桂燕玲

（浙江樹人大學(xué)，杭州310015）

茶葉是浙江省具有明顯優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是浙江省農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的重要組成之一。自“一帶一路”倡議實施以來，浙江省茶葉出口獲得了更廣闊的國際市場，同時也提升了對外合作與交流的力度，浙江茶葉的國際競爭力與日提升，但也存在著許多隱患，面臨著來自國內(nèi)外的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、出口貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）浙江茶葉出口貿(mào)易規(guī)模

自2013年“一帶一路”倡議實施以來，浙江省茶葉出口呈現(xiàn)出小幅波動總體上升的趨勢，總體較好，個別年份下降明顯，主要是因為受到人民幣匯率升值以及國際市場需求減緩所致。在“一帶一路”倡議實施以前，2012年浙江省茶葉出口量為15.53萬噸，出口額為4.76億美元。經(jīng)過五年的政策實施，浙江省茶葉出口量及出口額均獲得了雙增長。2017年，政策實施后，浙江省出口茶葉16.29萬噸，出口額為4.94億美元，同比增長7.09%。出口量及出口額較2012年分別增長了12.69%及6.3%?？梢?，“一帶一路”倡議實施對浙江省茶葉出口量及出口額均有顯著影響。在浙江寧波地區(qū)，2017年對“一帶一路”沿線國家共出口了4 757.91噸，增長了22.9%，出口額為1 661.01萬美元，上升了83.7%，出口量穩(wěn)步上升，平均單價為3 491.05美元/噸，同比上升49.5%，漲幅近半。由此可以得出，“一帶一路”倡議的實施推動了浙江茶葉國際貿(mào)易量的增加，究其原因主要是因為政策促進(jìn)了茶葉國際貿(mào)易交易成本的大幅下降，茶葉國際貿(mào)易的流動更加的順暢，貿(mào)易通關(guān)性更加便捷。未來影響浙江茶葉出口貿(mào)易增量的最主要因素是交易成本下降的速度，而這主要是取決于浙江省“一帶一路”政策實施推行的力度和時間。

（二）浙江茶葉出口市場結(jié)構(gòu)

2017年，浙江茶葉出口至82個國家和地區(qū)，前十位依次是摩洛哥、毛里塔尼亞、塞內(nèi)加爾、烏茲別克斯坦、喀麥隆、阿爾及利亞、貝寧、俄羅斯、利比亞、馬里。出口量在3 000噸以上的還有日本、巴基斯坦、岡比亞。與2016年相比，出口國家減少了7個，但是從總量上看，較2016年的4.84萬噸增長了10.68%。從歷年茶葉出口數(shù)據(jù)可以看出，早在“一帶一路”政策實施以前，浙江就與沿線國家展開了茶葉貿(mào)易往來，2015年后，從浙江茶葉出口總量排名前二十名的數(shù)據(jù)來看，沿線國家中烏茲別克斯坦在總出口量排名基本位居前三，巴基斯坦首次出現(xiàn)在了排名前20的名單中，近三年出口量基本保持在0.3萬噸，這也反映了“一帶一路”國家政策開始顯現(xiàn)效果。但由于國際政治動蕩、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不平衡等因素，對烏茲別克斯坦的茶葉出口量從2013年的1.1萬噸，下降到2017年的0.87萬噸，較2013年相比下降了19.64%。近兩年，對日本出口基本維持在0.34萬噸左右，但較2013年的0.43萬噸下降20.93%。對俄羅斯的茶葉出口量基本保持穩(wěn)定，2015年和2016年基本為0.31萬噸左右，略有增幅。綜上，“一帶一路”倡議的實施對浙江茶葉出口市場是有積極影響的，使浙江茶葉出口市場結(jié)構(gòu)更加平衡。然而，從目前實施的效果來看還是比較有限的，但是潛力巨大。

（三）浙江茶葉出口茶類結(jié)構(gòu)

2017年，浙江綠茶出口量為15.7萬噸，較2016年的14.19萬噸增長了10.62%，出口額為4.68億美元，同比增長6.86%。所有茶類中綠茶的占比為96.33%和94.56%，與上年基本持平。紅茶出口量為0.23萬噸，較2016年的0.19萬噸同比增長19.91%，出口額為0.11億美元，同比增長46.92%。烏龍茶出口量為0.15萬噸，同比增長9.40%，出口額為517萬美元，同比增長2.83%。花茶出口量0.18萬噸，同比減少1.27%，出口額962萬美元，同比下降12.85%。普洱茶出口量308噸，較2016年的151萬噸增長了103.81%，出口額96萬美元，同比增長88.89%，普洱茶增幅呈現(xiàn)爆發(fā)性增長趨勢。

圖1 2013～2017年浙江各茶類出口量變化趨勢圖

從上可以看出，“一帶一路”倡議實施以來，浙江茶葉出口仍然以綠茶為主，占比逐年增加，與全國綠茶占比下降趨勢相反。從出口總量來看，浙江綠茶的出口量自2013年以來持續(xù)下降，2017年基本恢復(fù)到2013年的水平。紅茶的出口量則呈現(xiàn)為小幅上升后急速下降，2013年至2015年紅茶出口基本約為0.418萬噸，2016年下降到0.19萬噸，下降幅度達(dá)到了52.5%，2017年恢復(fù)到0.23萬噸。表明浙江紅茶的國際競爭力在下降，值得浙江相關(guān)部門和紅茶出口企業(yè)的重視。烏龍茶出口在2014年增長較快，2015年大幅下降后，恢復(fù)小幅增長趨勢。綜上，浙江應(yīng)加強(qiáng)對外推廣和宣傳優(yōu)質(zhì)綠茶的力度，保持和擴(kuò)大綠茶出口優(yōu)勢，加大對紅茶出口的扶持力度，從生產(chǎn)、加工、出口貿(mào)易等方面給予資金和政策的優(yōu)惠。

二、存在的問題

（一）茶葉供給側(cè)改革尚需發(fā)力

我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題在浙江省同樣突出，茶葉產(chǎn)銷失衡風(fēng)險持續(xù)增加，急需進(jìn)行供給側(cè)改革。2017年，中國茶園面積4588.7萬畝，比2016年增加135萬畝，茶葉總產(chǎn)量243萬噸，而浙江省茶園面積為299.5萬畝，同比增長1.5%，總產(chǎn)量17.9萬噸，同比增長4.1%，占全國茶葉生產(chǎn)量的比重不斷下降?？偖a(chǎn)量從2011年的16.97萬噸，占比10.48%，下降到2017年的17.9萬噸，占比6.53%，排在貴州、云南、四川的后面。從總體來看，全國茶葉供給量大幅增加，呈現(xiàn)出供大于求的不平衡市場狀況，西部省份持續(xù)發(fā)力后勁十足，浙江省如果不在茶葉品質(zhì)、茶葉貿(mào)易交易方式等方面提升，則現(xiàn)有競爭優(yōu)勢將會進(jìn)一步下降。因此，深化實施“一帶一路”倡議，加大茶葉供給側(cè)改革成為了浙江茶葉的當(dāng)務(wù)之急。

（二）出口貿(mào)易流程仍需突破以往模式

“一帶一路”倡議實施以來，浙江茶葉出口量雖然有所下降，但總體仍保持在全國第一的位置，成績還是令人欣喜的，但是全國總出口量的占比卻下降到50%以下，尤其是近三年下降趨勢一直沒有得到扭轉(zhuǎn)。反觀西部省份茶葉出口，卻呈現(xiàn)出茶葉出口規(guī)模上升，增速逐年成倍增長的態(tài)勢。由于浙江出口的大宗茶葉原料主要從云貴川及周邊省份收購原料進(jìn)行拼配精制再出口，并非浙江省所生產(chǎn)的原料茶，現(xiàn)有對外出口主要依靠原有積累的老客戶。隨著西部省份加大對外推廣優(yōu)質(zhì)綠茶的力度，許多國外客戶轉(zhuǎn)而向西部省份尋求茶葉出口貿(mào)易合作，浙江茶葉出口面臨著客戶流失的巨大風(fēng)險。浙江茶葉如果仍然安于現(xiàn)狀，不在出口貿(mào)易方式及流程方面進(jìn)行突破和改革，著力降低茶葉生產(chǎn)成本及交易成本，則茶葉出口下降趨勢將會持續(xù)。

（三）與沿線國家的茶文化交流尚待加強(qiáng)

“一帶一路”沿線涉及的國家眾多，浙江在與相關(guān)的國家進(jìn)行茶葉貿(mào)易時，由于貿(mào)易的便利性還不足，因此會遇到諸如貿(mào)易、關(guān)稅、金融等政策差異而引起的障礙。在沿線國家中，由于中東歐等國在茶葉檢驗檢疫等環(huán)節(jié)設(shè)置了較高的標(biāo)準(zhǔn)，也造成了浙江茶葉無法順利出口到相關(guān)國家。另外，浙江茶葉從陸路和海路運輸?shù)窖鼐€國家的通路還不順暢，浙江茶葉出口到“一帶一路”沿線國家市場，還存在著文化差異的問題。中國的茶文化博大精深，蘊含著中國哲學(xué)最經(jīng)典的思想，融合了儒道佛三者之精髓，是目前中國現(xiàn)存最為古老的、充滿活力的精神和物質(zhì)形態(tài)。沿線國家人民對茶的認(rèn)識主要是物質(zhì)形態(tài)，還未達(dá)到精神層面，尚停留在飲用這一基本功能，缺乏對中國茶文化的了解。浙江與沿線國家茶文化交流主要以官方形式為主，民間的茶文化交流還比較少，缺乏對沿線相關(guān)國家茶及茶文化發(fā)展歷史的研究，難以和當(dāng)?shù)氐纳鐣幕诤?，從而無法制定出更符合開拓當(dāng)?shù)厥袌龅膽?zhàn)略。

三、建議與措施

（一）加強(qiáng)與沿線國家的交流合作

應(yīng)持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”國家倡議，加大與沿線國家的政府合作，通過雙方及多方的參與，共同創(chuàng)建相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)以及合作項目，維持各國茶葉貿(mào)易溝通渠道的順暢。加強(qiáng)沿線國家貿(mào)易通關(guān)性，涉及到茶葉的通關(guān)、檢疫、檢驗、統(tǒng)計等方面的標(biāo)準(zhǔn)以及協(xié)作交流，應(yīng)加大對外貿(mào)易的投資，尤其是沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高其邊境口岸通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施水平，減少浙江茶葉通關(guān)所產(chǎn)生的陳恒改變，消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘因素，提升浙江茶葉的出口競爭力。另外，要進(jìn)一步發(fā)揮浙江經(jīng)濟(jì)大省的優(yōu)勢，擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模，如可以設(shè)立國有政策性保險公司，為浙茶出海保駕護(hù)航。應(yīng)加大與相關(guān)國家的政府及茶葉貿(mào)易組織的交流與合作，及時了解相關(guān)國家的貿(mào)易政策，以及農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢疫檢驗的標(biāo)準(zhǔn)變化情況，及時將變化情況通報給相關(guān)企業(yè)，夯實茶葉對外出口貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，突破綠茶貿(mào)易壁壘對浙江的桎梏。

（二）提升沿線國家茶葉消費需求

“一帶一路”沿線國家蘊含著大量的潛在消費需求，沿線國家大部分都擁有飲茶習(xí)慣，可以作為浙江茶葉出口潛在市場進(jìn)行開發(fā)。關(guān)鍵在于應(yīng)進(jìn)一步加大浙江與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，通過“政策溝通”“資金融通”的方式，達(dá)成合作共贏互惠互利，以促進(jìn)沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動相關(guān)國家的GDP總量增長，從而提升沿線國家人民的購買力水平，促進(jìn)茶葉消費需求的增加。由于域內(nèi)茶葉需求主要以紅茶為主，而浙江茶葉出口主要以綠茶為主，如果要提升浙江茶葉出口量則應(yīng)對現(xiàn)有的出口茶類結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加大對紅茶從品種、栽培、加工到出口的研究，提升浙江紅茶的出口競爭力，改變中國紅茶品質(zhì)低、價格低的陳舊觀念，突破以往營銷渠道，利用浙江跨境電商的優(yōu)勢讓國外的消費者更加直接的采購優(yōu)質(zhì)浙江紅茶。

（三）推動“一帶一路”域內(nèi)茶葉經(jīng)貿(mào)合作

在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，浙江茶葉企業(yè)應(yīng)把握政策機(jī)遇，提升自身實力，打造國際知名品牌，提升茶葉產(chǎn)品附加值。一是要加強(qiáng)相關(guān)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批既懂得茶葉貿(mào)易知識，又精通沿線國家語言，熟知國際貿(mào)易規(guī)則的人才。二是要走出去，到重點沿線國家設(shè)立企業(yè)或者設(shè)立辦事處，與相關(guān)重點國家建立起親密的合作關(guān)系，加速“一帶一路”相關(guān)項目的推進(jìn)速度。三是要大力發(fā)展目標(biāo)市場本土化。應(yīng)根據(jù)沿線國家的發(fā)展情況、文化社會風(fēng)俗的異同，確定進(jìn)入目標(biāo)市場的戰(zhàn)略，從政治、文化、經(jīng)濟(jì)、法律等方面對該國市場進(jìn)行深入充分的分析，辨別其優(yōu)勢和劣勢，從而確認(rèn)進(jìn)入該國市場的產(chǎn)品類型、服務(wù)方式、經(jīng)營理念，實施本土化經(jīng)營戰(zhàn)略。四是要發(fā)揮浙江大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，加快與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)的合作，以大數(shù)據(jù)為依據(jù)，實現(xiàn)茶產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合，減低物流成本，減少交易成本，提升浙江茶葉企業(yè)的實力?？傊憬枞~企業(yè)應(yīng)成為“一帶一路”國家倡議的實施主體，成為推進(jìn)浙江茶葉“一帶一路”實施的關(guān)鍵一環(huán)，注重企業(yè)的社會責(zé)任，具備共同發(fā)展的使命感，以供給側(cè)改革為契機(jī)，加快茶產(chǎn)品的換代升級，以超前的產(chǎn)品與服務(wù)來攻克沿線國家市場。

（四）打造世界茶文化中心

“一帶一路”國家倡議實施的過程中，面臨著世界各國質(zhì)疑的眼光，而中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正是消除雙方誤解的基礎(chǔ)，其具有文化的包容性和多樣性，是人類社會共同的精神財富，和而不同，兼容并蓄。茶文化正是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的杰出代表，可以用茶文化促進(jìn)浙江人民與沿線國家人民民心互通，借助古代“絲綢之路”這一人類輝煌的歷史符號，讓和平、合作、共贏成為浙江與沿線國家開展茶葉貿(mào)易的基本原則。圍繞“一帶一路”國家倡議，把杭州打造成為世界茶文化中心，增強(qiáng)國際性，積極開展高水平的國際學(xué)術(shù)論壇，與沿線國家的政府官員、學(xué)者以及民間加強(qiáng)交流，增強(qiáng)文化互信、消除疑慮。打造“一帶一路”國家茶文化旅游研習(xí)項目，讓沿線國家的年輕人學(xué)習(xí)和了解浙江茶及茶文化，知曉中國茶的文化內(nèi)涵，擴(kuò)大浙江茶的影響力。