯(lián)演情況。統(tǒng)籌設(shè)置分組采訪，建立聯(lián)演新聞素材共享平臺和數(shù)據(jù)庫，確保所有記者都能深入聯(lián)演現(xiàn)場采寫新聞稿件，都能用事實(shí)說話，用現(xiàn)場素材呈現(xiàn)聯(lián)演盛況，確保宣傳報(bào)道主題不虛構(gòu)、不拔高，宣傳報(bào)道內(nèi)容不編造、不妄議。

堅(jiān)持正面解讀聯(lián)演意義。結(jié)合聯(lián)演岸港活動、海上聯(lián)演、演練總結(jié)三個(gè)階段，解讀中國與東盟致力于共同維護(hù)南海地區(qū)和平與安全的信心和決心、解讀中國與東盟各國海軍務(wù)實(shí)海上安全合作關(guān)系、解讀推進(jìn)《海上意外相遇規(guī)則》運(yùn)用完善的重要意義，確保報(bào)道議題和內(nèi)容的積極正向。

堅(jiān)持報(bào)道不針對第三方。宣傳報(bào)道內(nèi)容，既不針對任何第三方，也不對比中國與東盟各國軍隊(duì)優(yōu)劣，更不過細(xì)展示我與東盟參演艦艇武器裝備性能，重點(diǎn)宣傳報(bào)道我與東盟舉行海上聯(lián)演重要性，積極探索海上聯(lián)合搜救響應(yīng)機(jī)制、方式方法和運(yùn)行模式，充分展示中國軍隊(duì)開放自信的良好形象。

二、大膽創(chuàng)新運(yùn)用新媒體平臺，提高輿論宣傳的傳播效力

打破以往傳統(tǒng)媒體“獨(dú)步天下”的慣例和現(xiàn)狀，充分利用新媒體、融媒體傳播更新速度快、信息容量大、受眾層面廣和超文本互動性強(qiáng)等特點(diǎn)，把新媒體、融媒體作為提高輿論宣傳效力的新增長點(diǎn)，最大限度提高中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)輿論宣傳的影響力、穿透力。

精心策劃網(wǎng)絡(luò)直播。結(jié)合聯(lián)演方案計(jì)劃，尋找挖掘吸引受眾、影響力大、積極正面的直播亮點(diǎn)，先后與央視直播間、央視新聞移動網(wǎng)、中國軍視網(wǎng)、今日頭條視頻，以及“當(dāng)代海軍”“南海艦隊(duì)”微信公眾號等新媒體，聯(lián)合策劃了軍事文體活動交流、艦艇開放、海上實(shí)兵演練現(xiàn)場等5場網(wǎng)絡(luò)直播，推出了《看中外潛水員水下作業(yè)》《艦艇開放，近距離領(lǐng)略各國戰(zhàn)艦風(fēng)采》等網(wǎng)絡(luò)直播新聞，引起廣大網(wǎng)友高度關(guān)注，累計(jì)在線觀看人數(shù)達(dá)三百多萬次。

精心制作新媒體產(chǎn)品。在聯(lián)演結(jié)束前，組織央視直播間、中國軍視網(wǎng)、“南海艦隊(duì)”微信公眾號等團(tuán)隊(duì)，圍繞增進(jìn)我與東盟國家互信、深化我與東盟國家務(wù)實(shí)合作等主題，全面梳理聯(lián)演視頻圖片素材，制作了《震撼！一張圖帶你回顧中國-東盟“海上聯(lián)演-2018”精彩瞬間》《全景式回眸聯(lián)演難忘畫面》《友誼的小船歡迎乘坐》等新媒體產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)兩微一端全覆蓋，點(diǎn)擊率達(dá)2.5億次，進(jìn)一步增強(qiáng)和深化輿論宣傳效果。

精心組織融媒體推送。針對參與聯(lián)演報(bào)道媒體單位多、傳播渠道廣等特點(diǎn)，積極與權(quán)威新聞單位溝通協(xié)調(diào)，力爭對每條新聞進(jìn)行整合報(bào)道，通過資源融、內(nèi)容融、宣傳融，確保聯(lián)演報(bào)道不斷推陳出新。先后在《人民日報(bào)》《解放軍報(bào)》、中央電視臺和幾大上星衛(wèi)視等融媒體矩陣上，推出《六國軍艦同時(shí)集結(jié)在這里所為何事？》《在聯(lián)合演練中深化互信》等有影響、有深度、有質(zhì)量的新聞，瀏覽量均突破10萬+，取得了超出預(yù)期的宣傳效果。

三、發(fā)揮外宣外媒傳話筒作用，向外傳遞我方的立場聲音

摒棄以往我軍面對外宣外媒不敢說、不能說、不愿說，甚至人為設(shè)置報(bào)道障礙的封閉式思維理念，主動設(shè)置議題、主動聯(lián)動報(bào)道，充分發(fā)揮外宣外媒在中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)中的國際傳播力。聯(lián)演開始前，積極與外事部門聯(lián)系，了解掌握東盟國家媒體記者參加聯(lián)演報(bào)道的情況信息，第一時(shí)間組織新聞中心骨干，對照輿論宣傳方案，研擬外媒報(bào)道計(jì)劃，列出報(bào)道清單，并迅速與相關(guān)國家負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道的新聞官進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，明確了采訪誰、怎么采訪、什么方式、哪些內(nèi)容等事項(xiàng)，為借助外媒擴(kuò)大我聯(lián)演活動在國際輿論場上宣傳效果暢通了渠道、打好了基礎(chǔ)、達(dá)成了共識。

宣傳聯(lián)演成果。堅(jiān)持“外媒為我所有、外宣以我為主”原則，創(chuàng)新宣傳思路、整合外界資源、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，使外宣外媒步調(diào)一致聚焦報(bào)道聯(lián)演預(yù)期成果。協(xié)調(diào)安排《中國日報(bào)》、新加坡《聯(lián)合早報(bào)》等外宣外媒記者隨艦出海，對參演艦艇《海上意外相遇規(guī)則》知識搶答、海上實(shí)兵演練科目等給予翔實(shí)的宣傳報(bào)道。所有采寫稿件都以我方立場、海外視角、世界表達(dá)的方式，向國際社會多維展示聯(lián)演成果。東盟輪值主席國新加坡國防部專門發(fā)布消息，稱贊此次聯(lián)演成果豐碩、舉辦成功。

展示自信形象。使外宣外媒始終站在我方立場、支持我方觀點(diǎn)、傳遞我方信息，全面客觀地向國際社會介紹聯(lián)演、說明聯(lián)演、解釋聯(lián)演，借助外宣外媒傳播力影響力，把聯(lián)演打造成在國際輿論場塑造中國軍隊(duì)面向世界、開放自信的最重要窗口，有力爭取了國際輿論對我與東盟舉行聯(lián)合演練維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定決心能力的支持和認(rèn)同，有力回應(yīng)了外界的關(guān)切和猜測。

增進(jìn)友誼互信。組織多語種翻譯官，配合《中國日報(bào)》、中新社等外宣媒體記者與各國參演官兵交流互動。利用艦艇開放日，聯(lián)合采訪新加坡“忠誠號”護(hù)衛(wèi)艦艦長、我方“廣州”艦艦長；在閉幕式上與新加坡媒體聯(lián)合采訪雙方指揮員，通過報(bào)道參演國家艦艇上的普通官兵、艦長和指揮員等不同身份人員，以及他們對聯(lián)演積極正面的表達(dá)闡述，多層次、多場景，聲情并茂展現(xiàn)中國和東盟國家之間的互信、合作與友誼。

四、優(yōu)化整合專家與媒體力量，提升宣傳報(bào)道的深度層次

統(tǒng)籌外宣專家發(fā)言與媒體報(bào)道，使其融入中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)宣傳報(bào)道的全過程、全要素，既充分利用外宣專家在國際國內(nèi)的影響力，又充分彰顯新媒體的傳播力，增強(qiáng)了外宣專家評論解讀的多樣性、權(quán)威性，避免了新聞報(bào)道的單一性、單調(diào)性，使外宣專家與媒體記者發(fā)揮作用相得益彰。

專家一線解讀。由中央軍委政治工作部宣傳局指導(dǎo)，與海軍政治工作部宣傳局協(xié)調(diào)，邀請相關(guān)專家學(xué)者到聯(lián)演一線，對演習(xí)的科目、目的、意義等情況進(jìn)行全面系統(tǒng)地跟進(jìn)解讀，提高聯(lián)演的透明度、知名度和影響力。

媒體跟進(jìn)訪談。組織外宣專家和媒體記者面對面的溝通交流，消除對聯(lián)演理解認(rèn)識上的偏差，明確外宣專家與媒體的職責(zé)分工，搞好配合互動。各大媒體根據(jù)各自的版面策劃、報(bào)道主題和稿件采寫需要，列出問題清單，由外宣專家作解答，不僅提高了新聞稿件的深度和層次，而且彌補(bǔ)了某些新聞報(bào)道權(quán)威性的不足。

一體聯(lián)動發(fā)力。主動設(shè)置我與東盟增進(jìn)友誼互信、強(qiáng)化務(wù)實(shí)合作、推進(jìn)《海上意外相遇規(guī)則》運(yùn)用等議題，由外宣專家同步跟進(jìn)解讀、媒體記者在現(xiàn)場跟蹤報(bào)道，堅(jiān)持“你中有我、我中有你”綜合用力。這種外宣專家和新聞媒體相互嵌入、一體發(fā)力的宣傳形式，對中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)的輿論宣傳起到了“畫龍點(diǎn)睛”的功效。