曹經(jīng)緯

黨的十八大以來，習(xí)主席著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，深刻闡明了新的歷史條件下黨從思想上政治上建設(shè)和掌握軍隊(duì)重大問題，提出了強(qiáng)化政治工作服務(wù)保證作用的要求。貫徹落實(shí)好這一指示精神，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，緊跟軍隊(duì)改革創(chuàng)新大勢(shì)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，精準(zhǔn)發(fā)力，提質(zhì)增效，用強(qiáng)有力的政治工作推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)跨越發(fā)展。

一、聚焦用習(xí)近平強(qiáng)軍思想建隊(duì)育人精準(zhǔn)發(fā)力

強(qiáng)軍必先強(qiáng)思想，強(qiáng)思想必須抓教育，這是政治工作的頭等大事。作為政治干部應(yīng)該懂得，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，是第一位的政治責(zé)任，不重視從思想上政治上建設(shè)部隊(duì)是最大的失職，不敢講大道理、講不好大道理是最大的失能，講的政治課官兵不愛聽是最大的恥辱。各級(jí)政治干部一定要擔(dān)起政治責(zé)任，把用習(xí)近平強(qiáng)軍思想建隊(duì)育人的工作抓得更加富有成效。

一是堅(jiān)定信仰抓。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵頭腦、深植思想靈魂，當(dāng)前特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展黨史軍史教育，引導(dǎo)官兵從我黨我軍的艱苦奮斗史中鑄牢軍魂，始終把意志凝聚在黨的旗幟下。要切實(shí)打好意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主動(dòng)仗，深入剖析“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”的錯(cuò)誤本質(zhì)及嚴(yán)重危害，增強(qiáng)官兵思想免疫力，保證在雜音面前不迷茫、誘惑面前不動(dòng)搖、風(fēng)浪面前不變色。要持續(xù)做好政治形勢(shì)、社會(huì)思潮、部隊(duì)思想的跟蹤分析，主動(dòng)做好解疑釋惑工作，教育官兵保持頭腦清醒和政治定力。要著眼維護(hù)貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，組織開展“讀習(xí)主席的書、聽習(xí)主席的話、做習(xí)主席的好戰(zhàn)士”群眾性實(shí)踐活動(dòng)，緊密聯(lián)系實(shí)際改造官兵主觀世界，提升認(rèn)識(shí)分析問題的能力，自覺強(qiáng)化“四個(gè)自信”，切實(shí)把習(xí)近平強(qiáng)軍思想轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心、聽從指揮的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二是依靠官兵抓。各級(jí)黨委要把依靠官兵教育官兵的理念牢固立起來，努力把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想的工作抓得生動(dòng)活潑。一方面，要運(yùn)用大課抓質(zhì)量。積極探索重大教育在基層落地生根、開花結(jié)果的科學(xué)方法，統(tǒng)籌兼顧好主題教育與經(jīng)常性教育，既要卓有成效鑄牢軍魂，又不能簡(jiǎn)單以主題教育代替各種思想、心理和實(shí)際問題解決。要采取區(qū)分專題、指定單位、集中備課、領(lǐng)導(dǎo)主講、統(tǒng)一組織、綜合評(píng)比的方法，抓好備課、授課、討論等教育重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)，探索推開“集體備課、競(jìng)爭(zhēng)授課、推門聽課、全員評(píng)課”機(jī)制，通過整合教育資源，力求把每個(gè)專題講成精品課。另一方面，要通過小課抓參與。要積極適應(yīng)新形勢(shì)和官兵新期待研機(jī)析理，順應(yīng)青年官兵認(rèn)知特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)持“分灶吃飯”、因人施教，采取討論式、辨析式和講強(qiáng)軍故事等形式，調(diào)動(dòng)廣大官兵參與教育積極性，用身邊人、身邊事、身邊理教育官兵，營(yíng)造人人是教員、事事是教材、處處是課堂、時(shí)時(shí)受教育的生動(dòng)局面。要堅(jiān)持教育內(nèi)容與需求相一致，及時(shí)掌握官兵脈搏，針對(duì)部隊(duì)實(shí)際，瞄著官兵關(guān)切，量身打造小課教育計(jì)劃，使教育真正產(chǎn)生情感共鳴，走進(jìn)官兵心中。

三是主動(dòng)作為抓。當(dāng)前，有的單位不是政治教育引領(lǐng)官兵的思想走，而是跟著形勢(shì)喊口號(hào)，往往是不強(qiáng)調(diào)不抓、不安排不抓、不出問題不抓。增強(qiáng)政治教育實(shí)效，必須主動(dòng)作為、打好主動(dòng)仗，既要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，抓好大項(xiàng)教育落實(shí)，又要瞄準(zhǔn)活的思想解疑釋惑。要搞好思想調(diào)查，深入基層、深入官兵，吃兵飯、睡兵床、聽兵言，在“五同”中打準(zhǔn)鼓點(diǎn)，在接地氣中找準(zhǔn)問題，在摸清思想脈搏中找準(zhǔn)穴位。要把握和運(yùn)用思想政治教育的基本規(guī)律，探索完善思想政治教育的有效形式，用富于時(shí)代感和符合官兵思想特點(diǎn)的方法靈活開展教育，做到對(duì)癥下藥、潤(rùn)物無聲。

二、聚焦貫徹訓(xùn)令訓(xùn)詞練兵備戰(zhàn)精準(zhǔn)發(fā)力

新年伊始，習(xí)主席作為我軍最高統(tǒng)帥，親自給全軍做動(dòng)員、發(fā)訓(xùn)令，親自給武警部隊(duì)授旗、致訓(xùn)詞，明確了強(qiáng)化練兵打仗的鮮明導(dǎo)向，立起了備戰(zhàn)打仗的時(shí)代標(biāo)桿。政治工作能不能聚焦練兵備戰(zhàn)，不僅是一個(gè)工作指向問題，更是一個(gè)政治態(tài)度問題，必須圍繞大局、聚焦中心彰顯威力。

一是著力提供方向保證。要堅(jiān)持用習(xí)主席和中央軍委關(guān)于備戰(zhàn)打仗的戰(zhàn)略意圖和決策部署統(tǒng)一思想行動(dòng)，指導(dǎo)戰(zhàn)備訓(xùn)練，強(qiáng)化隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的觀念。要強(qiáng)化黨委對(duì)中心工作的統(tǒng)攬領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席訓(xùn)令訓(xùn)詞，著重糾治工作指導(dǎo)不正、資源投向不準(zhǔn)、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不嚴(yán)等背離戰(zhàn)斗力的頑癥痼疾。要強(qiáng)化官兵獻(xiàn)身使命的政治認(rèn)同，教育官兵充分認(rèn)清和平環(huán)境背后隱藏的安全威脅，不斷強(qiáng)化做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的緊迫感責(zé)任感，自覺把軍人生來為打贏的信條植入腦海。要結(jié)合“學(xué)訓(xùn)詞、鑄軍魂、開新篇”專題教育，常態(tài)開展“牢記統(tǒng)帥訓(xùn)令、鍛造忠誠衛(wèi)士”活動(dòng)，引導(dǎo)官兵聽令而行、苦練本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)使命，筑牢聽黨指揮、獻(xiàn)身使命、精武強(qiáng)能的思想政治根基。

二是著力提供人才支撐。強(qiáng)軍興訓(xùn)，人才為本。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的重要條件，真正把那些練打仗之技、務(wù)打仗之效的優(yōu)秀干部選出來，形成向能打仗、打勝仗聚焦的激勵(lì)導(dǎo)向；真正把那些鉆研打仗、善謀打仗的干部用到重要崗位，立起想戰(zhàn)者留、鉆戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上的鮮明導(dǎo)向。要按打仗標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才，采取多種渠道，努力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀軍事人才。要注重在完成重大演訓(xùn)任務(wù)中考察識(shí)別干部，切實(shí)把“軍事演習(xí)能夠冒出來”“重大活動(dòng)能夠站出來”“急難險(xiǎn)重能夠頂上去”作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，把真謀打仗、真抓打仗、真會(huì)打仗的人用起來，切實(shí)把官兵的激情干勁凝聚到能打仗打勝仗上來。要緊扣戰(zhàn)斗力這個(gè)根本、信息化這個(gè)主導(dǎo)方向、聯(lián)合作戰(zhàn)這個(gè)核心要素，牽引各級(jí)干部心思精力向練兵打仗聚焦。

三是著力提供精神動(dòng)力。隨著社會(huì)環(huán)境和兵員結(jié)構(gòu)變化，部分官兵憂患意識(shí)缺失、敵情觀念淡漠、驕嬌二氣過重等問題日益顯現(xiàn)，大力培育戰(zhàn)斗作風(fēng)、強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神尤為迫切。要搞好形勢(shì)戰(zhàn)備教育，講清國(guó)家安全形勢(shì)，引導(dǎo)官兵認(rèn)清我國(guó)安全環(huán)境面臨的新特點(diǎn)新變化，始終保持昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗熱情和常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)。要強(qiáng)化職能使命教育，著眼履行新時(shí)代使命任務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)任務(wù)中政治工作研究，著力在抓跟進(jìn)、立導(dǎo)向、造氛圍、礪血性上求突破，搞好常態(tài)化戰(zhàn)斗精神培育，做到每執(zhí)行和完成一次重大任務(wù)，戰(zhàn)斗精神就得到一次升華。要立足重大演練和軍事訓(xùn)練磨礪摔打部隊(duì)，在近似實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中培養(yǎng)官兵過硬的戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗作風(fēng)。各級(jí)尤其要在輿論引導(dǎo)、選人用人、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、樹立典型、工作著力等方面向練兵打仗、備戰(zhàn)打贏聚焦，努力營(yíng)造“當(dāng)訓(xùn)練尖子光榮、憑過硬本領(lǐng)吃香”的濃厚氛圍。

三、聚焦提高黨委班子政治能力精準(zhǔn)發(fā)力

黨的十九大作出了把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)首位的重大決定。軍隊(duì)各級(jí)黨委班子，要在提高政治能力上下功夫，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)鞏固部隊(duì)和完成各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

一是強(qiáng)化政治整訓(xùn)。過硬的政治能力不是與生俱來的，必須靠嚴(yán)格的歷練磨礪鑄就。當(dāng)前，最根本的是要深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，努力掌握蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，通過學(xué)理論、搞剖析、找差距更新思想觀念，打牢思想基礎(chǔ)。要主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，通過積極健康的思想交鋒，較真碰硬、揭短亮丑，及時(shí)“清掃灰塵”“殺滅細(xì)菌”“鏟除病灶”，進(jìn)一步純潔隊(duì)伍。要積極參加黨的組織生活，帶頭參加“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話等活動(dòng)，虛心接受班子成員和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，通過常督導(dǎo)、抓懲處、嚴(yán)問責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把執(zhí)行重大政治任務(wù)作為提高政治能力的“磨刀石”，面對(duì)重大政治任務(wù)，敢于負(fù)起責(zé)任、挑起重?fù)?dān)，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，在關(guān)鍵時(shí)刻敢于挺身而出，面對(duì)各種急難險(xiǎn)重任務(wù)率先垂范、沖鋒在前，以自己的實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交出合格答卷。

二是落實(shí)根本制度。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一個(gè)班子有沒有凝聚力戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵還是取決于團(tuán)結(jié)的質(zhì)量，而持續(xù)鞏固班子團(tuán)結(jié)，主要還是靠嚴(yán)守民主集中制這個(gè)根本規(guī)矩。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行民主集中制的自覺性，熟悉民主集中制規(guī)矩和方法，完善民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，使之真正成為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保障。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度，做到時(shí)間上不掛空、內(nèi)容上不落項(xiàng)、對(duì)象上不例外、標(biāo)準(zhǔn)上不走樣，始終按照標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、走在前列的要求，在堅(jiān)持黨性原則、嚴(yán)格自律上做好樣子。

三是純正政治生態(tài)。要敢于正視問題，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善。要結(jié)合全面徹底肅清郭徐流毒影響深查專治，堅(jiān)決打好思想清理和組織清理兩個(gè)戰(zhàn)役，推動(dòng)肅清工作從有形向無形拓展、從淺表向深層扎根、從實(shí)效向長(zhǎng)效邁進(jìn)，做到正本清源、革弊鼎新。要堅(jiān)持嚴(yán)懲與預(yù)防兩手抓，做到真管真用、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，既懲貪去腐、除惡務(wù)盡，又防微杜漸、標(biāo)本兼治，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。要強(qiáng)化“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的觀念，以持之以恒、馳而不息的決心和態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)，堅(jiān)持不懈對(duì)不良風(fēng)氣、潛規(guī)陋習(xí)、頑瘴痼疾重拳出擊。要堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”應(yīng)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，帶頭執(zhí)行軍委十項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律準(zhǔn)則，在修身用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人中始終堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔，通過發(fā)揮表率和示范作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四、聚焦打牢基礎(chǔ)厚實(shí)底蘊(yùn)精準(zhǔn)發(fā)力

軍隊(duì)的基礎(chǔ)在基層，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的主體、活力也在基層。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把工作重心放在基層，研究部署精準(zhǔn)抓建的具體舉措，豐富拓展精準(zhǔn)發(fā)力的內(nèi)涵要求，搞好戰(zhàn)略統(tǒng)籌，厚實(shí)發(fā)展底蘊(yùn)，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

一是注重扭住關(guān)鍵。抓基層打基礎(chǔ)，主要靠旅團(tuán)，主體是營(yíng)連，首要是把“三個(gè)一線”這個(gè)“四梁八柱”建強(qiáng)立穩(wěn)。要堅(jiān)持依據(jù)條令條例和《綱要》細(xì)化各級(jí)職責(zé)，明確各部門和崗位的任務(wù)、要求，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無縫化，形成人人有責(zé)、層層盡責(zé)、逐級(jí)問責(zé)、事前驗(yàn)責(zé)的良好格局。要積極發(fā)揮營(yíng)級(jí)黨委作用，探索“靠營(yíng)抓連、幫營(yíng)抓連、促營(yíng)抓連”的方法路子，提高營(yíng)黨委按綱抓建能力，通過建強(qiáng)前沿指揮所促進(jìn)一線戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)。要注重關(guān)口前移，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、官兵信得過的干部放在基層正副書記崗位上。要突出培訓(xùn)幫帶，建好用好“指導(dǎo)員之家”，堅(jiān)持院校培訓(xùn)與崗位鍛煉、經(jīng)常性學(xué)習(xí)提高與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幫帶相結(jié)合，采取理論培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、比武競(jìng)賽、觀摩見學(xué)等形式，突出抓好黨支部書記培養(yǎng)。要積極開展崗位大練基本功活動(dòng)，以過“中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員日”的形式，抓好基層干部經(jīng)常性應(yīng)用培訓(xùn)，增強(qiáng)他們科學(xué)抓建內(nèi)功。

二是注重正規(guī)秩序。沒有秩序，依法抓建、按綱抓建就是一句空話，基層建設(shè)也很難上層次。部隊(duì)建設(shè)實(shí)踐表明，基層的許多亂象，問題出在秩序落實(shí)上。各級(jí)黨委要把抓建職權(quán)、辦事程序、工作標(biāo)準(zhǔn)搞精準(zhǔn)，明確權(quán)力邊界，按照法定職責(zé)權(quán)限精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作由“權(quán)力主導(dǎo)”向“規(guī)則主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，提高抓建基層的規(guī)范性和科學(xué)性。要牢固樹立依法治軍理念，堅(jiān)持各項(xiàng)工作按照法律法規(guī)運(yùn)行，帶頭克服思維慣性、工作慣性，努力在“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”和“四個(gè)依法”上下功夫，推動(dòng)形成健康抓建、依法抓建的良好局面。要嚴(yán)格規(guī)范部隊(duì)“四個(gè)秩序”，從官兵日常生活的一點(diǎn)一滴抓起、工作訓(xùn)練的一舉一動(dòng)嚴(yán)起，下大力解決管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛等問題。要正規(guī)按綱抓建基層秩序，重視糾治“五多”現(xiàn)象，認(rèn)真執(zhí)行《綱要》關(guān)于“四個(gè)統(tǒng)一”“五個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)不得”等規(guī)定，采取量化措施嚴(yán)格控制各類會(huì)議、文電、工作組，對(duì)落實(shí)日周月季經(jīng)常性工作進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)把按綱抓建落到實(shí)處。

三是注重固牢底線。安全穩(wěn)定是部隊(duì)的保底工程。要在嚴(yán)格落實(shí)安全制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真借鑒各種有益經(jīng)驗(yàn)，采取措施加強(qiáng)科學(xué)管理，牢牢守住安全底線。要強(qiáng)化干部事業(yè)心責(zé)任感。對(duì)作風(fēng)漂浮、履職不力造成影響的干部及時(shí)調(diào)整，從嚴(yán)問責(zé)。注重掌握和引領(lǐng)干部思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，以領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)定促進(jìn)部隊(duì)內(nèi)部穩(wěn)定。要密切內(nèi)部關(guān)系。堅(jiān)決防止和克服對(duì)士兵作用看不上、特點(diǎn)看不慣、冷暖看不見的現(xiàn)象，切實(shí)把內(nèi)部關(guān)系搞融洽。抓工作、搞建設(shè)，多考慮對(duì)部隊(duì)有沒有益處、少琢磨對(duì)自己有沒有好處，多考慮為下面辦實(shí)事辦好事、少給下面惹麻煩添亂子，做到基層有所呼、機(jī)關(guān)有所應(yīng)，士兵有所難、領(lǐng)導(dǎo)有所為。要純正基層風(fēng)氣。在糾治風(fēng)氣建設(shè)存在的突出問題上下功夫，既要解決看得見、好解決的問題，更要敢于觸及深層次矛盾、向頑癥開刀。要堅(jiān)決糾治收受錢物、請(qǐng)客送禮、侵占士兵利益等不正之風(fēng)，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、友愛和諧的內(nèi)部關(guān)系，樹立起與實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)要求相適應(yīng)的純正風(fēng)氣。要始終以是非分明的導(dǎo)向、零容忍的態(tài)度、除惡務(wù)盡的決心，敢于發(fā)聲、敢于亮劍，大力糾治基層“微腐敗”，讓官兵在海晏河清的環(huán)境中神清氣爽。