溫憲
11月25日,歐盟舉行特別峰會(huì),27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了英國(guó)脫歐協(xié)議,英國(guó)首相特蕾莎·梅與歐盟方面正式簽署協(xié)議。
11天前,英國(guó)和歐盟就脫歐事宜拿出了一份協(xié)議草案,但脫歐事務(wù)大臣多米尼克·拉布等多名英國(guó)高官宣布辭職,執(zhí)政的保守黨和在野的工黨都在醞釀著對(duì)梅的不信任案,英鎊一度暴跌,西班牙突然拿英國(guó)飛地直布羅陀說(shuō)事,稱(chēng)如果歐盟不能明確保證西班牙將來(lái)對(duì)直布羅陀問(wèn)題擁有“特別否決權(quán)”,西班牙將反對(duì)英國(guó)“脫歐”協(xié)議草案,德國(guó)總理默克爾也隔海喊話(huà),宣稱(chēng)不可能再與英國(guó)談判另一項(xiàng)替代協(xié)議,此時(shí)的梅儼然再一次面臨歷史性的“至暗時(shí)刻”。
真是“一名成讖”。梅英文名為“May”,其詞義之一便是“可能”或“也許”。無(wú)論是英國(guó)脫歐抑或梅個(gè)人政治生涯,此時(shí)都充滿(mǎn)了具有多種可能的不確定性,唯有一點(diǎn)似乎可以確定,那就是梅一定會(huì)作為英國(guó)歷史上的“脫歐首相”而留下印記。
圍繞英國(guó)脫歐問(wèn)題出現(xiàn)的各種矛盾,影響著英國(guó)、歐盟乃至整個(gè)多極化世界的前途,也不可避免地對(duì)梅個(gè)人政治生涯產(chǎn)生影響。英國(guó)脫歐攪起的是一團(tuán)亂麻,其核心還是基于利益的多方博弈。梅的不易之處在于:對(duì)外,她既要擺平英國(guó)與歐盟的整體利益關(guān)系,又要擺平英國(guó)與唯一陸地接壤歐盟國(guó)家愛(ài)爾蘭、與直布羅陀接壤的另一歐盟國(guó)家西班牙等國(guó)的利益關(guān)系;對(duì)內(nèi),則要與內(nèi)閣成員、保守黨內(nèi)部各派以及反對(duì)黨角力,擺平保守黨與工黨、英格蘭與蘇格蘭、威爾士與北愛(ài)爾蘭地區(qū)等多對(duì)矛盾。在這團(tuán)亂麻中,梅要找到那條人人都喜歡的“黃金分割線(xiàn)”,真是難為她了!
說(shuō)得直白一些,在英國(guó)脫歐問(wèn)題上,干脆就沒(méi)有一個(gè)十全十美的解決方案,在這種犬牙交錯(cuò)的矛盾體中,多對(duì)利益關(guān)系具有“零和”性質(zhì)。英國(guó)不可能既不遵守歐盟的規(guī)矩,又像以往一樣享受歐盟內(nèi)部貿(mào)易往來(lái)的好處;建立一個(gè)新“自由貿(mào)易區(qū)”或“聯(lián)合關(guān)稅區(qū)”的所謂“軟脫歐”勢(shì)必引起“硬脫歐”派的反彈,但真正“硬脫歐”,那些潛在的弊端又將逐漸升為主要矛盾,到那時(shí),主張“二次公投”的人恐怕將再次涌入特拉法加廣場(chǎng)。
英國(guó)人愛(ài)糾結(jié),這從莎士比亞借哈姆雷特之口發(fā)出天問(wèn)“生存還是毀滅?這是個(gè)問(wèn)題”中便可見(jiàn)一斑。多少年來(lái),英國(guó)有著自恃“光榮的孤立”歷史基因,時(shí)不時(shí)強(qiáng)調(diào)一下自己與海峽對(duì)面的大陸歐洲人是不一樣的。上世紀(jì)80年代初,當(dāng)我初訪英倫時(shí),就對(duì)一位女士用“他們大陸人”指稱(chēng)海峽對(duì)面頗感詫異,那語(yǔ)氣中分明夾雜著難以掩飾的自傲與生分。2016年,時(shí)任英國(guó)首相卡梅倫走出脫歐公投這著險(xiǎn)棋,本意是欲擒故縱,既借此籠住選票,也贏得與歐盟談判的籌碼。不想這張“民主牌”打得覆水難收,順勢(shì)登場(chǎng)的“接盤(pán)女俠”梅注定要經(jīng)歷自己的“至暗時(shí)刻”。
二戰(zhàn)時(shí),丘吉爾所面臨的“至暗時(shí)刻”,是要在成為第三帝國(guó)傀儡還是與歐洲大陸人民共抗法西斯之間做出抉擇。今日梅的“至暗時(shí)刻”,是如何以英國(guó)國(guó)家利益的名義與海峽對(duì)面“分家”分得更為劃算。合得不易,分也艱難。英國(guó)與歐盟的脫歐協(xié)議拍板后,還需經(jīng)英國(guó)和歐盟各成員國(guó)議會(huì)一致批準(zhǔn)認(rèn)可方可生效。在這個(gè)過(guò)程中,風(fēng)浪在所難免,包括梅本人的政治命運(yùn)。英國(guó)“脫歐大戲”距離真正的落幕,恐怕還會(huì)有難以預(yù)料的劇情發(fā)展。