邢啟鴻

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。國有企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)的政治基礎(chǔ)，發(fā)揮好政治核心作用是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要政治保證，在現(xiàn)代企業(yè)制度下政治核心作用發(fā)揮得如何更有著特殊的重要意義。

1 準(zhǔn)確把握國有企業(yè)黨組織政治核心作用的時(shí)代內(nèi)涵

準(zhǔn)確把握國有企業(yè)基層黨組織政治核心作用的時(shí)代內(nèi)涵是持續(xù)充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，推動(dòng)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重要前提和基礎(chǔ)。

1.1 國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，是為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)的優(yōu)勢

確保黨組織政治核心作用表現(xiàn)為對黨和國家的方針、政策在本企業(yè)貫徹執(zhí)行的保證監(jiān)督作用，對黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營管理人員以及其他人員遵守法紀(jì)的監(jiān)督作用。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，是國有企業(yè)黨組織的首要職責(zé)。國有企業(yè)黨組織是黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，國有企業(yè)黨組織的地位應(yīng)與執(zhí)政黨的地位相匹配。為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在國有企業(yè)保持和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)的優(yōu)勢，國有企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用。

1.2 國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，是為了改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求

深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革，涉及國有企業(yè)黨組織與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的關(guān)系?！蛾P(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》中明確指出：要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。要將黨建工作總體納入國有企業(yè)章程，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，使黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用組織化、制度化、具體化。

1.3 國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，是為了發(fā)揮我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，提高企業(yè)的核心競爭力

改革開放以來，我國企業(yè)包括國有企業(yè)發(fā)展很快，但從總體上看，與發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)企業(yè)相比，在資源、資金、技術(shù)、管理、人才和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面，我們都處于相對劣勢。但是，我們也有自己的獨(dú)特優(yōu)勢，這就是黨的政治優(yōu)勢。國有企業(yè)黨組織可以運(yùn)用執(zhí)政黨基層組織所擁有的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等工作資源，來促進(jìn)和保證國有企業(yè)的改革和發(fā)展。從人力資源角度來考察，黨員隊(duì)伍是有堅(jiān)定信念和嚴(yán)密組織的先進(jìn)人力資源，起著先鋒模范作用并且團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工共同進(jìn)步。國有企業(yè)所具有的黨員隊(duì)伍優(yōu)勢已成為企業(yè)發(fā)展最重要的優(yōu)勢。

2 國有企業(yè)基層黨組織政治核心作用存在的問題

隨著全面深化改革的推進(jìn)，國有企業(yè)基層黨組織政治核心作用發(fā)揮面臨了一些新的難題，政治功能亟需要加強(qiáng)，個(gè)別國有企業(yè)在政治核心作用發(fā)揮上存在了一些不適應(yīng)、不符合的問題與不足。

2.1 政治核心意識(shí)不強(qiáng)，抓黨建工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)

有些基層黨組織把主要精力放在推動(dòng)基層業(yè)務(wù)上，對黨建工作關(guān)注度不夠，部分基層黨組織不能理直氣壯的抓黨建、抓經(jīng)營，對自身政治角色和功能定位存在認(rèn)識(shí)上的偏差，政治主體意識(shí)不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)黨組織形同虛設(shè)，影響力減弱，一些基層黨組織和黨員干部貫徹黨的方針政策上，政治敏銳性和政治鑒別力下降，在一些大是大非的問題上，能夠保持立場堅(jiān)定，但是對于有些無考核的，職責(zé)內(nèi)應(yīng)抓該抓的黨建工作，重視程度不夠，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)“四個(gè)服從”上還存在講條件、打折扣，貫徹執(zhí)行黨的路線方針不夠堅(jiān)決，不夠到位，與上級不同步。

2.2 組織生活不嚴(yán)格，對黨員的教育管理監(jiān)督寬松軟

有的基層黨組織長期或者都沒有開展過黨員活動(dòng)，有些黨組織長期不換屆，不能夠按月收黨費(fèi)，“三會(huì)一課”開展不及時(shí)，民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨員黨性分析、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活落實(shí)不到位，走過場，黨員缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，導(dǎo)致黨員的身份意識(shí)和組織觀念淡化，黨性修養(yǎng)、紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，有的活動(dòng)目的性不強(qiáng)，活動(dòng)形式較為單一，學(xué)習(xí)教育內(nèi)容單調(diào)，吸引力不強(qiáng)，有的黨員對權(quán)利和業(yè)務(wù)熟視無睹。對黨員關(guān)心幫扶不夠，黨員干部群眾凝聚力下降。

2.3 政治核心作用虛化，沒有融入企業(yè)中心工作

很多國有企業(yè)基層黨組織并沒有把黨建工作融入到中心工作，沒有做到同向發(fā)力，有的只是就黨建抓黨建，黨組織只參與黨建決策，業(yè)務(wù)上還是由總辦會(huì)角色，黨組織前置程序并沒有建立，造成了黨建工作和中心工作“兩張皮”，工作脫節(jié)，黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督并沒有得到有效落實(shí)。

3 積極探索發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的方法途徑

國有企業(yè)黨組織應(yīng)從有利于加強(qiáng)對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮企業(yè)黨政工團(tuán)各方面的積極性，有利于推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定出發(fā)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。

3.1 以堅(jiān)持政治核心為引領(lǐng)，一以貫之落實(shí)各項(xiàng)決策部署

基層黨組織作為政治組織，其根本屬性是政治屬性，要強(qiáng)化政治功能。政治功能是其基本功能，要旗幟鮮明的講政治，不能舍本逐末，要敢于站位，完成黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù)，要打牢堅(jiān)定理想信念這個(gè)根基，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，增強(qiáng)執(zhí)行黨的方針政策的政治自覺，必須在政治立場、政治方向、政治道路上與黨中央保持一致，要從政治上思想上組織上引導(dǎo)教育黨員和群眾。要轉(zhuǎn)變固有思維，圍繞中心、服務(wù)大局，不折不扣貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，真正發(fā)揮基層黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用。

3.2 以深度融合為動(dòng)能，釋放“紅色引擎”的強(qiáng)大力量

強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨組織政治核心作用，歸根到底就是要突出政治引領(lǐng)，政治領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)中心工作是企業(yè)生存的“傳家寶”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，二者缺一不可，緊密相連，只有將黨的建設(shè)根植于國有企業(yè)發(fā)展之中才能煥發(fā)企業(yè)強(qiáng)大活力，基層黨組織也才有生命力。如何才能做到深度融合，如何才能釋放強(qiáng)大的“紅色力量”，這一切都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持用黨建的力量解決公司實(shí)際的問題，攻克改革的難關(guān)，破解發(fā)展的瓶頸，在實(shí)踐中做到持續(xù)深化。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，破解難題補(bǔ)短板，取得實(shí)實(shí)在在的黨建成果。只有這樣才能持續(xù)強(qiáng)化黨組織政治影響力，才會(huì)有盎然生機(jī)。

3.3 以組織基礎(chǔ)穩(wěn)固為關(guān)鍵，把握正確方向的政治向心力

黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。要確保黨組織永遠(yuǎn)聽黨話，跟黨走，就要在夯實(shí)組織基礎(chǔ)上下功夫，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，加強(qiáng)黨在各領(lǐng)域中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)黨組織一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗。組織基礎(chǔ)穩(wěn)固的關(guān)鍵是首先要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，要配齊配強(qiáng)黨組織班子，要一支優(yōu)秀的黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持黨組織主體作用，激發(fā)黨組織活力。以黨建工作為重點(diǎn)，抓好黨組織基礎(chǔ)薄弱問題。把基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度強(qiáng)起來，同時(shí)，樹立“黨組織搭臺(tái)、黨員唱戲”意識(shí)，讓黨組織在基層“挑大梁”，讓黨的聲音在基層“唱主角”。遇到黨建工作課題，充分征求黨員意見，充分激發(fā)黨員在企業(yè)發(fā)展中強(qiáng)大力量，營造想干事、能干事、會(huì)干事、干成事良好氛圍，形成一支頑強(qiáng)的黨員戰(zhàn)斗隊(duì)伍。