鄧陽(yáng)春

浙江新龍建設(shè)工程有限公司

我國(guó)1949年在撫順、阜新、遼源的3個(gè)煤礦的輔助救護(hù)隊(duì)基礎(chǔ)上，成立專(zhuān)職礦山救護(hù)隊(duì)，共有救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員66名，由此誕生了我國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)。至今有69年了，在安全救護(hù)的過(guò)程中，暴露了很多危害因素與風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)眾多事故案例總結(jié)和分析，救援人員發(fā)生事故的主因和來(lái)源，就是事前預(yù)防不充分、事發(fā)準(zhǔn)備不科學(xué)，出現(xiàn)事前預(yù)防、事發(fā)準(zhǔn)備、事中應(yīng)急、事后恢復(fù)斷鏈或脫節(jié)，引發(fā)各種危險(xiǎn)源能量釋放。其實(shí)，預(yù)防就是為了準(zhǔn)備，準(zhǔn)備就是為了救援和恢復(fù)。四大環(huán)節(jié)與控制風(fēng)險(xiǎn)要做到運(yùn)籌帷幄、環(huán)環(huán)相扣就會(huì)實(shí)現(xiàn)安全救援、科技救援、精確救援，如圖1。

圖1 應(yīng)急管理閉環(huán)圖

1 救援中存在的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)

事故的事前預(yù)防、事發(fā)準(zhǔn)備、事中救援、事后恢復(fù)4大環(huán)節(jié)過(guò)程中存在以下種類(lèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：在準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中由于裝備故障、技術(shù)缺陷使安全救援結(jié)果偏離預(yù)期的情形。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：為了預(yù)防災(zāi)害發(fā)生，構(gòu)建工程設(shè)施增強(qiáng)災(zāi)害抵抗能力或避災(zāi)能力，因工程監(jiān)管質(zhì)量不到位或工程設(shè)計(jì)有缺陷，不能提供既定的應(yīng)急服務(wù)，讓?xiě)?yīng)急目標(biāo)脫軌偏離的情形。結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)：為了做好準(zhǔn)備救災(zāi)，應(yīng)急救援在組織組成結(jié)構(gòu)上有缺陷，致使應(yīng)急救援在災(zāi)區(qū)陷入困境、絕境。偵勘風(fēng)險(xiǎn)：指災(zāi)害發(fā)生后，偵察勘測(cè)人員因管理、技術(shù)有缺失，造成應(yīng)急救援搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中偏離精準(zhǔn)研判、偏離精準(zhǔn)投放應(yīng)急資源、偏離合理布局、偏離精準(zhǔn)救援的應(yīng)急質(zhì)量的安全風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：指預(yù)防、準(zhǔn)備，因設(shè)計(jì)應(yīng)急存在缺陷所造成的應(yīng)急準(zhǔn)備不足，以致救援人員與待救人員出現(xiàn)科技與質(zhì)量的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)安全救護(hù)

礦山救護(hù)是十分危險(xiǎn)的工作，尤其是煤礦應(yīng)急救援面臨的風(fēng)險(xiǎn)都要高于非煤礦山應(yīng)急救援所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。水、火、瓦斯、煤塵、頂板5大災(zāi)害是煤礦應(yīng)急救援面臨的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、礦井火災(zāi)使很多人談“爆”色變、充滿了恐懼心理。為此，事故發(fā)生后，處置這5大災(zāi)害需要豐富的經(jīng)驗(yàn)和臨危不亂的心態(tài)。相反，如果不具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和很好的心態(tài)，參與救災(zāi)只會(huì)在瞬息巨變的事發(fā)環(huán)境中不知所措，導(dǎo)致救護(hù)人員或待救人員發(fā)生事故或失去被救機(jī)會(huì)。

救護(hù)人員經(jīng)驗(yàn)欠缺問(wèn)題，可以通過(guò)開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的模擬演習(xí)來(lái)提升，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練提高救護(hù)人員在災(zāi)變環(huán)境下的心理素質(zhì)，做好以下5點(diǎn)可以增強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)開(kāi)展安全救護(hù)的作戰(zhàn)能力：以夯實(shí)救護(hù)人員應(yīng)急素質(zhì)，克服救護(hù)人員恐懼心理；以提升救護(hù)人員處置經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)救護(hù)人員應(yīng)變能力；以加強(qiáng)救護(hù)人員裝備訓(xùn)練，優(yōu)化救護(hù)人員人機(jī)搭配；以強(qiáng)化救護(hù)人員協(xié)同能力，促進(jìn)救護(hù)人員人因工效；以安全救援為基礎(chǔ)，系統(tǒng)提高礦山救護(hù)隊(duì)救護(hù)人員和指揮員協(xié)調(diào)指揮作戰(zhàn)能力。

嚴(yán)格執(zhí)行《礦山救護(hù)規(guī)程》，礦山救護(hù)大隊(duì)每年召集各中隊(duì)進(jìn)行一次綜合性演練，中隊(duì)每月至少進(jìn)行1次佩戴氧氣呼吸器的訓(xùn)練，每次佩戴氧氣呼吸器的時(shí)間不少于3h；每季度至少進(jìn)行1次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練。因此救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)規(guī)定，通過(guò)加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練，開(kāi)展事前預(yù)防，制定好嚴(yán)密措施和計(jì)劃，控制好實(shí)戰(zhàn)演練所有風(fēng)險(xiǎn)。合理確定訓(xùn)練項(xiàng)目，在實(shí)戰(zhàn)演練中掌握實(shí)際情況和訓(xùn)練進(jìn)程，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)演練與理論學(xué)習(xí)增效途徑和考核辦法，強(qiáng)有力地做好安全救護(hù)的準(zhǔn)備。

2.1 夯實(shí)應(yīng)急技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全救護(hù)

煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，必須考慮以下幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)：煤與瓦斯突出事故發(fā)生時(shí)，要慎重考慮采區(qū)、掘進(jìn)地段在受災(zāi)后是否停電及停電范圍。需停電時(shí)應(yīng)采用遠(yuǎn)距離切斷災(zāi)區(qū)電源或切斷受影響區(qū)域的電源，這樣可防止電器火花引燃瓦斯發(fā)生爆炸；當(dāng)煤與瓦斯突出影響整個(gè)礦井時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況慎重考慮事后如何恢復(fù)，慎重考慮停電會(huì)不會(huì)造成礦井被水淹的危險(xiǎn)。若不會(huì)造成被水淹，則應(yīng)避免災(zāi)區(qū)與斷電位置成為通視或直視效應(yīng)。如果斷電位置與災(zāi)區(qū)是通視或直視效應(yīng)，必須到外邊拐彎處進(jìn)行遠(yuǎn)距離切斷電源。若有被水淹的危險(xiǎn)，應(yīng)根據(jù)礦井瓦斯?jié)舛忍峁┻m合風(fēng)量通風(fēng)排放瓦斯。排放瓦斯時(shí)，救護(hù)隊(duì)員必須佩戴完好的個(gè)人防護(hù)，防止“一風(fēng)吹”壓風(fēng)流體把瓦斯快速壓到電器設(shè)施處。若發(fā)生此類(lèi)現(xiàn)象，加強(qiáng)電器設(shè)施、設(shè)備處的通風(fēng)時(shí)，要做到運(yùn)行的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備不送電，以防火災(zāi)或爆炸的發(fā)生。

利用科學(xué)技術(shù)手段處置瓦斯爆炸事故、煤與瓦斯突出事故，例如災(zāi)區(qū)的測(cè)繪信息數(shù)據(jù)結(jié)合災(zāi)區(qū)環(huán)境與瓦斯?jié)舛?，根?jù)災(zāi)區(qū)環(huán)境與瓦斯?jié)舛壤昧黧w力學(xué)分析流體運(yùn)動(dòng)規(guī)律，選擇適合的通風(fēng)量，這樣可以做到材料的準(zhǔn)備、技術(shù)處置一氣呵成，又不至于排放出大量的瓦斯對(duì)救護(hù)人員或其他人員造成危害。

救護(hù)人員處置煤與瓦斯突出時(shí)，要用應(yīng)急科學(xué)夯實(shí)應(yīng)急技術(shù)，以多措并舉、新舊結(jié)合的應(yīng)急技術(shù)來(lái)控制二次或多次瓦斯爆炸或突出的風(fēng)險(xiǎn)。礦山救護(hù)開(kāi)展瓦斯爆炸應(yīng)急救援，事前通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練克服災(zāi)區(qū)恐懼心理，以雄厚的技戰(zhàn)術(shù)充實(shí)自信心，迅速的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急處置。先偵察災(zāi)區(qū)有無(wú)明火或其他可燃物被引燃的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)易燃易爆危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)立即采取相對(duì)應(yīng)的措施滅火，也可采取注氮技術(shù)措施熄滅煤炭自燃火。用銅錘、銅釘、銅斧開(kāi)展應(yīng)急處置以防撞擊火花，慎重考慮災(zāi)區(qū)停電以防電器火花，盡量做到不留余火。制定科學(xué)的通風(fēng)措施，防止二次瓦斯爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。

在處置明火燃燒時(shí)，不得有任何行為行動(dòng)誘變?yōu)膮^(qū)激起煤灰揚(yáng)塵，導(dǎo)致煤塵遇火發(fā)生爆炸。

2.2 加強(qiáng)應(yīng)急管理實(shí)現(xiàn)安全救護(hù)

為了管控救護(hù)隊(duì)員行為因素轉(zhuǎn)化的危險(xiǎn)源，削減這一危險(xiǎn)源，通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)集為一體形成大管理科學(xué)，建立健全法律法規(guī)保護(hù)礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員的待遇、薪酬、名譽(yù)等。通過(guò)政治教育轉(zhuǎn)變救護(hù)人員思想，提升服務(wù)意識(shí)，讓救護(hù)人員虛心學(xué)習(xí)、牢記使命，樹(shù)立礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員的高昂斗智和熱血情懷，夯實(shí)礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。讓救護(hù)隊(duì)員具備較高的政治思想覺(jué)悟，不斷提升和打造出一支思想革命化、行動(dòng)軍事化、管理科學(xué)化、裝備系列化、技術(shù)現(xiàn)代化的礦山救護(hù)隊(duì)伍，以服務(wù)安全生產(chǎn)工作。

嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)隊(duì)軍事化管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行，把礦山救護(hù)隊(duì)打造成管理規(guī)范化、制度化、軍事化，做到令行禁止。訓(xùn)練時(shí)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，后勤保障人員要為前勤訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)應(yīng)急科學(xué)結(jié)合實(shí)際建立完善的考核制度和薪酬支撐安全應(yīng)急功能管理元素，并且做到公正、公平、陽(yáng)光、透明，在勞動(dòng)合同法律保護(hù)下形成系統(tǒng)的“薪酬支撐安全應(yīng)急功能元素”管理制度，通過(guò)物質(zhì)激發(fā)滿足應(yīng)急人員朝著安全應(yīng)急的方向發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格的制度管理也要注重關(guān)心、關(guān)愛(ài)、幫助救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員，開(kāi)展工作要充分體現(xiàn)以人為本的管理理念，解決他們?cè)诠ぷ魃?、生活上的?shí)際困難，對(duì)超齡的指戰(zhàn)員妥善安置，消除他們的后顧之憂，從而使礦山救護(hù)隊(duì)伍成為一支凝聚力強(qiáng)、勇于拼搏、聽(tīng)從指揮的戰(zhàn)斗集體。通過(guò)社會(huì)軟科學(xué)優(yōu)化礦山救護(hù)隊(duì)管理，提升礦山救護(hù)隊(duì)指揮作戰(zhàn)能力，控制好礦山救護(hù)成員的各類(lèi)行為風(fēng)險(xiǎn)，也是實(shí)現(xiàn)安全救護(hù)的重要條件。

2.3 加強(qiáng)裝備風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)安全救護(hù)

加強(qiáng)新裝備、新技術(shù)產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)源頭治理工作，促進(jìn)應(yīng)急科學(xué)實(shí)現(xiàn)安全救援，通過(guò)應(yīng)急科學(xué)促進(jìn)應(yīng)急管理提升新裝備、新技術(shù)的質(zhì)量，讓新老裝備技術(shù)危害因素處于可控狀態(tài)，如應(yīng)急技術(shù)開(kāi)發(fā)控制流程，如圖2。

圖2 應(yīng)急技術(shù)開(kāi)發(fā)控制流程圖

建立健全嚴(yán)格的科技審查程序，嚴(yán)格的質(zhì)量審查驗(yàn)收程序，對(duì)應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備存在的風(fēng)險(xiǎn)，管理部門(mén)要成立“科安委”和“質(zhì)安委”確保審查安全、專(zhuān)業(yè)、權(quán)威，使新裝備具有功能先進(jìn)、性能可靠、精良實(shí)用的特點(diǎn)，方可上市銷(xiāo)售。救護(hù)人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的排查和訓(xùn)練，通過(guò)新裝備、新技術(shù)為礦山救護(hù)提供5大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的科技保障。救護(hù)人員可通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)瓦斯事故、煤與瓦斯突出、礦井火災(zāi)、冒頂事故、透水事故進(jìn)行虛擬仿真模擬演練，通過(guò)對(duì)模擬演練開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)處置，為救護(hù)人員做好事前預(yù)防和事發(fā)準(zhǔn)備。裝備發(fā)展也是應(yīng)急救援的大事所趨，大口徑鉆機(jī)結(jié)合事前科學(xué)設(shè)計(jì)的逃生避難工程、個(gè)人防護(hù)與救援裝備、測(cè)量技術(shù)為一體的處置對(duì)策，只要把事前準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，就可以實(shí)現(xiàn)安全、高效、精確的救援透水災(zāi)害被困礦工。就可以打破透水災(zāi)害不能鉆、怕泄漏氧空氣柱淹死被困礦工的陳舊技術(shù)觀念。應(yīng)急測(cè)量新技術(shù)也可通過(guò)事前測(cè)量N（北緯）、E（東經(jīng)）、Z（高程）的值，為救護(hù)隊(duì)處理透水事故、頂板事故提供可靠的指揮數(shù)據(jù)。為搶險(xiǎn)救災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)治理提供直線、多段線、曲弧線等線型科技保障。由此看來(lái)，新技術(shù)、新裝備在安全科學(xué)嚴(yán)密管控下、系統(tǒng)改善下、科學(xué)處置下，也是實(shí)現(xiàn)安全救護(hù)的重要渠道。

3 結(jié)束語(yǔ)

用應(yīng)急科學(xué)武裝技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急技術(shù)科學(xué)化，用應(yīng)急科學(xué)武裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科學(xué)化，用應(yīng)急科學(xué)武裝工程實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工程科學(xué)化，用應(yīng)急科學(xué)武裝管理實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理科學(xué)化。通過(guò)應(yīng)急科學(xué)精確辨識(shí)各類(lèi)、各級(jí)危險(xiǎn)源，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制，讓類(lèi)似于山西省大同煤礦集團(tuán)軒崗煤電同生同基煤業(yè)有限公司在5#層5201掘進(jìn)巷道在2017年10月26日12時(shí)52分左右，啟封密閉排放瓦斯過(guò)程中發(fā)生3名指戰(zhàn)員窒息死亡事故的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)得到控制。通過(guò)應(yīng)急科學(xué)多學(xué)科知識(shí)、多技術(shù)能力夯實(shí)指揮員業(yè)務(wù)能力，再經(jīng)過(guò)指揮員大腦高速加工成安全、高效、精確的救援對(duì)策或一整套處置方案，把一整套處置方案映射到搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全救援、科技救援。