陳健

2018年7月，教育部基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布我國首份《中國義務教育質(zhì)量監(jiān)測報告》顯示：“義務教育階段學生家庭作業(yè)時間過長，參加校外學業(yè)類輔導班比例較高，學習壓力較大。”有研究指出：家庭作業(yè)具有兩面性，既能提高學習成績，也能降低學習興趣，家庭作業(yè)一旦過量，便會侵占生活、愛好、健康、娛樂的時間，因而不是多多益善。當前，學校把家庭作業(yè)這種輔助性教學手段當成了主要的教育手段，用到了極致。

家長談“家庭作業(yè)”

今天的教師和家長都不同程度地有了家庭作業(yè)依賴：很多“主科”教師，如果沒有家庭作業(yè)作為最后的一道“防線”，他們會對自己的教學效果感到不踏實，不管什么內(nèi)容，一定要課下多練幾遍才放心；同樣的心理，家長也會有，他們中有的還會在學校作業(yè)之外再給自己的孩子增加一些作業(yè)和測驗。

近年來，雖然不乏教育專家、學者主張減少或取消家庭作業(yè)，但是我國孩子的作業(yè)負擔似乎并未減少?！皩W生家庭作業(yè)時間過長”屢受詬病。

《中國義務教育質(zhì)量監(jiān)測報告》對學生課業(yè)負擔監(jiān)測結(jié)果顯示：四年級學生數(shù)學、語文單科平均每天作業(yè)時間在30分鐘以上的比例分別為33.6%、40.4%，在60分鐘以上的比例分別為14.7%、21.5%，在2小時以上的比例分別為4.4%、8.7%；八年級學生數(shù)學、語文單科平均每天作業(yè)時間在30分鐘以上的比例分別為50.2%、45.5%，在60分鐘以上的比例分別為19.2%、15.1%，在2小時以上的比例分別為4.6%、3.4%。

監(jiān)測報告指出：我國四年級學生參加數(shù)學和語文校外輔導班的比例分別為43.8%、37.4%，八年級學生參加數(shù)學和語文校外輔導班的比例分別為23.4%、17.1%。此外，三成以上學生感到很有學習壓力。以數(shù)學學習為例，四年級學生表示在數(shù)學學習上感到很有壓力的人數(shù)比例為30.7%，八年級學生表示在數(shù)學學習上感到很有壓力的人數(shù)比例為49.4%。21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出：“對義務教育的監(jiān)測，只有各級政府重視監(jiān)測反映的問題，才能達到監(jiān)測的目的。所以，各級政府主管教育部門需要讀懂義務教育質(zhì)量監(jiān)測報告，并用好監(jiān)測報告?！?/p>

檢查孩子作業(yè)，讓許多家長不堪重負。安徽合肥一位“80后”母親楊女士說：“家長給孩子的作業(yè)簽字看似簡單，想要達到老師的要求，卻并不容易。孩子上了小學，寫作業(yè)的事情常把我們折騰得筋疲力盡。老師說孩子的作業(yè)里有錯題，建議我們以后認真檢查再簽字，不要出錯了。我認為孩子寫作業(yè)錯一兩道題很正常，在老師訂正講解時就可以加深印象?！币豁椪{(diào)查顯示：79%的家長反對孩子作業(yè)由家長簽字。主要原因在于反對課業(yè)過量，反對強行增加難度、脫離實際的作業(yè)，反對老師教育職能的“缺位”。

對于家長的抱怨，教師的解釋似乎也站得住腳。合肥市淮河路第三小學英語教師張蓮娣說：“孩子的教育需要家庭、學校相互配合，特別是低年級的孩子，更需要家長擔起責任督促他們學習，幫助他們打好基礎，養(yǎng)成良好的學習習慣。讓家長簽字是希望家長重視孩子的學習，督促孩子保質(zhì)保量完成作業(yè)，因為老師不可能面面俱到、照顧到每一個孩子?！睆乃嗄甑慕虒W實踐看，家長重視孩子的作業(yè)，認真檢查簽字，孩子的作業(yè)和學習成績相對會比較好；相反，如果家長對孩子的作業(yè)不重視，一些孩子可能幾天都不做作業(yè)、不交作業(yè)，有的孩子雖然寫了作業(yè)，也字跡潦草，敷衍了事。

“讓家長告別檢查作業(yè)”呼聲漸起

前不久，網(wǎng)上關(guān)于“小學生作業(yè)家長要不要簽字”一事，網(wǎng)友的討論各執(zhí)一詞，十分熱烈。

2017年9日，浙江省金華市金東區(qū)實驗小學發(fā)出兩份公約：《讓家長告別檢查作業(yè)——實驗小學教師公約之作業(yè)篇》和《讓家長告別檢查作業(yè)——實驗小學學生公約之作業(yè)篇》。前者提出：“認真批改作業(yè)，是每一位老師的基本職責！我們希望學生這樣認識：檢查作業(yè)是我自己的事，不是媽媽的事；從今天起，我們想改變‘家庭作業(yè)變成‘家長作業(yè)的現(xiàn)狀，取消規(guī)定家長為孩子家庭作業(yè)簽字的要求……”后者提出：“認真完成作業(yè)，是每一位同學的基本職責！我們想改變這樣的作業(yè)場景：媽媽在身邊嘮叨不停，爸爸在桌旁眉頭緊鎖；從今天起，給我一方書桌，給我一份安靜，我會成為作業(yè)的主人……”

“現(xiàn)在，有些家長接送、陪做作業(yè)、陪吃飯、陪玩耍，一切以孩子為中心。這樣子，孩子缺少了很多獨立生活、獨立學習的機會，會讓他們養(yǎng)成依賴性。我做了校長之后也經(jīng)常會和家長聊天，發(fā)現(xiàn)大家都有同樣的焦慮：要檢查作業(yè)、要糾錯、要批改，學生作業(yè)演變成了家長作業(yè)，無形中增加了家長的壓力。所以，我覺得學校有必要科學引導，倡導家長不參與作業(yè)檢查，提倡學生獨立完成作業(yè)，由老師承擔起應盡的責任。”金東區(qū)實驗小學校長方青指出：家長要為孩子做的，是營造一個良好的學習環(huán)境和氛圍，幫助和引導孩子正確地思考和解決問題，而不是跟孩子去完成作業(yè)；要讓孩子認識到，學習是自己的事情，只有讓孩子明確了學習的目的，提高了認識，端正了學習態(tài)度，孩子才會努力認真地對待學習和作業(yè)。

無獨有偶，第十二屆全國政協(xié)委員、中國陶藝藝術(shù)大師徐安碧曾攜帶8份提案參加兩會，其中一份提案就是專門討論“家長批改作業(yè)”的。徐安碧認為：教師堂而皇之地要求家長批閱家庭作業(yè)和周末試卷等，是教師轉(zhuǎn)移教學責任的表現(xiàn)。家長應盡責任是督查孩子完成作業(yè)，督促其專注，督促其書寫認真之類，豈能將批閱的責任也推到家長身上？教師要求家長批閱作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)未曾批閱或者批閱有誤，便會批評孩子，或批評家長。而教師批閱作業(yè)是天經(jīng)地義，假如連作業(yè)都可以不批閱了，豈不是“不務正業(yè)”嗎？為此，徐安碧建議教育主管部門重申或出臺有關(guān)教師教學工作職責規(guī)范，盡快制止“家長批閱”的行為。

如何治理“家長作業(yè)”？2018年7月12日，在四川省政協(xié)召開的“治理‘家長作業(yè)促進義務教育健康發(fā)展的建議”重點提案辦理協(xié)商會上，四川省教育廳答復：“我廳正在廣泛開展中小學減負大調(diào)研。我們將在調(diào)研的基礎上，聯(lián)合相關(guān)部門制定措施，切實推進課后服務?！贬槍陙硪恍┲行W生家庭作業(yè)異化為“家長作業(yè)”這一社會熱點問題，與會的四川省政協(xié)委員和四川省教育廳相關(guān)負責人，從“家長作業(yè)”的成因、對策及其落實等方面展開深入探討，就厘清家校職責邊界、規(guī)范教學要求、建立良好家校溝通機制和督查機制等達成了基本共識。

控制作業(yè)量和作業(yè)時間

一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：中國上海青少年每周寫作業(yè)花時間最多的約14小時，其次是俄羅斯、新加坡，而芬蘭每周是3小時，雖然韓國的學生也是3個小時，但是他們平均每周請1.4小時家教，上3.6小時課外補習班。另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)學生用在作業(yè)上的時間與家庭經(jīng)濟條件關(guān)系密切，富裕家庭比貧困家庭的學生每周多1.6個小時用在寫作業(yè)上。

“家庭作業(yè)”是老師和家長檢驗孩子學習效果的輔助性教學手段。近年來“減負”呼聲居高不下，但不少老師和家長依然把家庭作業(yè)當成了主要的教育手段，用到了極致。家庭作業(yè)是不是越多越好？答案當然是否定的。目前，我國有一些地方把初中生的作業(yè)量限定在兩小時以內(nèi)，小學五、六年級限定在一小時以內(nèi)，而小學三、四年級限定在半小時以內(nèi)……作業(yè)量以時間計量會遇到一個老大難問題：以誰的能力來定時間，因而可操作性不強。另外，這兩年有更多的地方加入了小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)的行列。這項措施有可操作性，也很容易檢查。小學一、二年級不留家庭作業(yè)，是否有根據(jù)？是否會影響孩子的學業(yè)成績？三、四年級甚至小學全學段是否也可以不留作業(yè)呢？這需要有切實的研究來支持，也需要對家庭作業(yè)這種教學手段的作用進行再審視。

2018年6月，重慶市教委下發(fā)《關(guān)于做好2018年中小學暑假工作的通知》，要求遵守減輕學生課業(yè)負擔的規(guī)定，嚴格控制學生假期作業(yè)量，小學一、二年級不布置書面作業(yè)，其他年級可根據(jù)學生實際布置適量假期作業(yè)。同時還要求，各中小學在暑假期間不得以任何名義和形式組織學生集體上課、補課，不得動員、組織或誘導學生到社會培訓機構(gòu)補課，嚴禁學校將校舍、設施設備等提供（租、借）給社會機構(gòu)、學術(shù)團體和個人舉辦各類補習班、培訓班、競賽輔導班。

家庭作業(yè)形式應豐富有效

學生的家庭作業(yè)除了課本知識作業(yè)，應該還有勞動技能作業(yè)，甚至包括洗衣、掃地等日常家務勞動。2018年7月，由浙江省教育廳、團省委、省少工委聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強中小學勞動實踐教育的指導意見》，明確提出要加強勞動實踐教育，以改變一些學生勞動觀念差、輕視勞動實踐、不珍惜勞動成果的現(xiàn)象。

《教育》記者了解到，當前許多中小學生不會做家務，基本上是“衣來伸手，飯來張口”，有的住校生甚至每周把臟衣服打包帶回家，讓父母洗。追根究底，主要是勞動教育在學校被弱化，在家庭中被淡化，導致中小學生勞動實踐機會少，勞動觀念淡薄，不會勞動，不珍惜勞動成果。同時，在應試教育的指揮棒下，中小學生的書包越背越重，作業(yè)越來越多，補習培訓有增無減，甚至暑假成了“第三學期”，學生沒有時間與機會參加勞動實踐，接受勞動教育。

這種問題，早就引起了政府關(guān)注。2015年，教育部聯(lián)合共青團中央、全國少工委印發(fā)《關(guān)于加強中小學勞動教育的意見》，要求對中小學生開展勞動教育，提高廣大中小學生的勞動素養(yǎng)；要求學校安排適量的勞動家庭作業(yè)，鼓勵學生參加力所能及的家務勞動。而今，浙江省把家務納入家庭作業(yè)，是舊話重提，是對素質(zhì)教育的重申。浙江省要求，用3年左右時間，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動實踐教育體系，形成普遍重視勞動實踐教育的氛圍。一方面，在學校中設置各種勞動課程，給學生創(chuàng)造各種勞動機會；另一方面，讓洗衣、掃地成為學生的家庭作業(yè)。這一政策在獲得各方支持的同時，也讓一些學校和家長犯了愁。在他們看來，操作起來有難度。

根據(jù)隨機的采訪調(diào)查，多數(shù)家長對浙江的這一政策表示支持：“孩子的素質(zhì)由多方面決定，光是學習成績好顯然不夠，假如學校和家庭形成合力推動勞動教育，培育孩子的勞動意識，對孩子的幫助肯定很大?！辈贿^，也有個別家長持謹慎和懷疑的態(tài)度，他們認為現(xiàn)在孩子每天做完作業(yè)睡覺都是在晚上9點以后，怎么忍心再讓他們做家務，因此，堅持做這個家庭作業(yè)有點難。

如何真正體現(xiàn)家庭作業(yè)的價值，需要我們再審視，從根本上找出解決辦法。有專家觀點：教師不應用作業(yè)“綁架”家長?！度嗣窠逃?018年第6期刊登程路文章指出：“沒有多少老師和家長會特別顧及家庭作業(yè)的負面屬性；除了教育行政部門的減負文件和一些地區(qū)性法規(guī)外，似乎也沒有多少人會注意家庭作業(yè)的學段、學科效果區(qū)別；最重要的是，我們把家庭作業(yè)這種輔助性教學手段當成了主流的教育手段，用到了極致。在解決這個問題上，一是化解社會焦慮；二是在控制作業(yè)總量的前提下，盡可能把學業(yè)內(nèi)容在校內(nèi)消化解決；再有就是加強家庭作業(yè)方面的研究。找到適合我國實際的家庭作業(yè)規(guī)律并進行推廣是當務之急?！?/p>