范安申

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）4-176-01

摘要 本文從審理工作存在的主要問題及解決措施等方面入手，對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門案件審理工作進行簡要分析。

關鍵詞 國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察 審理工作

隨著社會發(fā)展，國有企業(yè)違紀案件呈現(xiàn)出諸多新問題、新特點。黨的十八大以來，“打虎滅蠅”力度不斷加大，彰顯了中央對腐敗“零容忍”的立場，相應的案件審理工作也越來越繁重，如何更好地發(fā)揮案件審理工作的職能作用，是亟須認真研究深入探討的一項重要課題。

一、當前案件審理工作存在的主要問題

1.審理工作重視不足，審理力量相對薄弱。當前，國有企業(yè)特別是一些基層單位紀檢監(jiān)察部門絕大多數(shù)存在著嚴抓問題核查，對審理工作重視度不足的現(xiàn)象。隨著反腐敗斗爭不斷深入，違紀案件查處的力度進一步加大，特別是中央巡視組進駐之后，查處力度更加彰顯。目前，大部分國有企業(yè)、地區(qū)公司及基層單位紀委專職審理人員普遍較少，力量相對薄弱。

2.審理人員思想滯后，與案情復雜不相適應。當前，國有企業(yè)違紀案件性質上的貪婪性、手段上的智能性、領域上的彌散性以及規(guī)模上的群體性等一些特征日益突顯?？v觀國有企業(yè)各級紀委辦案人員中，大部分為半路出家，沒有接受過正規(guī)培訓，對業(yè)務流程、相關規(guī)定了解不多，工作程序不規(guī)范、辦案證據(jù)不足、定性量紀把握不準等現(xiàn)象時有發(fā)生。還有一些審理人員思想存在滯后性，老同志“吃老本”，新同志“吃書本”，對違紀案件呈現(xiàn)的新問題應變能力較差，導致審理工作跟不上形勢發(fā)展的節(jié)奏，案件質量也相應受到影響。

3.專業(yè)化水平不夠，審理人員缺乏培訓。審理人員對違紀案件核查工作了解不深不透，對違紀事實的邏輯關系分析不夠，直接導致違紀案件審理工作處于被動狀態(tài)。同時，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)對案件審理人員的業(yè)務培訓力度不夠，造成審理人員知識結構出現(xiàn)斷層、知識面過于單一等問題，大多數(shù)審理人員缺乏科學的新理論，遵循老經驗、老程序辦案定案，缺乏對新形勢下違紀案件新情況、新特點的分析，存在生搬硬套現(xiàn)象。

二、提高案件審理工作水平的建議與對策

黨的十八大以來，中央準確把握反腐敗內在規(guī)律，提出“當前要以治標為主，為治本贏得時間”的工作思路，中央紀委適時提出轉職能、轉方式、轉作風，聚焦主責、回歸主業(yè)的工作要求。案件審理工作作為處理案件時的必經關口，更應該主動轉思維、轉方式、轉作風，提升工作水平。

1.轉變思維方式，提升主業(yè)意識，正確認識案件審理工作地位。打破“封閉審理”、“就案審案”等原有的工作思維，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在轉變方式方法上下功夫，在崗位職能上找著力點，從工作流程環(huán)節(jié)轉變紀檢監(jiān)察工作人員傳統(tǒng)的思想誤區(qū)，加大對案件審理工作的重視程度。案件審理作為紀檢監(jiān)察部門領導班子研究案件的前置關口，應該當好定性量紀的“審判員”、案件質量的“檢驗員”、業(yè)務能力的“指導員”等多種角色。

2.創(chuàng)新工作方法，提升專業(yè)水平，不斷提高案件審理綜合素質。以往單一的“閉門審卷”方式，不利于維護犯錯誤人的合法權利，容易給案件質量帶來隱患。對此，可推行邊查邊審的工作模式，在擬立案問題核查過程中，審理人員與審查人員共同聽取被核查人員對違紀事實的陳述和辯解，及時發(fā)現(xiàn)和整改案件核查中存在的問題與不足，保證案件又好又快查結。此外，案件審理工作具有很強的政策性、業(yè)務性，加強紀檢監(jiān)察干部的能力建設，是提高案件審理人員素質的關鍵所在。

3.轉變工作作風，提升敬業(yè)責任感，進一步發(fā)揮案件查辦綜合效能。按照“正人先正己”的要求，案件審理人員應對照中央提出的“四風”方面存在的突出問題，查找自身的不足，并采取有效措施整改解決，對待審理工作，做到求真、務實、嚴謹、細致、慎重，“不唯書、不唯上、只唯實”，秉公審案、不徇私情；敢于堅持原則，在大是大非面前敢講真話，敢于碰硬，以對黨負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度，認真把好關、履好責；提高工作效率，縮短工作時限，尤其對于“四風”方面的典型案件，在守好“責”字的基礎上，強化“快”字，確保案件質量。