徐慶東

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦”。1月3日，習(xí)主席親自發(fā)布訓(xùn)令，號(hào)令全軍要強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)導(dǎo)向，堅(jiān)定不移把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作，抓住不放、抓出成效。作為一線作戰(zhàn)部隊(duì)，貫徹落實(shí)習(xí)主席新時(shí)代強(qiáng)軍號(hào)令，就必須緊緊扭住管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)的主業(yè)主責(zé)，更好地發(fā)揮黨委統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)戰(zhàn)職能，不斷提升部隊(duì)能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的核心能力。

一、著力在深化認(rèn)識(shí)中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)，推動(dòng)黨委管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)由工作擺位向政治擺位深化

習(xí)主席深刻指出，對(duì)軍隊(duì)來(lái)講，戰(zhàn)場(chǎng)打不贏是最大的政治問(wèn)題。當(dāng)前，一些單位之所以存在黨委履行管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)職責(zé)不力、練兵備戰(zhàn)工作說(shuō)起來(lái)重要忙起來(lái)卻往往偏離中心，黨委開(kāi)會(huì)研究事務(wù)性工作多、研究作戰(zhàn)籌劃作戰(zhàn)方案等打仗問(wèn)題少，黨委領(lǐng)導(dǎo)精力投向分散、領(lǐng)導(dǎo)力聚集不到備戰(zhàn)打仗上等問(wèn)題，根子就在于沒(méi)有把黨委管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)的責(zé)任上升到最大政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待、來(lái)落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)不深刻，領(lǐng)導(dǎo)擺位不到位，黨委管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)就會(huì)定力不足，就容易被其他工作沖擊，被事務(wù)性工作帶偏。

對(duì)此，我們一定要在堅(jiān)決貫徹統(tǒng)帥號(hào)令中強(qiáng)化自覺(jué)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席沙場(chǎng)動(dòng)員發(fā)出的備戰(zhàn)打仗最強(qiáng)音，始終緊跟統(tǒng)帥步伐，貫徹統(tǒng)帥意志，堅(jiān)決做到任何時(shí)候主要精力聚焦打仗不懈怠，工作再忙保持中心居中不偏移；在深刻認(rèn)清一線使命中強(qiáng)化自覺(jué)，切實(shí)從事關(guān)中華民族復(fù)興偉業(yè)、事關(guān)軍事斗爭(zhēng)全局、事關(guān)周邊態(tài)勢(shì)穩(wěn)控的大使命中找準(zhǔn)定位、認(rèn)清責(zé)任，真正扛起新時(shí)代新使命；在清醒看到差距不足中強(qiáng)化自覺(jué)，常態(tài)瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵找差距，緊盯實(shí)戰(zhàn)查不足，始終以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的強(qiáng)烈使命感責(zé)任感憂患感，履行好黨委管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)的職責(zé)。

二、著力在錘煉能力中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)效，推動(dòng)黨委管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)由原則領(lǐng)導(dǎo)向?qū)嵸|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)深化

黨委的能力素質(zhì)是保證黨委實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)實(shí)支撐。沒(méi)有過(guò)硬的軍事能力和指揮素養(yǎng)，就難以掌握領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗的主動(dòng)權(quán)。從部隊(duì)情況看，有的黨委議訓(xùn)議戰(zhàn)停留在表面，難以抓住要害、深入實(shí)質(zhì)；有的對(duì)部隊(duì)組訓(xùn)施訓(xùn)提一般性要求多，開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)少；有的對(duì)破解作戰(zhàn)準(zhǔn)備重難點(diǎn)問(wèn)題束手無(wú)策，擔(dān)當(dāng)作為不夠；還有的政工領(lǐng)導(dǎo)不懂軍事，研究打仗問(wèn)題插不上嘴、“靠邊站”，主動(dòng)交出備戰(zhàn)打仗領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，等等。存在這些問(wèn)題，關(guān)鍵就在于黨委領(lǐng)導(dǎo)能力不足。不錘煉提高能力，著力解決習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)不會(huì)”問(wèn)題，黨委管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)就會(huì)流于形式，成為一般性號(hào)召和原則性領(lǐng)導(dǎo)，就難以高質(zhì)高效地履行主業(yè)主責(zé)。

對(duì)此，一線黨委要堅(jiān)持持續(xù)深化作戰(zhàn)問(wèn)題研究，黨委領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)學(xué)習(xí)“三情”、研判態(tài)勢(shì)，緊盯作戰(zhàn)對(duì)手和作戰(zhàn)任務(wù)，深入研究不同作戰(zhàn)背景下克敵制勝的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，真正把未來(lái)打什么仗、怎么打仗等問(wèn)題弄清楚、搞明白；扎實(shí)抓好首長(zhǎng)機(jī)關(guān)訓(xùn)練，堅(jiān)持每周一晚上組織軍事理論知識(shí)學(xué)習(xí)，結(jié)合戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)抓好作戰(zhàn)編組訓(xùn)練，突出強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)判斷形勢(shì)、定下決心、擺兵布陣、處置突發(fā)情況等能力訓(xùn)練，使黨委班子真正成為指揮打仗的行家里手；大力加強(qiáng)軍事實(shí)踐錘煉，利用參加重大演習(xí)演練、跨轄區(qū)訓(xùn)練、支援掩護(hù)任務(wù)等時(shí)機(jī)，把敏感海區(qū)、復(fù)雜敵情作為現(xiàn)實(shí)課堂，黨委領(lǐng)導(dǎo)深入任務(wù)一線練指揮、練謀略，不斷提升軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮能力，牢牢掌握黨委管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)。

三、著力在統(tǒng)好力量中集聚領(lǐng)導(dǎo)合力，推動(dòng)黨委管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)由分管推進(jìn)向統(tǒng)合推進(jìn)深化

當(dāng)前，有的單位軍政兩張皮現(xiàn)象不同程度存在，軍事工作與政治工作各行其是，甚至搶時(shí)間、爭(zhēng)人員；有的膚淺認(rèn)為抓戰(zhàn)備訓(xùn)練就是軍事領(lǐng)導(dǎo)的事，其他領(lǐng)導(dǎo)不愿想、不愿管；有的缺乏黨委統(tǒng)領(lǐng)意識(shí)，不能有效聚合軍地、后裝等綜合保障資源來(lái)加快推進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)。存在這些問(wèn)題，關(guān)鍵就是黨委在備戰(zhàn)打仗上統(tǒng)得不夠，沒(méi)有很好發(fā)揮整合功能、集聚功能、統(tǒng)領(lǐng)功能，十個(gè)手指頭沒(méi)有形成一雙硬拳頭。

在這方面，要求我們必須高度重視發(fā)揮黨委統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)戰(zhàn)職能，進(jìn)一步統(tǒng)好軍政力量，堅(jiān)持軍政主官共同對(duì)管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)負(fù)第一責(zé)任，緊緊圍繞戰(zhàn)斗力提升這個(gè)根本著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)好時(shí)間、統(tǒng)好資源，推動(dòng)軍政工作融合結(jié)合，突出發(fā)揮好政治工作服務(wù)中心、保證打贏的生命線作用；進(jìn)一步統(tǒng)好軍地力量，發(fā)揮好黨委在加強(qiáng)軍民共建、推進(jìn)融合發(fā)展上的統(tǒng)領(lǐng)作用，借助地方在科技、人才、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)訓(xùn)練革新提升訓(xùn)練質(zhì)效，利用地方物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的便捷高效搞好作戰(zhàn)保障，不斷推進(jìn)軍民融合向打仗縱深發(fā)展；進(jìn)一步統(tǒng)好保障力量，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一調(diào)配作用，把后勤、裝備保障資源聚集到打仗主業(yè)上來(lái)，堅(jiān)持保障跟著打仗走，按照打仗標(biāo)準(zhǔn)建保障、用保障，打仗需要什么就保障什么，形成備戰(zhàn)打仗的強(qiáng)大合力。

四、著力在從嚴(yán)督察中落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)黨委管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)由一般指標(biāo)向最硬指標(biāo)深化

習(xí)主席在軍委擴(kuò)大會(huì)上指出，要強(qiáng)化訓(xùn)練監(jiān)察，科學(xué)監(jiān)察、嚴(yán)格監(jiān)察，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)訓(xùn)練水平整體提升。軍委新頒發(fā)的《軍事訓(xùn)練條例》第九章專門對(duì)訓(xùn)練監(jiān)察任務(wù)、職責(zé)、方法及問(wèn)題處理等內(nèi)容進(jìn)行明確。這都表明下一步訓(xùn)練監(jiān)察將成為最嚴(yán)督查，軍事訓(xùn)練不達(dá)標(biāo)、備戰(zhàn)打仗不過(guò)硬，必將嚴(yán)肅追究黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，F(xiàn)在，有的單位把安全考慮作為第一考慮，危不施訓(xùn)、險(xiǎn)不練兵的問(wèn)題久治難愈，訓(xùn)練指標(biāo)落實(shí)不好、訓(xùn)練考核走程序等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，充分暴露出備戰(zhàn)打仗的標(biāo)準(zhǔn)不夠硬、追責(zé)問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)。習(xí)主席視察軍委聯(lián)指時(shí)講，現(xiàn)在一些訓(xùn)練追責(zé)還不如違規(guī)喝酒追責(zé)來(lái)的嚴(yán)，就一針見(jiàn)血地指出了這個(gè)問(wèn)題。黨委管戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)這個(gè)最硬指標(biāo)立不起來(lái)，抓好備戰(zhàn)打仗就難以落到實(shí)處。

對(duì)此，一線黨委必須堅(jiān)持常態(tài)搞好訓(xùn)練監(jiān)察，每個(gè)工作日由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層搞好訓(xùn)練監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指出、次日講評(píng)、限時(shí)整改，不斷將訓(xùn)練監(jiān)察內(nèi)容向訓(xùn)練質(zhì)量評(píng)估、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)查究等深層次問(wèn)題拓展，促進(jìn)訓(xùn)練效益提升；堅(jiān)持立起鮮明獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，大力宣揚(yáng)練兵備戰(zhàn)中敢于堅(jiān)持從難從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，更加注重干部考核使用、士官選取、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與比武練兵成績(jī)掛鉤，持續(xù)營(yíng)造上下大抓軍事訓(xùn)練、官兵投身練兵熱潮的濃厚氛圍。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)追究訓(xùn)練任務(wù)未完成、訓(xùn)練質(zhì)量不達(dá)標(biāo)單位和主官責(zé)任，把板子打到具體人身上，以真考嚴(yán)評(píng)牽動(dòng)真訓(xùn)嚴(yán)訓(xùn)，以考難考實(shí)促進(jìn)訓(xùn)難訓(xùn)實(shí)。