李德祥

把握五對(duì)辯證關(guān)系 抓好部隊(duì)科學(xué)管理

李德祥

抓好部隊(duì)科學(xué)管理，須要把握五對(duì)辯證關(guān)系，即把握“先”與“后”、“多”與“少”、“放”與“收”、“軟”與“硬”、“當(dāng)下”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的辯證關(guān)系，切實(shí)提高運(yùn)行效率，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

部隊(duì)；管理；辯證關(guān)系

C933.2

A

黨的十九大報(bào)告將“推進(jìn)軍事管理革命”，作為全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要任務(wù)提了出來(lái)，具有十分重要的意義。把軍事管理問(wèn)題上升到革命的高度，必將給我軍建設(shè)帶來(lái)重大影響，實(shí)行管理革命也業(yè)已成為我們必須面對(duì)的課題。對(duì)部隊(duì)來(lái)說(shuō)，推進(jìn)軍事管理革命，當(dāng)前必須在科學(xué)管理上做文章、求突破。沒(méi)有科學(xué)有效的管理，就不能提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效率、增強(qiáng)我軍戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)感到，抓好部隊(duì)科學(xué)管理，需要把握五對(duì)辯證關(guān)系。

一、把握“先”與“后”的辯證關(guān)系

管理管理，有管有理，是先管后理還是先理后管，體現(xiàn)的是一個(gè)人的認(rèn)知層次和邏輯思維。實(shí)踐體悟，只有先把“理”的工作做到位，“管”才能順理成章。要緊跟時(shí)代步伐“理”正觀念。部隊(duì)調(diào)整改革后，面對(duì)力量重構(gòu)、結(jié)構(gòu)重組、體系重塑的新形勢(shì)，必須緊跟改革進(jìn)程，認(rèn)真研究由此帶來(lái)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮方式、內(nèi)部關(guān)系、工作運(yùn)行等各領(lǐng)域各方面的深刻變化，不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理手段、優(yōu)化管理流程、完善管理體系，讓“管理要與時(shí)代合拍、要與改革同步”的觀念深入人心，使管理在新體制下能夠迅速發(fā)揮應(yīng)有作用。要緊貼部隊(duì)實(shí)際“理”清思路。各個(gè)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗經(jīng)歷不一、根脈傳統(tǒng)不同，形成的“秉性”也千差萬(wàn)別。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部到一個(gè)單位任職，必須先把“理”的工作做足，特別是要看清部隊(duì)優(yōu)勢(shì)，把握單位特點(diǎn)，理清管理思路，做到順勢(shì)而為、借勢(shì)發(fā)力。千萬(wàn)不能搞倉(cāng)促上陣，一到新單位，就把自己在以前部隊(duì)工作時(shí)的管理方法套用過(guò)來(lái)。如果不緊貼新單位實(shí)際，以前的好方法照樣會(huì)“水土不服”。要緊扣官兵特點(diǎn)“理”順關(guān)系。當(dāng)前80后干部、90后戰(zhàn)士是部隊(duì)的主體，他們思維活躍、個(gè)性鮮明，必須摸清他們的認(rèn)知水平、個(gè)性特點(diǎn)、興趣特長(zhǎng)，有針對(duì)性地抓好管理工作。最為重要的是，要把管理者和被管理者拉到同一戰(zhàn)壕內(nèi)，統(tǒng)一到部隊(duì)建設(shè)主人的大角色下，千萬(wàn)不能把官兵推到對(duì)立面，更不能高人一頭、處處挑刺。只有這樣，才能使管理更加行之有效。

二、把握“多”與“少”的辯證關(guān)系

加強(qiáng)科學(xué)管理，把握好“度”至關(guān)重要。要多行“法理”少亂管。條令條例等法規(guī)制度是軍隊(duì)先進(jìn)思想、正確方法和成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，科學(xué)管理首要的就是遵循法理的管理。要堅(jiān)決摒棄嚴(yán)不在格內(nèi)、管不在理上的現(xiàn)象，著力防止跳出法規(guī)邊界講嚴(yán)格、逾越制度框框談管理的問(wèn)題，真正讓那些打著領(lǐng)導(dǎo)的“旗號(hào)”、舉著從嚴(yán)的“幌子”、披著履職的“外衣”，曲解領(lǐng)導(dǎo)意愿、破壞法規(guī)尊嚴(yán)、亂搞土政策土規(guī)定的事情在部隊(duì)徹底消失。要多說(shuō)“道理”少蠻管?！袄眄槃t氣順，氣順則事順”。管理者立威立信、被管理者立言立行都離不開(kāi)“道理”。把道理講通了，管理者就理直氣壯、事半功倍，被管理者也心悅誠(chéng)服、自覺(jué)執(zhí)行。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在管理中不注重講道理，簡(jiǎn)單地以“法規(guī)的約束性”“部隊(duì)的特殊性”“軍人的服從性”等來(lái)代替耐心細(xì)致的思想工作，其結(jié)果往往是管理者聲嘶力竭，被管理者滿腹牢騷，管理的效益大打折扣。這是要不得的。要多講“情理”少硬管。堅(jiān)持真情愛(ài)兵、用情管兵，設(shè)身處地地體會(huì)官兵的真實(shí)感受，切實(shí)把他們當(dāng)親人待、當(dāng)兄弟帶，讓管理帶上一份真摯的感情，使官兵不好意思去犯錯(cuò)，即使犯了錯(cuò)，也感到愧對(duì)帶兵人。要努力學(xué)習(xí)提高，提升管理素質(zhì)，少干那些因?yàn)楣芾硎侄胃簧隙欢铝酥?、一禁了之的事，少干那些因官兵一時(shí)之錯(cuò)就另眼相看、因一己之私就上綱上線的事。

三、把握“放”與“收”的辯證關(guān)系

管理是科學(xué)性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。管理過(guò)程中，既要一種標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一樣要求，也要因人而異、因時(shí)而異、因事而異，做到運(yùn)用隨心、收放自如。一方面，“放”要放得開(kāi)，不能統(tǒng)得過(guò)死。充分相信官兵、依靠官兵，給予官兵完成自身職責(zé)所需的充分自主權(quán)，為他們提供發(fā)揮智慧的舞臺(tái)；發(fā)揮層級(jí)管理的作用，按照自身的職責(zé)權(quán)限各行其責(zé)、自行其是，該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，該哪一級(jí)管的事情哪一級(jí)管好，不越俎代庖，不一竿子捅到底；努力營(yíng)造支持創(chuàng)新、包容失敗的良好環(huán)境，對(duì)于敢于創(chuàng)新的官兵多一分寬容、多一些空間、多一點(diǎn)耐心，讓官兵無(wú)后顧之憂，敢于甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子加強(qiáng)戰(zhàn)斗力建設(shè)。另一方面，“收”要收得住，不能托不住底。在讓各級(jí)充分行使權(quán)利、充分發(fā)揮智慧的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到掌控全局、心中有數(shù)，對(duì)各級(jí)官兵、各項(xiàng)工作放手不撒手，特別是要有底線思維，能夠?qū)Ω鞣N情況加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)想、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前作出應(yīng)對(duì)措施。在當(dāng)前“練就是戰(zhàn)”的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的濃厚氛圍下，部隊(duì)高度分散、駐訓(xùn)轉(zhuǎn)換頻繁，各級(jí)官兵的心思精力大都集中在軍事任務(wù)上。這時(shí)，應(yīng)及時(shí)給予基層強(qiáng)有力的提醒指導(dǎo)或派出工作組蹲點(diǎn)指導(dǎo)，幫助他們消除管理盲區(qū)漏洞。

四、把握“軟”與“硬”的辯證關(guān)系

人在管理活動(dòng)中是最重要最積極的決定性因素，管理的核心和動(dòng)力都來(lái)源于人，管理中的最大變量也是人。因此，在管理中要把人突出出來(lái)，做到人事并重、軟硬結(jié)合。一方面，以“軟”舉措凝聚人心。軟舉措、軟環(huán)境具有潛移默化的育人功能，在管理工作中雖然不能立馬見(jiàn)效，但卻是不可或缺。要堅(jiān)持用“四有”新時(shí)代革命軍人目標(biāo)要求培塑官兵，用底蘊(yùn)厚重的紅色傳統(tǒng)資源滋養(yǎng)官兵，用本單位特色鮮明的戰(zhàn)斗文化、法治文化、安全文化等熏陶官兵，對(duì)他們實(shí)行人性化、人格化的“軟”管理，從而激發(fā)調(diào)動(dòng)官兵參與管理、自我管理的主觀能動(dòng)性，確保他們?cè)谲娛露窢?zhēng)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作中發(fā)揮主人翁作用。另一方面，以“硬”標(biāo)準(zhǔn)支撐效果。沒(méi)有硬標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有硬質(zhì)量。當(dāng)前通報(bào)的一些違紀(jì)案例、事故案例，有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是制度沒(méi)有硬起來(lái)、落實(shí)沒(méi)有硬下去，教訓(xùn)十分深刻。因此，在實(shí)踐中要著眼完成各項(xiàng)建設(shè)和任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)要求、操作規(guī)程、規(guī)章制度、紀(jì)律措施等，通過(guò)對(duì)官兵實(shí)行制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的“硬”管理，讓“人按職責(zé)干、事按規(guī)程辦”成為自覺(jué)和常態(tài)，從而以硬責(zé)任、硬規(guī)矩、硬落實(shí)牢牢把握部隊(duì)建設(shè)底線，不斷抬高部隊(duì)建設(shè)的“天花板”，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)向更高層次發(fā)展。

五、把握“當(dāng)下”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的辯證關(guān)系

部隊(duì)管理是戰(zhàn)斗力建設(shè)的重要組成部分?？茖W(xué)管理不僅要注重效果，當(dāng)下管好人、管好事、管好安全穩(wěn)定，還要注重效益，長(zhǎng)遠(yuǎn)管出作風(fēng)、管出文化、管出戰(zhàn)斗力。把握好管理的“當(dāng)下”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”，就是要做到：職責(zé)嚴(yán)絲合縫。管理如果出現(xiàn)職責(zé)不清特別是職責(zé)邊界模糊的問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移，一定會(huì)在部隊(duì)建設(shè)的某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)方面以問(wèn)題的形式體現(xiàn)出來(lái)。管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系全體官兵。因此，必須系統(tǒng)綜合考慮，系統(tǒng)界定職責(zé)，確保職責(zé)定位全覆蓋、無(wú)死角，橫向到邊、縱向到底，確保人人都在組織中、事事都有人來(lái)管。流程優(yōu)化固化。流程存在于人類工作生活的每一個(gè)地方，部隊(duì)工作是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，理?yīng)最講流程。要逐步規(guī)范化，抓大不忘小，抓主不遺次，強(qiáng)化梳理、逐個(gè)規(guī)范，使多而雜的工作有序推進(jìn)；要努力優(yōu)化，本著快捷高效的原則，盡量把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，能一步操作到位的決不分兩步落實(shí)；要實(shí)現(xiàn)制度化，以制度的形式固化最佳流程，謀取最佳效果。機(jī)制逐步完善。管理不可避免地會(huì)有“主官化”的痕跡，但要保持管理的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，就必須淡化這種痕跡，否則，領(lǐng)導(dǎo)的更替勢(shì)必會(huì)引起管理水平的波動(dòng)。因此，要不斷完善制度機(jī)制，研究摸索教育管理機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、程序化操作管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范管理機(jī)制等，用可靠的機(jī)制代替人來(lái)“管”，推動(dòng)管理效益向戰(zhàn)斗能力的有效轉(zhuǎn)化。

【作者系73071部隊(duì)副政治委員】