黃燕

中圖分類號：C933 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）4-197-02

摘要 基層黨支部是黨的基層組織細(xì)胞，是黨的組織工作的根基。黨支部書記作為基層黨組織的第一負(fù)責(zé)人，必須牢固樹立崗位意識、服務(wù)意識、表率意識、規(guī)矩意識，不斷提高自身素質(zhì)、提升服務(wù)能力、增強(qiáng)黨基層組織的戰(zhàn)斗力和號召力、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能建好支部這個戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)履行支部書記的職責(zé)。

關(guān)鍵詞 基層 黨支部 履職能力

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，習(xí)近平總書記對基層黨組織工作高度重視，把黨的基層組織比喻為黨組織大廈的基礎(chǔ)，認(rèn)為基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的十九大報告明確指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！边@是黨中央對黨的基層組織建設(shè)的新部署、新目標(biāo)、新定位、新舉措，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。黨支部書記作為黨密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的基層組織的“核心”和“靈魂”，在新形勢下要提高履職能力，必須牢固樹立四種意識，并在實(shí)際工作中不斷提高自身素質(zhì)、不斷提升服務(wù)能力、不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力、不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，只有這樣才能建好支部這個戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)履行支部書記的職責(zé)。

一、牢固樹立崗位意識，不斷提高自身素質(zhì)。

基層黨支部是黨密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的組織，基層黨支部書記工作崗位雖不是位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)崗位，但作為黨支部的第一責(zé)任人，支部書記的職責(zé)和使命就是為基層單位的事業(yè)發(fā)展和群眾服務(wù)。基層黨支部的崗位職責(zé)要求與我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨是一致的?？梢哉f黨的宗旨規(guī)定了基層黨支部書記服務(wù)與聯(lián)系人民群眾的崗位屬性、也明晰了支部書記崗位的主要職責(zé)。因此，支部書記必須始終不忘初心，牢固樹立崗位意識。如果沒有崗位意識就會淡忘宗旨意識，丟失公仆情懷。黨員離開了黨的宗旨也就談不上黨性，黨的組織偏離了黨的宗旨就談不上黨的先進(jìn)性?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘就建不起來，黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力就無從談起。支部書記沒有崗位意識，心中就會沒有人民，就會把自己凌駕于人民之上，就不會有正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀，就會嚴(yán)重割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，基層黨的建設(shè)工作就會受到嚴(yán)重影響。從十八大以來我們黨嚴(yán)肅查處的發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件來看，絕大多數(shù)黨員干部的腐敗墮落與他們忘記為人民服務(wù)的宗旨、丟失自己的政治身份有密切關(guān)系。正如總書記所說：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！笨梢?，牢固樹立支部書記的崗位意識是做好基層黨支部工作的前提條件。

在牢固樹立崗位意識的前提下，要不斷提高自身素質(zhì)。人的素質(zhì)很多，有身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、文化素質(zhì)等。作為支部書記，其理論素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、人格素質(zhì)是最重要的崗位素質(zhì)。理論素質(zhì)，就是要加強(qiáng)對黨的理論方針政策的學(xué)習(xí)研究，當(dāng)前和今后一段時期要把黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣講當(dāng)作頭等大事。對黨支部書記而言，要原原本本的學(xué)，不僅要帶頭學(xué)，學(xué)深一步，弄懂弄通黨的十九大精神，尤其要深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論淵源、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、歷史地位、指導(dǎo)意義，而且要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把十九大的決策部署和地區(qū)部門、崗位的工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，讓十九大精神家喻戶曉、落地生根。要廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、科技、法律、哲學(xué)、歷史、文學(xué)等各領(lǐng)域的知識，拓寬知識面、豐厚思想底蘊(yùn)；政治素質(zhì)最核心的就是按黨章要求，同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不搞“七個有之”，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)政治定力。要“在黨言黨、在黨憂黨”、對黨忠誠老實(shí)，不做“兩面人”。道德素質(zhì)就是應(yīng)當(dāng)在道德方面嚴(yán)格約束自己，做社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的模范；業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先，對黨支部工作的業(yè)務(wù)要很熟悉，要熟悉黨章、黨規(guī)，工作流程要符合基層黨組織工作條例的規(guī)定。其次熟悉單位所涉業(yè)務(wù)工作?；鶎狱h支部書記工作的環(huán)境大都身處工作單位的一線，要有必要掌握一些與本單位生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識和技能，這樣工作起來就會得心應(yīng)手，令職工信服；人格素質(zhì)，就是指支部書記要有人格魅力。支部書記要能夠團(tuán)結(jié)身邊的同志來一起有效地開展工作，要在塑造人格魅力方面下功夫。

二、牢固樹立服務(wù)意識，不斷提升服務(wù)能力

習(xí)近平同志在全國組織工作會議上明確提出，要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要。核心就是服務(wù)群眾。一是要要圍繞單位的中心工作和重點(diǎn)工作來開展支部工作。支部書記要知悉單位的全局工作，結(jié)合單位工作重點(diǎn)，把支部成員的積極性充分調(diào)動到服務(wù)單位發(fā)展上，把服務(wù)單位發(fā)展作為體現(xiàn)黨支部的自身價值、體現(xiàn)組織建設(shè)成效的重要方面；二是要堅持黨的群眾路線的工作方針。緊緊依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾訴求。要按照習(xí)近平總書記的要求：進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親。要“經(jīng)常同群眾進(jìn)行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸”。黨支部書記作為基層黨組織的政治核心就必須積極開展調(diào)查研究，與人民群眾打成一片，關(guān)心群眾的所思所想，關(guān)注基層單位的實(shí)際困難和黨員的家庭困難和發(fā)展需求，妥善化解單位的矛盾和糾紛，做黨員和群眾的知己和朋友，為解決單位和黨員的實(shí)際問題出謀劃策；三是要創(chuàng)新工作方式方法。當(dāng)前我們黨和國家的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)正處于一個新的發(fā)展階段，新形勢、新任務(wù)對基層黨支部建設(shè)提出新的要求；現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)的發(fā)展正改變著傳統(tǒng)的組織管理方式和方法，面對新形勢、新情況、新問題和新要求，基層支部工作必須變革和創(chuàng)新。要探究新的手段和方法去解決新出現(xiàn)的問題，探索新形勢下做好黨務(wù)工作的新途徑、新方法，不斷提升基層黨組織工作的時效性和實(shí)效性。

三、牢固樹立規(guī)矩意識，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

基層黨支部是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨組織與黨員的工作作風(fēng)事關(guān)人民群眾對黨組織的認(rèn)同，事關(guān)黨的群眾基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此支部書記要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其是要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。首先要把黨支部建設(shè)成為一個清正廉潔的集體。一是帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)準(zhǔn)則和條例，始終牢記“兩個務(wù)必”；二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使反腐倡廉工作形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。三是要對黨忠誠、襟懷坦蕩，表里如一。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正確開展批評與自我批評，努力營造干干凈凈的上下級關(guān)系、清清爽爽的同事關(guān)系，為風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)做出自己應(yīng)盡的努力。

習(xí)近平總書記曾諄諄告誡我們“無論在哪個方面、哪個部門、哪個地方工作的黨員干部，首先要明白自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一目標(biāo)是為民謀利，始終把黨和人民放在首位，不斷提高自身的能力和本領(lǐng)，切實(shí)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?！保?）習(xí)總書記的“三個第一”論述了為官從政的基本要求，是基層黨支部書記做好本職工作基本遵循。