程亞飛
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新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展研究
程亞飛
鄭州師范學(xué)院體育學(xué)院,河南 鄭州,450044。
黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村體育是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分,發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略選擇。本文對(duì)新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展特征和趨向進(jìn)行歸納分析,以促進(jìn)全民健身活動(dòng)和小康和諧社會(huì)的健康發(fā)展,并為社會(huì)主義新農(nóng)村體育建設(shè)提供理論參考和政策支持。
新時(shí)代;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村體育;發(fā)展
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,意義重大。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),發(fā)展群眾健身休閑活動(dòng),加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),到2030年基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2017年12月24日農(nóng)業(yè)部和國(guó)家體育總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出要大力發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè),補(bǔ)齊農(nóng)村體育的“短板”,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)健康事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使全民健身計(jì)劃真正成為全民幸福計(jì)劃。
農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝?0%以上,積極推動(dòng)農(nóng)民健身工作,提升農(nóng)民健康水平是實(shí)現(xiàn)全民健身、保障全民健康的重要內(nèi)容。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè),切實(shí)提高農(nóng)民健康水平,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕幸福美好生活的關(guān)鍵保障也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
農(nóng)村體育是指在農(nóng)村開(kāi)展的參與對(duì)象為農(nóng)民的體育活動(dòng),是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的重要手段,是推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要途徑。我國(guó)的農(nóng)村體育因受傳統(tǒng)文化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生活方式等因素的影響,表現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)體育的自身發(fā)展特征。
農(nóng)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)最突出的特點(diǎn)是農(nóng)忙時(shí)節(jié)的季節(jié)性。在春播夏收等農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民要從事較高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)勞動(dòng),而且農(nóng)忙時(shí)節(jié)的勞動(dòng)持續(xù)性較強(qiáng),沒(méi)有固定的休息時(shí)間。因此,農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)民沒(méi)有閑暇的時(shí)間和多余的精力再進(jìn)行體育活動(dòng),而休耕禁牧的農(nóng)閑時(shí)節(jié)和隆重的傳統(tǒng)節(jié)日則是農(nóng)村體育開(kāi)展的主要時(shí)間。比如北方草原民族的賽馬比賽和南方端午節(jié)的龍舟競(jìng)賽,都是農(nóng)民利用農(nóng)閑和節(jié)日的余暇時(shí)間開(kāi)展的及富傳統(tǒng)特色的農(nóng)村體育活動(dòng)。
目前我國(guó)農(nóng)村居民日常進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)地,往往存在較大的隨機(jī)性,同時(shí)農(nóng)村居民在對(duì)體育活動(dòng)的場(chǎng)所選擇上也與城鎮(zhèn)居民表現(xiàn)出明顯差異,體現(xiàn)出了農(nóng)村體育的鮮明特點(diǎn)。中國(guó)群眾體育健身現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告的統(tǒng)計(jì)顯示,選擇在自家的庭院和空地進(jìn)行體育鍛煉的農(nóng)村居民最多,其次選擇為公路和街道邊(圖1)。相對(duì)于城鎮(zhèn)居民有目的的到體育活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉,農(nóng)村居民在鍛煉場(chǎng)所的選擇上則較為隨機(jī),多體現(xiàn)了主觀的隨意性和就近原則。
圖1 我國(guó)農(nóng)村居民體育活動(dòng)場(chǎng)所選擇
我國(guó)有著廣闊的國(guó)土面積,也是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),有著將近九億的農(nóng)民基數(shù)。由于不同的地理位置,不同的風(fēng)土人情,不同的氣候變換,直接導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)民體育活動(dòng)呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。北方的冰上運(yùn)動(dòng),南方的龍船競(jìng)技,河南的散打武術(shù),廣州舞龍舞獅,陜西安塞的腰鼓,山東濰坊的風(fēng)箏,不同區(qū)域的民間體育文化特色鮮明、交相輝映。各項(xiàng)多姿多彩的民間體育娛樂(lè)活動(dòng)在我國(guó)廣博的農(nóng)村土地上世代傳承、生生不息,也是我國(guó)廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的智慧結(jié)晶。這些體育娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目雖然內(nèi)容迥異、形式多樣,但是都帶有極強(qiáng)的娛樂(lè)性和趣味性。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種以體力勞動(dòng)為主要形式的生產(chǎn)活動(dòng),因此,作為在農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展的以?shī)蕵?lè)身心為目的的農(nóng)村體育活動(dòng)必然是以一些運(yùn)動(dòng)負(fù)荷量較小的體育項(xiàng)目為主。根據(jù)中國(guó)群眾體育健身現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村居民進(jìn)行體育鍛煉的首選項(xiàng)目是棋類(lèi)活動(dòng),占總比例的10.8%;位居第二項(xiàng)的是散步和慢跑,占總比例的10.4%(表1)。由此可見(jiàn),我國(guó)農(nóng)村居民所參加的體育項(xiàng)目以運(yùn)動(dòng)負(fù)荷量小、技術(shù)簡(jiǎn)單、場(chǎng)地條件簡(jiǎn)易以及消費(fèi)性支出較少為主要特點(diǎn)。
表1 我國(guó)農(nóng)村居民體育活動(dòng)項(xiàng)目選擇
本次研究以我國(guó)九億農(nóng)民的農(nóng)村體育活動(dòng)為研究對(duì)象,對(duì)分布于各個(gè)區(qū)域的體育活動(dòng)進(jìn)行了解,樣本表現(xiàn)出數(shù)量大、廣泛性的特點(diǎn)。由于我國(guó)國(guó)土面積較大,各地區(qū)文化差異明顯,農(nóng)村基礎(chǔ)發(fā)展水平較差以及農(nóng)村地區(qū)對(duì)于體育活動(dòng)的重視程度較低等因素,我國(guó)農(nóng)民體育活動(dòng)的組織及開(kāi)展一直并未取得較好的發(fā)展,農(nóng)民體育活動(dòng)仍處于一個(gè)較為初級(jí)的有廣泛參與對(duì)象的自發(fā)狀態(tài)。
體育動(dòng)機(jī)是參加體育活動(dòng)的心理力量。我國(guó)農(nóng)村體育涉及地域廣泛,區(qū)域間經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境差異顯著,而且農(nóng)村居民體育活動(dòng)參與者之間也存在著個(gè)體差異,各人體育鍛煉的目的都不盡相同,我國(guó)農(nóng)村居民在體育參與動(dòng)機(jī)的選擇上表現(xiàn)出了多樣個(gè)性特征的體育需求。
圖2 我國(guó)農(nóng)村居民體育活動(dòng)參與動(dòng)機(jī)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,16.76%的農(nóng)民認(rèn)為他們參與體育鍛煉是為了消遣娛樂(lè);其次選擇的是強(qiáng)身健體,有13.35%的人選擇;認(rèn)為參加體育運(yùn)動(dòng)是為了與人交流溝通的占9.51%,選擇學(xué)生時(shí)代養(yǎng)成的習(xí)慣和提高運(yùn)動(dòng)能力這兩個(gè)選項(xiàng)的也有近5%的比例(圖2)。相較城鎮(zhèn)居民參與體育鍛煉主要以強(qiáng)身健體(45.64%)和娛樂(lè)休閑(25.18%)為目的,我國(guó)農(nóng)村居民的體育參與動(dòng)機(jī)則更加多樣化。
為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平,政府在近年來(lái)推出過(guò)一系列針對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的幫扶制度及惠農(nóng)政策,進(jìn)而提升農(nóng)民的收入水平,同時(shí)也刺激農(nóng)民的消費(fèi)水平。但是依然沒(méi)有轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)村發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。尤其表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入以及城鄉(xiāng)消費(fèi)能力兩個(gè)方面,有數(shù)據(jù)表明,2016農(nóng)村居民人均可支配收入12363元,城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.72;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10130元,相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出的43.8%;作為反映富裕程度的恩格爾系數(shù)城鄉(xiāng)間也表現(xiàn)出差距(圖3)。
圖3 我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均純收入、消費(fèi)支出及恩格爾系數(shù)對(duì)比(2016年)
經(jīng)過(guò)對(duì)比可以看出,農(nóng)村基礎(chǔ)發(fā)展較差、農(nóng)民收入水平較低是制約農(nóng)村體育發(fā)展的重要因素。一方面由于體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱,硬件的劣勢(shì)使得農(nóng)村體育存在著先天不足;另一方面落后的經(jīng)濟(jì)造成了農(nóng)村文化教育水平不高,缺乏對(duì)健康生活知識(shí)的了解,不能正確認(rèn)識(shí)體育健身的重要性。
可以看出我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未呈現(xiàn)出一種平衡化的發(fā)展,城鄉(xiāng)差異明顯,地區(qū)差異明顯的特點(diǎn)表現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)水平的地區(qū)間失衡導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村體育的發(fā)展水平同樣存在著東強(qiáng)西弱的不平衡現(xiàn)象。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以彌補(bǔ)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)間經(jīng)濟(jì)水平的差距,并科學(xué)地引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜開(kāi)展多元化的農(nóng)村體育活動(dòng),通過(guò)具有不同地方特色的農(nóng)村體育活動(dòng)來(lái)彰顯不同的文化,也是之后體育活動(dòng)發(fā)展的方向。
農(nóng)村體育事業(yè)是全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù),體育事業(yè)“十三五”建設(shè)期間我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展將以建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的體育公共服務(wù)體系,各項(xiàng)措施要向西部、老少邊窮地區(qū)、農(nóng)村基層傾斜,以鄉(xiāng)村為陣地,通過(guò)強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)短、重點(diǎn)推進(jìn)和延伸覆蓋,加快農(nóng)村體育發(fā)展步伐,提高全民族的身體素質(zhì)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的飛速發(fā)展和社會(huì)主義法制的不斷完善,我國(guó)農(nóng)村體育也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨向。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng),社會(huì)生產(chǎn)力大大提高,綜合國(guó)力空前增強(qiáng),人民生活水平日益提高,人均收入和余暇時(shí)間不斷增多,生活質(zhì)量得到了較大改善。繁榮的經(jīng)濟(jì)改善了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,日益富足的物質(zhì)基礎(chǔ)和充裕的閑暇時(shí)間為新時(shí)期農(nóng)村體育發(fā)展提供了便利的條件,與此同時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為體育參與意識(shí)的培養(yǎng)提供了必要條件,激發(fā)了農(nóng)村居民的健身意識(shí),提高了主動(dòng)鍛煉的積極性。在衣食無(wú)憂的生活方式下,農(nóng)民追求身心健康的愿望更加強(qiáng)烈,越來(lái)越多的農(nóng)民能夠主動(dòng)的參與到體育鍛煉的活動(dòng)中來(lái),推動(dòng)了農(nóng)村體育活動(dòng)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村居民人口是一個(gè)龐大的基數(shù),農(nóng)村體育活動(dòng)的良好發(fā)展也就標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村體育群體的增加,使得農(nóng)村文化建設(shè)更加豐富。
中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加速科技進(jìn)步的決定》的文件中首次確定我國(guó)將實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。在科教興國(guó)戰(zhàn)略思想的指引下,我國(guó)的科學(xué)教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步,中小學(xué)等初等教育逐漸施行義務(wù)教育,教育普及率大幅度提高,高等院校的擴(kuò)招使更多的人接受到了高等教育?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出,我國(guó)要在2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)形成學(xué)習(xí)型社會(huì),高中階段教育入學(xué)率將達(dá)到90%,高等教育入學(xué)率達(dá)到40%。
科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),農(nóng)村科學(xué)教育的普及率和居民受教育程度的逐步提高,使得人們的體育參與意識(shí)漸漸覺(jué)醒,終身體育的思想也受到人們的重視,越來(lái)越多的農(nóng)村居民開(kāi)始主動(dòng)地投入到各種農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)中。新時(shí)期,農(nóng)村科學(xué)教育的普及必將喚醒農(nóng)民沉寂已久的體育意識(shí),班杜拉自我效能理論曾提出“意識(shí)決定行為”,這也就意味著培養(yǎng)農(nóng)民體育意識(shí)勢(shì)必會(huì)促進(jìn)農(nóng)村體育活動(dòng)的發(fā)展,農(nóng)民體育意識(shí)的覺(jué)醒將會(huì)給予農(nóng)村體育活動(dòng)改革注入蓬勃的動(dòng)力。
社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平從根本上主導(dǎo)著農(nóng)村體育開(kāi)展的規(guī)模和速度,決定著農(nóng)村體育事業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和比例??上驳氖歉母镩_(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的巨大發(fā)展。恩格爾系數(shù)數(shù)值是一項(xiàng)反映人民生活富庶程度的指標(biāo),以往的研究數(shù)據(jù)表明,恩格爾系數(shù)在50%之下時(shí),居民用于娛樂(lè)休閑的開(kāi)支將呈持續(xù)上升的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,伴隨居民生活質(zhì)量的改善,我國(guó)農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)已從1995年的50.1%下降為2016年的32.2%(見(jiàn)圖3)。
經(jīng)濟(jì)因素直接制約著農(nóng)村體育工作開(kāi)展的數(shù)量和質(zhì)量。新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村體育工作在中共中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)家體育總局的高度重視和全力支持下迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的計(jì)劃,到2020年將達(dá)到農(nóng)民人均體育健身場(chǎng)地面積達(dá)到1.8m2,切實(shí)落實(shí)行政村體育設(shè)施維護(hù)和開(kāi)展體育活動(dòng)的基本補(bǔ)助,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育健身工程行政村全覆蓋。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不但對(duì)農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障,還將為其進(jìn)一步發(fā)展壯大給予持續(xù)的經(jīng)濟(jì)支持。
隨著改革開(kāi)放的不斷深人,我國(guó)對(duì)農(nóng)村體育將逐步通過(guò)法律條款的控制、監(jiān)督與調(diào)節(jié),使之走向法制化的軌道。為更好地配合中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃,保障我國(guó)農(nóng)村體育文化構(gòu)建和《全民健身計(jì)劃綱要》的順利實(shí)施,國(guó)家制定和頒布了的多項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村體育的法律和規(guī)章制度。2017年底農(nóng)業(yè)部和國(guó)家體育總局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè),切實(shí)提高農(nóng)民身體素質(zhì)和身心健康,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。國(guó)家體育總局群體司頒布施行了《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》,從組織管理、物質(zhì)保障、體育活動(dòng)、體育訓(xùn)練、體育骨干和體育產(chǎn)業(yè)等八個(gè)方面對(duì)農(nóng)村體育進(jìn)行了詳盡的表述和規(guī)定。此外,《全民健身計(jì)劃(2016—2020)》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見(jiàn)》以及各級(jí)地方關(guān)于發(fā)展農(nóng)民體育活動(dòng)的相關(guān)政策法規(guī)相繼頒布,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村體育的制度建設(shè)越發(fā)完善。新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村體育法規(guī)制度的完善和高效監(jiān)管機(jī)制的建立,將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村體育的法制化進(jìn)程,完成我國(guó)農(nóng)村體育制度化的確立。
新時(shí)代背景下,發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)是黨和國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),也是全面建成小康社會(huì)和健康中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性決定了農(nóng)村體育不同于其他體育形態(tài)的突出特點(diǎn),我國(guó)農(nóng)村體育活動(dòng)受傳統(tǒng)文化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生活方式等因素的影響,表現(xiàn)出其自身鮮明的特征。
經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展和社會(huì)主義法制的不斷完善使我國(guó)農(nóng)村體育的發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨向。新時(shí)期強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將為我國(guó)農(nóng)村體育工作的發(fā)展提供扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)村體育法規(guī)制度的繼續(xù)完善也將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村體育制度化的發(fā)展進(jìn)程。
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Research on Rural Sports Development in China under the Background of Rural Revitalization Strategy in the New Era
CHENG Yafei
Institute of Sports Science, Zhengzhou Normal University, Zhengzhou Henan, 450044, China.
The 19th CPC National Congress put forward the important decision of the Rural Revitalization Strategy. China is a big agricultural country,rural sports is an important part of the sports cause in China, the development of rural sports is an important part of implementing the strategy of rural revitalization, and it is also an important strategic choice for China to move forward from a “major sports country” to a “sports power”. In this paper, the characteristics and trends of rural sports are summarized and analyzed in the new era, in order to promote the development of national fitness activities and well-off society and provide theoretical reference and policy support for the construction of new socialist countryside sports.
New Era; Rural Revitalization Strategy; Rural sports; Development
G80-051
A
1007―6891(2018)06―0005―03
10.13932/j.cnki.sctykx.2018.06.02
2018-10-10
2018-10-15
1.國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展研究”(13ATY002); 2.河南省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“國(guó)家中心城市建設(shè)進(jìn)程中體育城市融合建設(shè)與協(xié)同發(fā)展研究”(182400410460)。