摘要：隨著城市化建設(shè)的逐漸提速，各個行業(yè)的結(jié)構(gòu)變得更加健全。與之相隨的是環(huán)境問題變得愈加嚴重，它不僅會降低人們的生活質(zhì)量，而且會危害民眾的身體健康，從長遠的角度看，甚至?xí)绊懳覈?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，環(huán)境工程建設(shè)顯得非常重要。加強環(huán)境工程管理能夠一定程度上提升環(huán)境品質(zhì)，為民眾提供更好的生存環(huán)境。但是我國當(dāng)前的環(huán)境工程管理進程中還隱藏著不少的問題，對這些問題多加關(guān)注，并找出對應(yīng)的解決對策，能夠為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供一定的支持。

關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；管理；問題；對策

伴隨我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的繁榮，環(huán)境逐漸成為一個熱門話題，引起了各方專家的普遍關(guān)注。之前，我國大多地區(qū)采用粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式，盡管經(jīng)濟有了突飛猛進的進步，但是對環(huán)境卻也帶來了極大的危害。之前對于環(huán)境保護，多數(shù)采用先污染后治理的方式，環(huán)境保護多數(shù)屬于補償式保護，最終結(jié)果往往事倍功半，環(huán)保需要付出巨大的代價。如今，不斷惡化的環(huán)境給我們敲響了警鐘，環(huán)境保護逐漸引起人們的關(guān)注，開始加大力度進行環(huán)境污染治理。在此背景下，環(huán)境工程管理應(yīng)運而生。當(dāng)前，我國為了環(huán)保提出的工程環(huán)境工程管理已經(jīng)取得了不錯的成績，然而我們也不能忽視，在環(huán)境工程管理過程中依然隱藏著不少的問題。下面將對這些問題進行分析，針對性地提出相應(yīng)建議，為環(huán)境工程質(zhì)量管理提供一些幫助。

一、環(huán)境工程管理過程中存在的問題

（一）前期準(zhǔn)備工作不到位

對于環(huán)境工程而言，在開始施工之前，必須對其環(huán)境要素進行全方位的調(diào)查，對環(huán)境的承受能力做一個全面的評估，這是每一個環(huán)境工程施工之前都不可缺少的環(huán)節(jié)。但是，審視目前環(huán)境工程的施工情況，有超過六成的環(huán)境工程前期準(zhǔn)備工作做的都不到位。當(dāng)前對環(huán)境工程進行評估所使用的系統(tǒng)指標(biāo)不夠完善、還沒有建立健全的系統(tǒng)。在此背景下編制環(huán)境要素目標(biāo)和指標(biāo)就會遇到較大的難題。沒有明確的指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，項目施工細則的編寫也就無法到位，這就容易造成后期資金到位和質(zhì)量監(jiān)控等工作無法有效的落到實處。環(huán)境工程簽批評估工作不到位，相應(yīng)的制度建設(shè)滯后。環(huán)境保護始終沒有得到足夠的重視，將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系看做先后的關(guān)系，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的發(fā)展理念直接導(dǎo)致環(huán)境工程相關(guān)體制的建設(shè)一直無法跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。即便是國家先后兩次頒布環(huán)境保護的相關(guān)文件，大大增加了環(huán)境保護的力度，宣布對環(huán)境污染的情況采取零容忍的政策，但是在具體實施的過程中，有的地方還是會優(yōu)先選擇經(jīng)濟效益，環(huán)保理念還需要給予大力宣傳。

（二）環(huán)境工程管理缺乏嚴密的標(biāo)準(zhǔn)

對環(huán)境工程施工，為了是對當(dāng)前的環(huán)境污染給予治理，對將會發(fā)生的污染現(xiàn)象給予防治。而在施工過程中，通常沒有完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境工程也無法有效的制止污染。由于環(huán)境工程管理不夠規(guī)范，大多數(shù)的工程都會受到或多或少的污染。同時，環(huán)境工程管理一旦出現(xiàn)問題還會衍生出一系列的各種問題。在環(huán)境施工的過程中，假如質(zhì)量掌控不嚴格，工程施工很容易導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)，在采購的過程中購入的設(shè)備質(zhì)量不達標(biāo)，也會造成工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問題。此外，建設(shè)環(huán)境工程，要不是為了治理現(xiàn)有工程的污染，要不是對將來可能出現(xiàn)的污染進行防范，減少污染的發(fā)生。環(huán)境工程管理一旦不能嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)進行執(zhí)行，管理不夠規(guī)范，不但會導(dǎo)致環(huán)境工程施工的目標(biāo)無法達成，而且會出現(xiàn)環(huán)境工程自身也給環(huán)境造成一定的污染與破壞。

（三）環(huán)境工程管理人員綜合素質(zhì)不高

對環(huán)境工程實施管理，要想達到管理的目的，最終還是依靠環(huán)境工程施工人員。他們的素質(zhì)的高低決定了環(huán)境工程管理的質(zhì)量。當(dāng)前，環(huán)境工程管理人員的綜合素養(yǎng)不高，專業(yè)人才極度缺乏。也恰是因為如此，環(huán)境工程的管理才會屢屢出現(xiàn)各種各樣的問題。當(dāng)前的環(huán)境工程管理人員沒有全局意識，不能從整體的角度看待環(huán)境工程，無法分清工程的重點所在，在環(huán)境工程的設(shè)置、評定、施工和檢驗環(huán)節(jié)都不能有效的掌握，導(dǎo)致工程管理變得極為被動。因為工程管理人員的整體素質(zhì)不足，管理效果達不到預(yù)期的目標(biāo)，效率處于偏低的狀態(tài)。而且，這不是個別企業(yè)、個別工程存在的問題，而是在整個行業(yè)都比較明顯。和傳統(tǒng)的工程項目比較，環(huán)境工程有其特殊之處，那就是其對工作人員的素質(zhì)有更高的要求，他們不僅要有工程、環(huán)境保護等方面的專業(yè)知識，而且要有財會等方面的內(nèi)容，能夠從全局掌控工程，對工程項目進行全面研究，明白環(huán)境保護的要領(lǐng)，甚至還要適當(dāng)?shù)剡M行工程造價。這也就意味著，作為一個環(huán)境工程管理人員，他們必須掌握好工程推進的節(jié)奏，對施工進程中的環(huán)境治理設(shè)備有大致的了解，對環(huán)境工程進行全方位的把握。加上設(shè)置環(huán)境工程管理專業(yè)的高等院校并不多，人才的補充速度極慢，在職人員想要繼續(xù)進修，提升專業(yè)能力素養(yǎng)也沒有足夠的選擇。

二、解決環(huán)境工程管理問題的對策

（一）提升社會的環(huán)保意識

人們想要生活必須有適合的環(huán)境，人是依賴地球而存活的。到目前為止，還沒有一個人類能夠脫離地球上的環(huán)境而長時間存活下去。環(huán)境屬于一種短時間內(nèi)無法再生的資源，特別是部分特殊的資源環(huán)境，在被毀壞之后更是無法實現(xiàn)再生。人類進入工業(yè)化之后，人類對自然環(huán)境的索取已經(jīng)達到了最厲害的程度，很多資源都已經(jīng)快要枯竭。同時，因為人類的各類活動變得更加頻繁，環(huán)境污染變得越來越嚴重。特別是我國的工業(yè)發(fā)展起步較晚，很多時候為了發(fā)展經(jīng)濟，取得更多的經(jīng)濟效益，環(huán)境往往會成為被犧牲掉的乙方。當(dāng)前，環(huán)境資源的承受能力也快接近崩潰，社會上各類由于環(huán)境污染引發(fā)的惡性群體事件頻頻發(fā)生，這表明我們在發(fā)展和環(huán)境保護的層面上需要付出更多的努力，我們必須加大宣傳力度，提升國民的環(huán)境保護意識，從自我做起，全面環(huán)保，人人都能夠為環(huán)保出一份力，貢獻出自己的力量。

（二）構(gòu)建完善的環(huán)境工程質(zhì)量評估系統(tǒng)

構(gòu)建完善的環(huán)境工程質(zhì)量評估系統(tǒng)，將環(huán)境工程前期的環(huán)境要素評估當(dāng)做環(huán)境工程建設(shè)的必備環(huán)節(jié)，假如這一環(huán)節(jié)的工作做不好，環(huán)境工程建設(shè)就不能啟動。在此環(huán)節(jié)對環(huán)境工程進行質(zhì)量評估的時候，建立完善的環(huán)境工程質(zhì)量評估系統(tǒng)，把工程要達成的目標(biāo)和施工的環(huán)境聯(lián)系起來，科學(xué)預(yù)估工程施工將會給環(huán)境造成的影響，將環(huán)境工程自身對環(huán)境的這一影響減小到最低的程度。同時，對環(huán)境工程的效果進行預(yù)防，整治環(huán)境污染，對環(huán)境的污染程度做出評估，掌握環(huán)境工程的進度，以便及時對環(huán)境工程做出調(diào)整，強化環(huán)境工程的管理效果。

（三）構(gòu)建科學(xué)的環(huán)境工程管理標(biāo)準(zhǔn)

要針對環(huán)境工程構(gòu)建相應(yīng)的管理體系，這一系統(tǒng)必須是一個統(tǒng)一的體系，要參照一定的管理體制，逐步有序的推進管理工作，保證環(huán)境工程管理的高效落實。此外，為了取得理想的環(huán)境工程管理效果，還要在環(huán)境工程管理系統(tǒng)中設(shè)置對應(yīng)的管理部門。依照有關(guān)管理體制編制高效的管理章程，確保環(huán)境工程的穩(wěn)步推進。同時，還要確定有關(guān)管理人員的責(zé)任，將他們的職責(zé)落實到位，分配到每一個人的頭上，讓他們明白自己的職責(zé)所在，搞清楚應(yīng)該做什么，如何做。實施環(huán)境評估和監(jiān)管體制，讓環(huán)境工程的管理變得更加規(guī)范，一切活動都有標(biāo)準(zhǔn)可以依靠，采用的一切手段都是科學(xué)的，有根有據(jù)的。借助科學(xué)管理，落實一切管理活動，強化對管理的監(jiān)管，確保環(huán)境工程的穩(wěn)步實施。

（四）強化環(huán)境工程管理人才培養(yǎng)力度

當(dāng)前，我國環(huán)境工程管理方面的人才極度缺乏，當(dāng)前每年環(huán)境保護行業(yè)對專業(yè)人才的需求量大約在1000萬之上，但是高等院校環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)人員僅有10000人上下。但是即便是這些人員，他們在畢業(yè)之后很多也無法真正走到環(huán)境工程管理這一職位上去。通常他們在畢業(yè)的之后即將面對失業(yè)的窘境，無法走到環(huán)境工程管理的職位。導(dǎo)致這一局面的原因有很多，而其最根本的原因在于高等院校的教育沒有關(guān)照社會現(xiàn)實，對于環(huán)境工程管理工作所需要的一些專業(yè)技能無法培育到位。因此，高等院校也需要強化環(huán)境工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，在設(shè)置課程內(nèi)容的時候多做調(diào)查，和社會現(xiàn)實關(guān)聯(lián)起來，密切和社會的聯(lián)系。而環(huán)境工程管理單位也要多和高校聯(lián)系，建立密切的合作關(guān)系，把管理過程中遇到的難題及時回報給高等院校，讓兩者相互推動，取得更好的管理效果。同時，高校也可多提供一些在職人員繼續(xù)提升的渠道，讓他們可以提升自身的素養(yǎng)，打造為高素質(zhì)的管理團隊。

三、結(jié)語

理想的環(huán)境工程管理工作，不僅能夠推動國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且能夠預(yù)防環(huán)境被再次污染，減少對環(huán)境的破壞，對環(huán)境的保護有一定的保障。面對環(huán)境工程管理過程中遇到的這些問題，我們必須要對這些問題給予全面分析，依據(jù)現(xiàn)實情況編制出對應(yīng)的解決對策，強化環(huán)境工程管理系統(tǒng)的建設(shè)，提升人們的環(huán)境保護意識，主動培育管理人才，將管理工作的措施落實到位，如此才可推動社會經(jīng)濟和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

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作者簡介：郭國立，周口市環(huán)境保護局執(zhí)法隊長，高級工程師，周口市科學(xué)技術(shù)帶頭人，周口市專業(yè)技術(shù)拔尖人才，周口市首席科普專家。