編輯同志：

加拿大當(dāng)局應(yīng)美方要求拘押沒有違反任何加拿大法律的中國公民孟晚舟，有報道稱美國這種“長臂管轄”的霸道做法本就爭議很大，請問美國“長臂管轄”有何法律依據(jù)？

海南讀者李燃

“長臂管轄權(quán)”源自美國的一個法律用語，指美國法院對外國或外州非居民被告所主張的特別管轄權(quán)的總稱，即對根據(jù)普通法管轄規(guī)則無管轄權(quán)的人和公司行駛的管轄權(quán)。國際法層面的“長臂管轄權(quán)”則是指一國法庭對外國被告實施司法管轄權(quán)。

“長臂管轄”的基本法理依據(jù)是“最低限度聯(lián)系理論”和所謂“效果原則”。根據(jù)“最低限度聯(lián)系理論”，如被告有意在某法庭所在地作出產(chǎn)生責(zé)任的行為，且該被告有權(quán)依據(jù)該地法律取得權(quán)利或利益，則該法院即對由該行為引起的訴訟擁有管轄權(quán)。根據(jù)所謂“效果原則”，只要某一發(fā)生在外國的行為在本國境內(nèi)產(chǎn)生了“效果”，則不管行為人是否具有本國國籍或住所，不論該行為是否符合行為人所在地法律，本國法庭即可就此種效果產(chǎn)生的訴訟原因行使管轄權(quán)。

許多國家為自己的法院規(guī)定了程度不同的“長臂管轄”，但都沒有美國的長臂長。近年來，美國依據(jù)國內(nèi)法實施“長臂管轄”的案例屢見不鮮，如去年中華能源基金委員會主席、前香港民政事務(wù)局局長何志平在紐約被捕就是美國實施“長臂管轄”的典型案例。美國司法部公開信息顯示，何志平被控行賄罪名，何本人及行賄對象均非美國公民，但資金轉(zhuǎn)賬使用了位于紐約的銀行，美方據(jù)此主張管轄權(quán)。此外值得注意的是，美國的“長臂管轄”呈“越來越長”之勢，已廣泛運用到侵權(quán)、合同、網(wǎng)絡(luò)甚至家庭關(guān)系等不同領(lǐng)域。而在此背后，美國所依托的正是自身強大的經(jīng)濟實力和綜合國力。從國際司法實踐看，“長臂管轄”可能造成國際民商事案件管轄沖突的泛濫，這既有損國家司法主權(quán)，也不利于保護當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，甚至引發(fā)國際爭端?！?/p>

（甄翔）